문서번호	교통정보과-15308
결재일자	2021. 11. 22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	교통정보과장	보행친화기획관		도시교통실장
안재성	이수진	이혜경		11/22 백호
협 조
	운수정보팀장		박양규
	주무관		오현민

2022년「서울교통 빅데이터 플랫폼」추진계획

2021.11

도시교통실

교통정보과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022년「서울교통 빅데이터 플랫폼」추진계획

新산업분야 수요가 높은 교통분야 데이터를 수집, 융‧복합을 통한 활용성을 강화하고, 시민(민간)에게 제공함으로써 다양한 신규 서비스 개발을 촉진하는 등 교통 데이터의 허브역할을 수행하는 통합관리체계를 구축하고자 함

Ⅰ		개 요

□ 추진배경

○ 新산업 성장과 기술 진보로 데이터급증 및 빅데이터의 활용성 증대

- 첨단 교통서비스(C-ITS, 통합이동서비스 등) 출현으로 다양한 신규 데이터 수집‧활용 증가 및 데이터 분석기술 고도화

○ 데이터가 분산·산재되어 다양한 니즈의 선제적 대응과 신규 서비스  한계

- 데이터 융‧복합 시 산재된 데이터의 정확한 파악이 어려워 실제 활용에 제한적으로 데이터 표준화 및 통합관리체계 마련 필요

□ 추진전략

○ 빅데이터 통합저장소와의 연계,활용을 통한 교통데이터 수집·활용 극대화

- 빅데이터 통합저장소에서 수집한 시 내부 교통 및 관련데이터를 연계하여 수집․활용

- 통합저장소에서 미수집하는 민간데이터 및 스트리밍(실시간) 데이터는 교통빅데이터 시스템에서 수집하여 분석 및 활용

□ 추진현황

2019년	➡	2021년	➡	2022년	➡	2023년~
ISP 계획수립		플랫폼 기반 구축		·플랫폼 기반 확대 ·융복합 서비스		플랫폼 안정화
기본계획수립		상세설계(컨설팅) 인프라 기반 구축 교통데이터 수집		확대 수집 및 연계 융복합 서비스 제공 지도기반 정보제공 등		인프라 보완 (이중화 등) 안정화
5.9억		20억		*********		-

Ⅱ		2021년 추진성과

□ 주요내용

○ 교통 빅데이터 플랫폼 구축

- ‘Seoul-T’ : 수집(실시간성데이터), 제공/공유 기능 중심의 플랫폼 구축

※ 데이터 분석 및 활용은 기 구축된 정책지원시스템 고도화를 통해 기능 강화

- 교통시스템별 생산데이터의 표준화, 데이터셋 정리를 통한 활용성 제고

- 교통 데이터(실시간, 실시간성, 배치) 연계·수집, 제공을 위한 H/W(30식), S/W(23식) 기반 구축

○ 서울시 내·외부 35개 교통데이터 시스템 연계․수집

- 총 35개 시스템(서울시 내부 25, 외부 8, 민간 2)의 교통데이터 연계‧수집‧제공

․C-ITS 교통신호정보, 도로위험정보,자율주행 등 실시간데이터 연계‧수집‧제공

․주차장정보, 시내버스, 마을버스 운행자료, 안전시설, 도로점용, 단속정보 등 수집

- 서울시 교통영향평가 자료(CD보관)의 DB화 (‘03~’21, 1,524건)

- 민간 내비사(티맵,카카오) 협력을 통한 데이터 확보 (속도, 교차로교통량, OD등)

< 빅데이터 통합저장소(스마트도시정책관)와의 차이점 >

구 분	목 표	성 과 (’21.12기준)
빅데이터 통합저장소	서울시 모든 내부 시스템 (도시교통실포함)의 공공데이터(배치성) 수집․저장․제공	도시교통실 15개시스템 배치성(과거) 데이터 수집․저장․제공
서울교통 빅데이터 플랫폼	교통관련 모든 데이터 수집․저장․제공 (서울시 내․외, 공공+민간, 배치성+실시간)	교통관련 35개 시스템 데이터 수집․저장․제공 :도시교통실 전체(25) (배치성+실시간) + 외부기관(8) + 민간(2)

