문서번호	주택공급과-5089
결재일자	2021. 12. 7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
★주무관		청년주택계획팀장		주택공급과장
한경희		박정진		12/07 하대근
협 조

제16회 내발산동 공공기숙사 실무협의회(서면) 개최계획

2021. 12.

주택건축본부

(주택공급과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

제16회 내발산동 공공기숙사 실무협의회(서면) 개최계획

우리 시와 18개 지자체가 체결한「내발산동 공공기숙사 건립 및 운영협약」에 따라 제16회 공공기숙사 실무협의회를 개최하고자 함

Ⅰ		공공기숙사 개요

□ 위치·면적 : 강서구 내발산동 740번지(3,874.4㎡)

□ 규     모 : 연면적 8,997.15㎡ 지하 1층 ~ 지상 7층

□ 입주 인원 : 총 193호 382명(일반실 189호/2인, 장애인실 4호/1인)

□ 참여지자체 : 서울시 외 18개 지자체(서울시 : 장애인실 4호)

지자체	계	서울	태안	순천	나주	광양	고흥	김천	경산	예천	홍천	완주	남해	영동	의성	청주	곡성	상주	동래	화순
지분(호)	193	4	20	35	20	25	20	15	5	7	2	2	5	2	5	10	4	5	2	5
수용인원(실)	382	4	40	70	40	50	40	30	10	14	4	4	10	4	10	20	8	10	4	10
참여연도		’14											‘16			‘17	‘19			‘21

Ⅱ		회의 개요

□ 제출기한 : ‘21. 12. 15.(수)

□ 추진방법 : 서면회의 * 수도권 사회적 거리두기 복무지침에 따라 서면회의 개최

□ 참  석  자 : 실무협의회 위원(참여지자체 담담과장 또는 팀장)

제9조(공공기숙사 실무협의회 구성 운영)

서울시와 참여 지방자치단체는 공공기숙사의 원활한 운영을 위해 공공기숙사 실무협의회를 구성하며, 구성은 기 협약서에 따라 운영 중인 ‘공공기숙사 실무협의회’로 한다.

제10조(기타사항)

본 협약서에서 언급하지 아니한 사항은 실무협의회를 통해 결정한다.

□ 주요안건 (총 4건)

○ ‘22년 운영비 예산편성(안), ’21년 예산집행 현황, 공실 활용 방안 등

Ⅲ		실무협의회 안건

<안건 1> ‘22년 운영비 예산편성내역

□ ‘22년 운영비 지자체부담금 조정 : *********************

구 분	2021년	2022년
운 영 비 (지자체 부담금)	*********	*********
학생 기숙사비	********	********

○ 조정사유(’21.4. 지자체 실무협의회 결정)

- 구내식당 공유주방 전환에 따른 학생 식비지원금 절감액(연 66만원/실)을 감안하여 ‘22년 *************************** 조정 협의

□ 대행사업비 운영

○ SH공사 대행사업비 교부

- 사업진행상황 등을 감안하여 반기별 지급

- SH공사 대행사업비 상·하반기 지급 후 잔액은 지자체로 반납 처리

○ 운영비 납부

- 지자체부담금 : 서울시 세입세출외현금계좌로 납부

- 기숙사비 : 입주학생이 SH공사(강서센터) 계좌에 입금

○ 운영비 지출

- SH(강서센터) 기숙사비 계좌에서 선지출하고 부족분은 지자체부담금 계좌에서 지출

▶· 학생기숙사비 (민간임대주택에관한특별법 시행규칙 제22조) :

일반관리비(관리사무소 운영 등), 청소비, 경비비, 소독비, 승강기유지비, 난방비, 급탕비 등

▶· 지자체부담금 (공공기숙사 관리 위탁대행계약서 제10조) :

관리비보전분, 위탁수수료, 특별수선충당금, 수선유지비, 보수공사비, 물품구입비, 정수기렌탈료 등

□ 연도별 운영비 편성내역

구분	‘20년 운영비	‘21년 운영비	‘22년 운영비
지자체부담금	*********	*********	*********

※ 근거: 내발산동 공공기숙사 건립 및 운영협약(‘14. 2. 27.)

