문서번호	민방위담당관-13547
결재일자	2021. 11. 26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	민방위계획팀장	민방위담당관	비상기획관
박은옥	강미정	김병기	11/26 갈준선

지역민방위대원 방독면 확충 5개년 추진계획

2021. 11.

비상기획관

(민방위담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

지역민방위대원 방독면 확충 5개년 추진계획

방독면 확충사업의 점진적인 목표달성을 위해 계획성 있는 예산 책정 등5개년 사업계획을 수립하여 추진하고자 함

Ⅰ		추진배경

□ 행정안전부 지침상 ’24년까지 목표확보율 80% 수준 상향 추진

○ 화생방 방독면 확보율 제고를 위해 중앙 및 지자체의 공동노력 필요

□ 화생방사태시 시민보호활동에 필요한 지역민방위대 방독면 확보 부족

○ 대규모 목표량인 우리시 특성상 소규모인 타시도 대비 확보율 저조

□ 국비 매칭사업으로 단기내 목표 적정량 확보 어려움

Ⅱ		추진현황

□ 방독면 보유현황( *****************)

지역민방위대원(명)	보유량(개)	보유율(%)	필요량(개)	비 고
*******	*******	****	*******	***************

※ 지역민방위대원 : 서울시민방위대원 중 직장민방위대원 제외한 지역대원수(통대+기술지원대)

□ 2022년 예산 : 391,755천원(자치단체보조사업)

(단위 : 천원)

구 분	사 업 량	계	국 비(30%)	시 비(35%)	구 비(35%)
예산액	26,650개	1,119,300	335,790	391,755	391,755

※ 자치구별 가내시 현황(붙임1)

Ⅲ		문 제 점

□ ******************

○ 방독면 확충사업은 국비 지원(30%)되는 매칭사업으로,

- *************************************** *************

구 분		2017년	2018년	2019년	2020년	2021년
요청 계상	수량(개)	52,866	58,510	40,425	38,200	36,800
	금액(천원)	666,111	649,461	509,355	481,320	463,680
실제 교부	수량(개)	22,000	20,750	21,560	22,250	24,710
	금액(천원)	244,200	261,450	271,656	280,350	311,346
차 이 (증감)		△30,866	△37,760	△18,865	△15,590	△12,090
		△421,911	△388,011	△237,699	△200,970	△152,334

※ 서울시 자체사업 추경 반영(2019년)

○ 사업예산 : 588,000천원 (시비 294,000천원, 구비 294,000천원)

○ 사업추진 : 서울시(50%) 자치구(50%) 매칭 사업

□ *****************************

○ 향후 5년간 폐기 예정(수량) : ********

구 분	2022년	2023년	2024년	2025년	2026년
폐기량(개)	*****	******	******	******	******
폐기대상년도	*****	*****	*****	*****	*****

- 폐기방법 : (두건부) 재활용할수 없도록 절단 후 일반쓰레기 처리

(정화통) 지정폐기물로 처리

※ 폐기물관리법 시행령 제3조 및 폐기물관리법 시행규칙 제2조 별표1에 의거

Ⅳ		개선방안

□ 중기목표(5년)를 설정하여 관리

○ 기관 간 유기적 협조와 계획성 있는 예산책정을 위해 중기계획 추진

- 중기목표(5년)  : 2022~2026년 방독면 50% 이상 확보

○ 중기목표 달성 필요 예산(2022~2026) : **************

구 분		2022년	2023년	2024년	2025년	2026년
보유량	(개)	*******	*******	*******	*******	*******
보유율	(%)	****	****	****	****	****
국고보조 사업	(개)	******	******	******	******	******
	국비 (천원)	*******	*******	*******	*******	*******
	시비 (천원)	*******	*******	*******	*******	*******
	구비 (천원)	*******	*******	*******	*******	*******
시․구사업	(개)	*****	******	******	******	******
	시비 (천원)		*******	*******	*******	*******
	구비 (천원)		*******	*******	*******	*******
폐기량	(개)	*****	******	******	******	******
구매량 - 폐기량	(개)	******	******	******	******	******