※ 당초 빅데이터 통합저장소에서 수집한 교통 및 관련 공공데이터를 연계하여 수집코자 했으나, 저장소 연계기능 제약(저용량, 수동연계) 및 데이터셋 부족으로, 교통시스템 데이터를 수동 또는 직접 연계 처리

□ 세부추진내용

① 교통데이터 시스템 연계ㆍ수집 확대

○ 교통데이터 시스템 연계 구축

- 총 35개(서울시 내부 25, 외부 8, 민간 2) 시스템의 교통데이터 연계·수집

시스템 위치 및 종류				시스템	데이터 종류
내부 (25)	상암	프론트 오피스 사설	TOPIS, BIS, C-ITS, TAIMS 무인단속 등	6	통행속도, 교통량, 돌발정보, 버스 운행정보, 도착정보,혼잡도 등 지하철 운행정보, 교통신호정보 등
		프론트 오피스	마을버스관리시스템	1	마을버스 운행정보 (노선, 정류소‧배차간격 등),
		백오피스	e-버스넷, 교통유발부담금 주차관리, 불법주정차 등	8	버스 노선‧운영 정보 (정류소‧배차간격 등), 버스 운송비용, CNG 충전소, 버스회사 평가 등 주차장 이용정보(위치, 요금, 가능면수,·입출차정보 등), CCTV위치,단속위치, 교통유발부담금,,자동차등록 정보
	서초	프론트 오피스	교통시설물 T-GIS 등	2	교통안전시설 정보 (도로,횡단보도,표지판위치 등)
		백오피스	보도포장, 도로점용, 과태료 등	8	도로점용(가판,공사)정보, 과태료
외부 (8)	한국스마트카드(티머니)			1	교통카드, 택시정보
	서울시설공단(SISUL)			1	도시고속도로 소통, 돌발정보, 교통량 정보 공공자전거 시설 및 운영현황
	서울지방국토관리청			1	서울외곽 도로 속도
	서울경찰청 종합교통정보센터			1	교통소통(CCTV)
	기상청 날씨누리			1	기상정보(기온,강수,대기,날씨 등),예보, 미세먼지 등
	경찰청 도시교통정보센터(UTIC)			1	돌발(공사, 사고) 정보
	119방제센터			1	재난관련 돌발(화재, 교통사고)
	교통방송(TBS)			1	돌발(교통사고 등 수집정보)
민간 (2)	T-map			1	교차로별 회전교통량, 속도, OD데이터(출발, 도착정보)
	카카오 모빌리티			1

○ 실시간 데이터 수집

- C-ITS 시스템(차량정보 수집서버)에 수집된 실시간 데이터를 연계 모듈(Kafka메시지브로커)를 통해 실시간 연계

구 분	세 부 항 목	비 고
SPaT (교통신호데이터)	방향별신호등 색상, 신호등별 잔여시간 등	총 623개소 교통신호 데이터 개방 → ‘22.12월까지 2,205개소 확대 예정
RSA (도로위험데이터)	위험구간 돌발정보, 터널돌발정보 등	총 687개소 횡단보도 내 보행자, 교차로 위험 등 도로위험 데이터
PVD (차량데이터)	차량위치 및 주행차로, 차량위험, 포트홀 정보 등	총 1,700대(노선버스 1,600, 택시 100)

○ 민간 네비게이션 데이터 수집

- 네비업체(티맵, 카카오) 연계 데이터 수집

․’21.10.28 협약추진 / ’21.12월 시범운영 및 연계

구 분	세부 항목
OD데이터	출발위치정보(경·위도), 출발시간, 도착위치정보(경·위도), 도착시간, 거리
교차로별 회전교통량	노드ID, 교차로명, 진출입경로(방향별), 진출입시간(5분단위), 속도, 교통량