□ ’22년 운영비 소요예산(안)                             (단위 : 천원)

구 분		‘21년 예산	‘22년 예산안		증감	산출내역
			지자체부담금	학생 기숙사비
계		*********	*******		********
위탁 관리비	소계	*******	*******	*******	*******	*
	위탁수수료	******	******	*	*	********************************
	기숙사 관리비	*******	******	*******	*******	***************** **************************** ************************ *******************************
수선 유지비	소계	*******	*******	*	*******	******************** ********************* ******************** *******************
물품 구입비	소계	*******	******	*	********	************************* ************************ ***********************
기타 비용	소계	*******	******	*	*******
	특별수선 충당금	******	******	*	*	********************* ******************************************
	기타운영비	*******	******	*	*******	*********************** ************* ******************** *************************
	홍보비	*****	*****	*	*	*******************

<안건 2> ‘21년도 운영비 집행내역

□ ’21년도 운영비 수입 및 지출내역(10월말 기준)             (단위 : 천원)

20년 이월금ⓐ			21년 수입금ⓑ			‘21년 지출예상액ⓒ	잔액 ⓐ+ⓑ-ⓒ
계	지자체부담금	학생기숙사비	계	지자체부담금	학생기숙사비
*******	*******	*****	*******	*******	*******	*******	*******

※ 21년 지자체부담금 수입(573백만원) : 1실당 지자체부담금 250만원 중 상반기에 150만원만 교부한 금액임

□ ‘21년도 운영비 지출 세부내역(10월말 기준)                 (단위 : 원)

구분	지출내역	21년 예산액	21년 지출얙		잔 액
			지자체부담금	학생기숙사비
합 계		*************	***********	***********	***********
위탁관리비	소 계	***********	***********	***********	**********
	위탁수수료	**********	**********	*	*
	기숙사관리비	***********	**********	***********	**********
수선유지비	소 계	***********	**********	*	***********
	도장공사	*********	*	*	*********
	생활실 전열라인 보수공사	**********	**********	*	*
	외부시설물 보수공사	**********	**********	*	*********
	수선유지 및 교체	**********	*	*	**********
	옥상 방수공사	***********	*	*	***********
비품· 물품구입	소 계	***********	***********	*	**********
	냉장고(513L) 10대	**********	*	*	**********
	소형 냉장고(230L) 364대	***********	**********	*	**********
	전자레인지 5대	*********	*********	*	*
	음식물처리기 5대	*********	*********	*	*
	2구 인덕션 10대	*********	*********	*	*
	냉온수기 렌탈비(12대)	*********	*********	*	*********
	바디클린에어 1대	*********	*********	*	*
	발열감시 카메라 1대	*********	*********	*	*
	기타 소모품 및 공유주방 비품	**********	**********	*	*
기타비용	소 계	***********	***********	*	**********
	특별수선충당금	**********	**********	*	*
	CCTV 설치비용	*********	*	*	*
	택배보관함 50대 설치비	*********	*	*	*
	홍보비	*********	*********	*	*********
	에어컨 청소비용	**********	**********	*	**********
	세탁기 내외부 청소비용	*********	*	*	*********
	공유주방 공사	**********	**********	*	***********

○ ‘21년 운영비 불용 발생 사유 : 옥상방수공사, 수선유지공사 및 택배보관함 설치 연기 등

□ 연도별 운영비 지출내역                                     (단위: 천원)

연 도	총 지출액	지자체부담금	학생기숙사비
2021년 예상액	*******	*******	*******
2020년	*******	*******	*******
2019년	*******	*******	*******
전년 대비 증감	*******	*******	******

<안건 3> 공실 활용 방안(사용권 양도)

□ 공공기숙사 연간 공실 발생 (3년간 평균입주율 65%)

연도	배정현황(실)	입주인원(명)	입주율(%)	공실율(%)
*********	***	***	***	***
*********	***	***	***	***
*********	***	***	***	***

