문서번호	도시계획과-15051
결재일자	2020. 11. 11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	종합계획팀장	도시계획과장
박지수	심재욱	11/11 代오세우
협 조

"2021년 도시계획정보시스템(UPIS) 유지관리 및 기능개선"

제안서 평가 계획

2020. 11월

도시계획국

(도시계획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

“2021년 도시계획정보시스템(UPIS) 유지관리 및 기능개선”

제안서 평가 계획

『2021년 도시계획정보시스템(UPIS) 유지관리 및 기능개선』 사업의 입찰 참가 업체에 대한 제안서를 평가하여 사업수행능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 우선 협상대상 적격업체를 선정하고자 함

1		사업개요

□ 사 업 명 : 2021년 도시계획정보시스템(UPIS) 유지관리 및 기능개선

□ 사업기간 : 2021. 1. 1. ~ 2021. 12. 31.(12개월)

□ 사 업 비 : 281,862천원

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 과업내용

❍ 도시계획정보시스템 운영, 유지관리

- 도시계획 업무포털 및 대민포털 운영, 유지관리

- 수치지형도, 연속지적도, 연속주제도 등의 베이스맵 갱신

- 도시관리계획 입안·결정도면의 도형‧속성 등록 및 DB 탑재

- 상용소프트웨어 4종 유지관리

- 협업관리 지원 및 헬프데스크 운영

❍ 도시계획정보시스템 기능개선

- 기초조사(재해취약성분석, 토지적성평가, 환경성검토) 업무처리 기반 마련

- 높이기준이 적용되는 45개 구역에 대한 지도서비스 등 제공

2		제안서 평가위원회 개요

∘사회적 거리두기 단계에 따른 서울시 복무지침에 따라 1단계인 경우 방역지침 준수하며 “대면평가” 실시

∘사회적 거리두기 단계 전환 시 서울시 복무지침에 따라 “서면평가” (평가위원 및 평가기준 동일)

□ 일    시 : *****************************

※ 제안서 접수 및 입찰참가 등록 : 12. 2.(수)

※ 응찰 업체가 1개일 경우는 평가 후 수의계약

수의계약 근거

‣ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조(재공고입찰과 수의계약)
③ 제1항에도 불구하고 「재난 및 안전관리 기본법」 제3조제1호에 따른 재난이나 경기침체, 대량실업 등으로 인한 국가 또는 해당 지역의 경제위기를 극복하기 위해 행정안전부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 제15조 및 제16조에 따라 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 제19조제2항에 따른 재공고입찰을 실시하지 않고 수의계약을 할 수 있다.

‣ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시 제2조(특례 적용기간)

□ 장  소 : *************************

□ 참석자 : 제안서 평가위원 8명  ※ 간사 : 담당사무관(종합계획팀장)

□ 운영방법

❍ 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

❍ 제안업체별 총 30분씩 배정(제안설명 20분, 질의응답 10분)

□ 제안서 평가위원회 진행순서

구 분	내 용	소요시간
개 회	∘인사말, 위원소개, 위원장 선출 ∘사업 및 평가방법 안내	20분
서약서작성	∘서약서 및 사전의결	10분
제안업체별 설명 및 질의	∘발표 및 질의(업체1)	발표 20분, 질문 10분
	∘발표 및 질의(업체2)	발표 20분, 질문 10분
평가집계	∘정성적평가 및 집계 ∘가격평가 및 종합평가	30분
평가의결	∘종합평가서, 평가의결서 작성	30분

※ 제안업체 수에 따라 소요시간 증감될 수 있음

3		제안서 평가

□ 관련근거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제116호)

❍ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시 제2018-83호)

❍ 서울특별시 정보화사업 제안서 세부평가기준(정보시스템담당관-3978, 2020.3.4.)

□ 제안서 평가 및 배점 기준

❍ 협상적격자를 선정하기 위하여 응찰업체 대상으로 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하여 제안서 평가 실시 ※ [붙임1~6] 참조

❍ 평가분야별 배점 및 평가주체‧시기

평가분야		배점	평가주체	평가시기
기술능력평가	정량적평가	20점	사업담당자	제안서평가위원회 개최전까지
	정성적평가	70점	제안서평가위원	제안서평가위원회 개최시
입찰가격평가		10점	사업담당자	정성적평가 직후
계		100점

□ 평가위원회 구성 : 3개 분야 8명(사업예산 1억원이상∼50억 미만)

☞ 평가위원은 정보시스템담당관 ‘정보화사업 제안서평가위원회 인력풀(Pool)’을 통해 추천받음 ※ [서식 3] 참조

분야 구분	정보시스템	콘텐츠(웹)	공간정보	비고
위원수(명)	3	2	3	위원장 포함
후보자추천수(명)	15	10	15	5배수

□ 제안서 평가 및 협상대상자 선정

❍ 정성적 팡가 기준에 따라 위원별 평가 및 집계 ※ [서식 5~7] 참조

❍ 종합평가(정성+정량+가격) 결과로 협상대상자 결정 ※ [서식 8~11] 참조

❍ 협상결과 서면으로 통보 및 평가점수 공개 ※ [서식 12] 참조

이 외의 상세한 제안서평가 기준 및 절차는 ｢서울특별시 정보화사업 제안서 세부평가기준｣에 따름

4		소요예산

□ 제안서 평가위원 참석수당

❍ 소요예산 : 1,200천원 = 150,000원 × 8명

※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙

구분	단위	단가	비고
위원회	일당	∙ 기본료 : 100,000원 ∙ 초 과 : 50,000원	∙ 초과는 2시간 이상시 1일 1회에 한하여 지급 ∙ 서울특별시의회 의원 자격으로 참석한 경우 지급불가
사이버 위원회	회당	∙ 기본료 : 50,000원 ∙ 초 과 : 20,000원

❍ 예산과목 : 도시계획국 도시계획과, 행정운영경비, 기본경비, 기본경비, 일반운영비, 사무관리비

붙임	1. 협상에 의한 계약 체결기준

2. 제안서 평가항목 및 배점기준

3. 정량적 지표의 평가기준

4. 정성적 지표의 평가기준

5. 입찰가격 평가산식

6. 참여인력 기술상태 평가시 ITSQF직무 인정범위

7. 제안서평가 상세기준 및 절차

서식	1. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서

1-1. 제안서 평가 시 평가위원 유의사항

2. 제안서평가위원회 평가위원 동의서

3. 제안서평가위원 후보자 추천 요청서

4. 제안서 평가위원 예비명부

5. 제안서 정성적 평가표(위원용)

6. 평가위원별 채점 집계표(위원별)

7. 정성적 평가점수 집계표(업체별)

8. 정량적 평가점수 집계표

9. 가격 평가점수 집계표

10. 종합 평가점수 집계표

11. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서

12. 제안서 평가결과.  끝.