문서번호	뉴미디어담당관-6899
결재일자	2021. 11. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		홈페이지팀장	뉴미디어담당관
박은미		류은희	11/25 이종선
협조

- 2022년 서울시 홈페이지 운영 및 유지관리 용역 -

제안서 평가 계획

2021.11.

시민소통기획관

(뉴미디어담당관)

- 2022년 서울시 홈페이지 운영 및 유지관리 용역 -

제안서 평가 계획

「2022년 홈페이지 운영 및 유지관리 용역」입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함.

1		사업개요

□ 사 업 명: 2022년 서울시 홈페이지 운영 및 유지관리 용역

□ 사업기간: 2022. 1. 1. ~ 12. 31.(12개월)

□ 사 업 비: 1,476,870천원(부가가치세 포함)

□ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

○ 서울시 홈페이지 운영 및 유지관리(29종)

○ 온라인시장실 홈페이지 운영 및 유지관리

○ 온라인콘텐츠플랫폼 운영 및 유지관리

○ 공통기반시스템 운영 및 유지관리(6종)

○ 홈페이지 운영 상용 솔루션 유지관리(5종)

○ 통합검색시스템 운영 및 유지관리

○ 시스템 공통 개선사항 추진(웹보안, 웹접근성 등)

○ 관련시스템 업무지원 등

2		평가개요

□ 관련근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

○ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규)

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축 운영 지침(행정안전부 고시)

○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 서울특별시 정보화사업 제안서 세부평가기준(정보시스템담당관)

□ 평가 개요

○ 평가대상: 입찰참가업체(제안서 접수마감: 2021. 12. 7.(화) 16:00)

○ 평가방법: 제안서 평가위원회를 구성․개최하여 제안내용 평가

- 제안발표(업체): 30분 내외 PT 발표(제안설명 20분, 질의응답 10분)

- 발 표 자: 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표

○ 평가 및 배점: 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점)

- 기술능력 평가: 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격 평가: 10점

○ 제안서 평가위원회 개최

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3		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

○ 평가위원: 총8명(위원장포함, 분야별 외부전문가)

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○ 평가위원 선정

- 예비명부 작성

․ 정보화사업 제안서평가위원회 인력풀(정보시스템담당관)을 통한 5배수 예비명부(고유번호 부여) 작성, 확정시 공공감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행

- 평가위원 확정

․ 입찰참가자가 제안서 제출시 분야별 평가위원 2배수만큼 번호 추첨

․ 추첨결과 분야별 다빈도순으로 결정(동일한 경우 연장자순), 참석 여부 확인 후 최종확정

․ 추첨결과 내에서 위원회 불참 의사 표명으로 특정 분야 평가위원 부족 등의 사유 발생 시 평가위원 예비명부 내에서 대체하여 선정

□ 평가위원회 운영

○ 위원회 개최: 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원 출석으로 개회

※ 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의[서식1]를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능

○ 위원장 선출: 평가위원 중 호선으로 선출, 회의 주관 및 평가에 참여

○ 진행순서

① 사업개요 및 평가기준 설명
개 회		‧ 위원소개 ‧ 사업설명, 평가 방법 및 평가 유의사항 안내 ‧ 제반 보안 사항 준수 서약[서식2]
⇩
위원장 선출		‧ 위원장 선출(호선)
⇩
사전의결․제안서 검토		‧ 제안서 평가위원회 사전의결[서식3] ‧ 제안서 발표 이전에 제안서 사전 검토(90분 이상)
② 제 안 발 표
업체별 제안발표		‧ 제안 발표(20분), 질의응답(10분)
③ 평가 및 협상순위 결정
기술평가(정성적 평가)		‧ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계 [서식4~6]
⇩
입찰가격 평가		‧ 입찰참가자 참석하에 가격입찰서 개찰 ‧ 입찰가격평가 평점 산식에 의거 평가[서식7]
⇩
정량적 평가 확인		‧ 사업담당자가 심사기준에 따라 평가한 결과 확인[서식8]
⇩
종합집계		‧ 기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 ‧ 종합평가서 최종 확인[서식9]
⇩
평가의결		‧ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ‧ 제안서 평가결과 의결서 작성[서식10]

4		제안서 평가 및 협상

□ 평가항목(배점) 및 평가방법

○ 평가항목 및 배점

평 가 항 목		배점한도	평가주체	평가시기
기술능력 평가	정량적 평가	20점	사업담당자	제안서평가위원회 개최 이전에 완료
	정성적 평가	70점	제안서 평가위원	제안서평가위원회 개최 시
입찰가격 평가		10점	평점 산식 활용	정성적 평가 직후
합 계		100점

※  세부평가항목 및 배점, 평가기준은 [붙임2~5] 참조

○ 평가방법

- 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

※ 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외

- 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 이하 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 산출

□ 협상 및 계약체결

○ 협상적격자 및 협상순위 결정

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

- 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 합산점수(기술능력 평가점수+입찰가격 평가점수)의 고득점순으로 협상순위 결정

- 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

○ 협상실시 및 계약

- 협상순위에 따라 협상을 실시하며, 선순위의 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 모든 협상대상자와 협상이 결렬 될 경우 재공고 또는 새로운 입찰에 부침

- 협상이 성립되면 협상내용을 반영하여 계약 체결

□ 제안서 평가결과 공개

○ 시기․방법: 제안서평가위원회 개최 후 계약정보통합시스템을 통해 공개

○ 공개내용: 평가위원 명단 및 평가위원별(비실명) 평가결과[서식11]

5		행정사항

□ 제안서 평가위원 후보자 추천의뢰: 정보시스템담당관(IT투자심사팀)

□ 제안서 평가위원 예비명부 확정	: 공공감사담당관(일상감사팀장) 협조

□ 시민감사옴부즈만 입회요청	: 시민감사옴부즈만위원회

□ 협상순위 통보 및 협상진행	: 협상대상업체

□ 계약의뢰	: 재무과

□ 제안서 평가결과 공개	: 계약정보통합시스템(서울계약마당)

□ 평가위원 참석수당 지급

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○ 예산과목 : 시민소통기획관 뉴미디어담당관, 뉴미디어 활용 시민과의 소통 활성화, 시민 눈높이에 맞는 웹사이트 관리 및 운영, 서울시 홈페이지 운영, 일반운영비, 사무관리비

붙임  1. 협상에 의한 계약 체결기준 1부.

2. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

3. 정량적 지표의 평가기준 1부.

4. 정성적 지표의 평가기준 1부.

5. 입찰가격 평가산식 1부.

6. 제안서 평가 시 평가위원 유의사항 1부.

서식  1. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부.

2. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서1부.

3. 제안서 평가위원회 사전의결서 1부.

4. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부.

5. 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

6. 제안서 정성적 평가점수 집계표(종합) 1부.

7. 입찰가격 평가점수 집계표 1부.

8. 제안서 정량적 평가점수 집계표 1부.

9. 제안서 종합평가서 1부.

10. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.

11. 제안서 평가위원회 위원별 참석 명부 1부.

12. 평가위원별 평가점수표(공개용) 1부.  끝.