□ 공공기숙사 공실 세부 현황(평균공실율 27.7%. ’21년 10월말 기준)

연번	지자체명	배정실수			입주누계(현재)				공실현황(현재)				최소한의 공실		타 지자체 양도 가능 공실
		합	남	여	입주율	합	남	여	공실율	합	남	여	남	여	남	여
계		***	***	***	*****	***	**	***	*****	***	**	**	**	**	**	**
1	경산시	**	*	*	***	*	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*
2	고흥군	**	**	**	*****	**	*	**	*****	**	**	*	*	*	*	*
3	광양시	**	**	**	*****	**	**	**	*****	*	*	*	*	*	*	*
4	김천시	**	**	**	*****	**	*	*	*****	**	*	*	*	*	*	*
5	나주시	**	**	**	*****	**	*	**	*****	**	*	**	*	*	*	*
6	순천시	**	**	**	*****	**	**	**	*****	**	**	*	*	*	**	*
7	예천군	**	*	*	*****	**	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*
8	태안군	**	**	**	*****	**	**	**	*****	*	*	*	*	*	*	*
9	완주군	*	*	*	*****	*	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*
10	홍천군	*	*	*	*****	*	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*
11	남해군	**	*	*	******	**	*	*	****	*	*	*	*	*	*	*
12	영동군	*	*	*	*****	*	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*
13	의성군	**	*	*	*****	*	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*
14	청주시	**	**	**	*****	**	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*
15	서울시	*	*	*	*****	*	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*
16	상주시	**	*	*	*****	*	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*
17	곡성군	*	*	*	*****	*	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*
18	화순군	**	*	*	*****	*	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*
19	동래구	*	*	*	*****	*	*	*	*****	*	*	*	*	*	*	*

※ 타 지자체 양도 가능 공실 : 각 지자체 공실에서 운영할 수 있는 최소한의 공실(15~20%)을 제외한  타 지자체가 필요시 사용 가능한 공실(‘18. 9.14. 제12차 실무협의회)

□ 공실 발생 배경

○ 자취, 학교기숙사 이전 및 학교와 인접한 곳으로 거주지 이동

○ 비대면 수업 증가로 기숙사 거주 불필요 및 휴학, 졸업 등 학적 변동

○ 협약을 맺은 18개 참여지자체 외 타 지자체 학생 공실 이용 불가

□ 개선방안

○ (문제점) 공가관리비 지출로 예산 낭비 초래

○ (활용방안) 공실 사용권을 추가 참여 희망하는 타 지자체에 양도

- 양도대상 : 지자체별 사용가능한 최소한의 공실을 제외하고 타 지자체가 사용할 수 있는 공실(남 51, 여 21)

※ 양도·양수 시 운영비 및 건축비 정산

○ 사용권 양도 희망 제출 : 12.15일까지(추후 양도·양수 지자체 통보)

<참고> ‘21년 게스트하우스 운영실적 (10월말 기준)

▶· 총 10호(20실) 운영중: 게스트하우스 3호(6실) 및 1층 남자호실 7호(14실)

이용인원	이용박수(일)	이용실수(실)	수입(원)
164	121	88	*********

<안건 4> 기타 안건사항

□ 공유주방 정수기 교체 필요

○ 기존 식당에 설치된 정수기(1대) 내구연한 경과 및 노후로 신규 교체구매 필요

- 이용학생 수(276명) 대비 렌탈 정수기 2대 설치 필요

□ 모집홍보 일정 조정 및 홍보물 제작

○ 입학 및 복학 시기에 맞추어 모집공고 필요(당초 4월, 10월 → 변경 1월, 8월)

○ 공공기숙사 입주에 대한 문의가 증가함에 따라, 연 2회(1월, 8월경)

홍보 포스터 제작 및 배포 예정(약 2,000부 제작)

- 서울시내 대학교(32개 대학교) 및 18개 참여지자체에 홍보 포스터

송부 및 홍보 요청 공문 발송

<붙임> 서면의견서 서식 1부. 끝.