문서번호	정보통신과-18550
결재일자	2021.12.7.
공개여부	부분공개
방침번호

주무관		정보기획팀장		정보통신과장		스마트포용도시국장
김지용		김미경		이문호		12/07 이윤영
협조

★ ◉

「2022년 성동구 홈페이지 통합 유지관리 용역」사업자 선정 제안서 평가 계획

2021. 12.

[정보통신과]

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 [√] 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 [ ] 공약(약속)사업 [ ] 계속사업 [√] 인센티브/공모사업 [ ]
소통·갈등분야 고려사항		●	구민			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	전문가			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	이해당사자			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등발생요인			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
여성친화 도시		성평등 [ ] 안전·편의 [ ] 가족·공동체회복 [ ] 여성참여 [ ]
아동친화 도시		아동권리 보장(생존권·보호권·발달권·참여권) [ ] 아동 의견수렴 및 반영 [ ]
기타 고려사항		일자리 [ ] 환경영향 [ ] 안전 [ ] 유지비용 [ ] 바른 공공언어 [ ]
		성인지 [ ] 취약계층 [ ] 장애인 [ ] 디자인 [ ] 공직선거법 [ ]
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	서울시	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	기업	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	민간단체	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
언론홍보 계획		기획보도 [ ] 보도자료 [ ] SDTV [ ] 뉴스레터 [ ] 성동구소식지 [ ]
		기고문 [ ] 전자행정서비스 [ ] SNS [ ] 기타(리플릿 등) [ ] 없음 [√]
	● 홍 보 제 목 :
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

「2022년 성동구 홈페이지 통합 유지관리 용역」사업자 선정

제안서 평가 계획

우리 구 홈페이지 통합 유지관리 용역을 추진할 역량 있는 사업자를 선정하고자 제안서 평가위원회를 개최하여 평가하고자 함

1	관련근거

□ 지방계약법 시행령 제43조 및 제44조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규)

□ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침 (행정안전부 고시)

□ 소프트웨어 기술성 평가기준 (과학기술정보통신부고시)

2	사업개요

□ 사 업 명: 2022년 성동구 홈페이지 통합 유지관리 용역

□ 사업기간: 2022년 1월 ~ 12월

□ 사업대상: 성동구 대표 홈페이지, 소통구청장실 등 12종 홈페이지

□ 사업예산: 227,900천원

□ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 공고매체: 나라장터 (공고기간: 2021. 11. 29. ~ 12. 10.)

□ 입찰참가자격

○ 입찰공고일 현재 소프트웨어사업자(분야:컴퓨터관련서비스사업) 신고를 필한 업체

○ 직접생산증명서 [전산업무(소프트웨어개발), 입찰마감일 전일까지로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지한 자

□ 제안서 접수: 2021. 12. 10.(금) 10:00 ~ 17:00

□ 주요사업내용

○ 대표 홈페이지 등 유지관리 대상 홈페이지의 직접적인 관리·개선

○ 개발자 1명, 디자이너 1명 지원인력 상주

○ 홈페이지 관련 상용소프트웨어(뉴스레터, 검색엔진) 유지보수

3	제안서 평가 및 우선협상 대상자 선정

□ 평가방법 및 배점

○ 제안서 평가위원회를 구성하여 사업 제안업체가 제안내용을 평가위원회에서 20분 내외로 설명하고, 10분간 질의 답변

○ 제안서 평가는 위원별 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가 점수를 산술평균한 점수로 하며, 평균점수 가 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림 (최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외)

○ 평가항목 및 배점은 평가위원회 심의를 거쳐 의결로 조정 가능

○ 정성적 평가(70점)와 정량적 평가(20점), 가격평가(10점)를 합산하여 협상적격자 및 협상순위 발표

○ 제안서 평가항목 및 배점

구 분		평가항목	배점(점)	평가주체
합산점수			100
기술 능력 평가	정량적 평 가	핵심인력 기술상태, 사업수행 경험, 경영상태 등	20	발주부서 (정보통신과)
	정성적 평 가	전략 및 방법론, 수행계획, 프로 젝트 관리, 프로젝트 지원방안 등	70	제안서 평가위원회
가격평가		입찰가격	10	재무과

□ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%(90점 중 76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 기술능력평가와 가격평가의 합산점수의 고득점순에 따라 협상순위 결정

○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

○ 협상적격자가 없을 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

※ 단독입찰 시에도 제안서 평가위원회를 개최하여 기술능력 적격심사 후 수의계약 추진 (근거: 지방계약법 시행령 제26조)

4	제안서 평가위원회 구성·운영

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 위  원 : 총 8명(외부 전문가)