※「시․구사업 13,050개」는 2023년(2022년) 정부합동평가 신규확보율 2% 적용

□ 자치구별 재정(예산) 배정기준 반영

○ ***********************************

*********************************

- 5년간 자치구별 지역민방위대원 방독면 현황(안) <붙임2>

- 5년간 자치구별 지역민방위대원 방독면 사업량(안) <붙임3>

- 5년간 자치구별 지역민방위대원 방독면 사업예산(안) <붙임4>

Ⅴ		추진계획

□ 기관별 협조 및 자체예산 확보 추진

< 서 울 시 >

○ 방독면 국고보조사업 서울시 배분량 확대 건의(서울시 ⇒ 행안부)

- 행안부 사업량을 고려하여 일정 배분량 이상 확대를 지속 요청

- 지역민방위대 방독면 확충 국고보조사업 요청(2023~2026년)

구 분	2022년	2023년	2024년	2025년	2026년
사업량(개)	******	******	******	******	******
비고	************ *****************	************ *****************	************ *****************	************ ***************	************ ***************

○ 비상기획관 예산편성시 시구 자체사업이 예산과에 반영되도록 노력

○ 매년 방독면 보유현황 분석 및 중기계획 수정, 자치구별 사업 협의

< 자 치 구 >

○ 서울시 방독면 확충 중기계획과 연동된 자치구별 중기계획 수립

- 붙임3,4 : 5년간 지역민방위대원 방독면 사업량 및 예산(안) 참조

○ 대원별 우선 지급 우선순위에 따른 방독면 분배계획 수립

- 목 적 : 부족한 방독면의 효율적인 활용 및 민방위(화생방) 사태 수습

- 방 법 : 민방위대원 중 화생방사태수습에 필수적인 대원 우선 분배

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Ⅵ		행정사항

□ 일정별 추진사항

< 서 울 시 >

○ 자치구에 중기계획 및 방독면 분배계획 제출 요청     : ’21.12.

○ 행정안전부에 서울시 배분량 확대 건의 및 협의(수시) : ’21.12. ~

○ 자치구 중기계획 접수 및 조정 협의                  : ’22. 2. ~

< 자 치 구 >

○ 자치구 중기계획 및 방독면 분배계획 수립 및 제출 : ’21.12. ~ ’22. 2.

- 서울시 계획과 연동된 자치구 지역민방위대 방독면 중기 및 분배계획

붙 임 : 1. 2022년도 지역민방위대 방독면 확충 예산

2. 5년간 지역민방위대원 방독면 현황(안)

3. 5년간 지역민방위대원 방독면 사업량(안)

4. 5년간 지역민방위대원 방독면 사업예산(안).  끝.

<붙임1>

2022년도 지역민방위대 방독면 확충 예산
					(단위 : 천원)
구 별	사업량	계	국비 (30%)	지방비(70%)
				소계	시비 (35%)	구비 (35%)
계	*******	**********	********	********	********	***********
종로구	****	******	******	**********	******	******
중 구	****	**********	******	********	******	******
용산구	******	***********	*******	********	*******	*******
성동구	****	**********	******	*******	******	******
광진구	****	********	******	*******	******	******
동대문	****	********	*******	********	*******	*******
중랑구	****	*********	*******	********	*******	*******
성북구	******	************	*******	*******	*******	*******
강북구	****	********	******	*******	******	******
도봉구	******	*********	*******	*******	*******	*******
노원구	******	*******	*******	********	*******	*******
은평구	******	*********	*******	********	*******	*******
서대문	****	**********	******	*******	******	******
마포구	****	*********	*******	********	*******	*******
양천구	****	********	******	********	******	******
강서구	******	***********	*******	********	*******	*******
구로구	******	*********	*******	********	*******	*******
금천구	****	********	*******	*******	*******	*******
영등포	****	********	******	*******	*******	*******
동작구	****	********	*******	*******	*******	*******
관악구	******	*******	*******	*******	*******	*******
서초구	******	*******	*******	*******	*******	*******
강남구	******	*******	*******	*******	*******	*******
송파구	******	*******	*******	*******	*******	*******
강동구	******	************	*******	**********	*******	*******