○ 위원장 : 위원 중 호선으로 선출

○ 위원회 개최: 위원(위원장 포함) 정원의 3분의 2이상 출석으로 개회

□ 평가위원 선정

○ 평가위원 선정을 위한 평가인력풀 구성: 총 40명

- 평가위원 예비명부 작성 및 고유번호 부여 후 보안 유지

- 관련분야 대학 교수 및 타 자치구 공무원으로 구성(붙임 1)

○ 평가위원 추첨

- 추첨일: 2021. 12. 10.(금)

- 입찰참가자가 제안서 제출 시 20명을 추첨하여 다빈도 순으로 결정(빈도수가 동일한 경우 고령자순으로 선정)

- 최종 결정 전 유선연락 후, 참석 가능자를 위원으로 결정

- 평가위원 배제:	제안사의 임원, 고문 등 이해관계에 있거나 평가의 공정성을 저해할 우려가 있는 위원은 배제

□ 제안서 평가위원회 개최 운영

○ 일   시: 2021. 12. 17.(금) 15시 ~ 18시(예정)

○ 장   소: 성동구청 6층 소회의실

○ 운영방법

- 제안사 설명순서: 제안서 접수 시 추첨

- 사업자의 제안 설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

○ 운영순서

		【사업개요 및 평가기준 설명】
평가위원 소개, 사업개요 및 제안서 접수현황 보고, 평가기준 및 방법 결정		◇ 평가위원 소개 및 위원장 선출 ◇ 사업개요 설명 및 제안서 접수현황 보고 ◇ 평가기준, 방법, 배점 등 평가에 관한 사항 설명
⇩
보안서약서, 사전의결사항 작성		◇ 제반 보안사항 등에 관한 서약서 작성․제출
		【 제 안 서 사 전 검 토 】 60분(평가위원 협의하에 변경 가능)
⇩		【 제 안 설 명 】
제안서 발표 및 질의응답		◇ 제안업체 제안서 내용 발표 ∙ 제안발표 20분 내외, 질의･응답 10분 이내 (사전 의결에 따라 조정 가능) ∙ 다음 순서업체 발표 전까지 3~4분정도 평가위원들이 제안서 사전검토 ∙ 타 제안서 제출자의 발표 참관 금지 ※ 제안설명 불참업체는 평가에서 제외
⇩		【평가 및 협상순위 결정】
평가표에 의한 평가		◇ 위원별로 제안서 평가표 작성에 의한 평가 실시
⇩
평가 집계		◇ 각 위원의 평가 점수 합산․평균 및 집계 ◇ 정성적 평가 점수, 가격 평가 점수 집계
⇩
평가결과 의결 및 폐회		◇ 협상순위 및 협상적격자 선정 ◇ 평가결과 의결서 작성

□ 비대면 평가위원회 개최 계획

○ 코로나19 확산 방지를 위해 단독 입찰시에는 업체별 비교 평가가 아닌 1개 업체만의 적격여부 판단으로 비대면 심사를 진행하며, 2개 업체 이상이더라도 코로나 상황 및 위험도에 따라 기존 일정을 준용하여 추진하되 비대면 서면 심사로 전환 추진

○ 진행방법

- 서면 심사를 위한 자료 전달은 이메일 등을 활용

- 서명 심사 시 원활한 심사를 위해 제안발표는 생략하며, 대신 제안서를 자세히 검토할 수 있도록 사전 검토시간을 충분히 제공

- 심사위원은 평가 관련 서류를 작성한 후 스캔하여 회신

5	소요예산

□ 평가위원 수당: 800천 원

○ 산출내역: 100,000원×8명 (기본: 70,000원 + 2시간 초과: 30,000원)

※ 비대면 심사시: 560,000원 (70,000원×8명)

○ 지급방법: 위원회 참석 위원에게 계좌 입금 후 정산

○ 예산과목: 정보화역량강화, 행정사무환경 및 홈페이지 운영개선, 홈페이지 운영개선, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

6	향후일정

□ 기술협상 실시 및 계약 체결: 2021. 12. 20. ∼ 12. 31.

□ 2022년 성동구 홈페이지 통합 유지관리 용역 착수: 2022. 1. ~

붙임  1. 제안서 평가위원회 평가 위원 예비 명부 1부.

2. 제안서 평가위원회 평가위원 추첨 확인서 1부.

3. 평가항목 및 배점 기준표 1부.

4. 정량적 평가분야 평가표 1부.

5. 정량적 평가분야 집계표 1부.

6. 정성적 평가분야 평가표 1부.

7. 정성적 평가분야 집계표 1부.

8. 가격평가 점수 확인표 1부.

9. 제안서 평가위원회 개최 결과 의결 사항 1부.

10. 제안서 평가위원회 사전 의결 사항 1부.

11. 보안 각서 1부.  끝.