○ 서울시 교통영향평가 데이터 DB화

- 서울시 교통영향평가 자료(CD보관)의 DB화 (‘03~’21, 1,524건)

- 지도기반 검색 기능을 통한 인허가 사항 확인 및 교통영향 시각화

② 교통정보 개방 및 공유환경 조성

○ 교통 공유 포털 (T-data.seoul.go.kr) 구축

- 수집 데이터의 개방을 통한 교통정보의 유통 및 공유환경 조성

- 연계·수집된 35개 교통데이터(실시간, 실시간성, 배치)를 교통 공유 포털을 통해 OpenAPI(대시민), DB공유(네비업체 등) 방식으로 개방·공유

교통 공유 포털(T-data.seoul.go.kr) 메인화면(예) 및 데이터 트리구조

○ V2X 신호정보 등 민간개방 추진 (DB연계)

- C-ITS 수집데이터 (신호정보, 돌발정보 등)의 민간 내비게이션 제공을 통한 수집데이터의 활용성 극대화

- 내비게이션 정보제공시 신호정보(신호색상, 잔여시간 등)를 활용한 서비스(안전속도 안내 등) 개발로 사고 예방

잔여 신호시간 표출	보행자 위험	포트홀 위험	터널 내 사고 위험

< V2X 자율주행 데이터 개방체계 구축 (API방식) >

- 행정안전부 '공공데이터 개방사업'에 응모하여  ‘V2X 자율주행 데이터 개방체계 구축사업’이 선정('21.5월),  전액 국비로 추진

◆ ‘서울 V2X 자율주행 데이터 개발 플랫폼 구축사업’ (‘21.8월 ~ ’22.1월)

⦁ 내용 : V2X 데이터의 민간개방을 위한 플랫폼 구축사업********전액국비)

⦁ 주관 : 행안부, 한국지능정보사회진흥원

Ⅲ		2022년 추진계획

□ 추진방향

○ 실시간 교통데이터의 수집․연계 확대를 통한 데이터 허브 역할 강화

○ 수집 데이터의 개방을 통한 교통정보의 유통 및 공유환경 조성

○ 교통데이터 시각화 분석 등을 통한 데이터 기반 행정서비스 구현

○ 데이터 수집 확대에 따른 저장공간 증설 및 보안․네트워크 강화를 통해 안정적인 서비스 환경 구축

□ 주요 추진내용

① 교통데이터 시스템 연계․수집 확대

○ 외부기관 시스템 연계․교통데이터 수집 확대

- ’21년 수집한 35개(서울시 내부 25, 외부 8, 민간 2)외 외부기관 5개 시스템 교통데이터 추가 연계·수집

시스템 위치		데이터 종류
한국스마트 카드	MaaS	실시간 이동경로 정보, 마일리지 정보
	택시정보	자동 배차정보, 실시간 택시 운행정보, 이용정보
	앱미터기정보	업데이트 정보, 지도 정보, 요금할증 정보
서울시설공단	장애인콜택시	배차정보, 차량위치조회, 이용내역 정보
국토부(건기연)	도로표지안내	지점별 도로표지, 행정구역별 도포표지 통계

- 기존 TOPIS에서 외부기관(한국스마트카드와 서울시설공단)과 연계되는 4개 시스템을 전용선과 OpenAPI를 통해 실시간 직접연계

시스템 위치		데이터 종류
한국스마트 카드	교통카드	실시간 카드 사용정보, 카드사용 내역
	택시정보	실시간 주변 택시 운행정보, 택시이용 내역
서울시설공단	도시고속도로관리	교통·돌발상황, 우회도로, 소통통계 정보
	공공자전거	자전거 대여 장소, 대여현황 및 거치대 정보

○ 실시간 C-ITS 교통신호정보의 수집 확대

- 교통신호개방 교차로 확대(623개소 → 2,205개소)에 따른 신호데이터 수집 확대

○「서울 빅데이터 통합저장소」와 연계기능 강화로 효율성 극대화

- 자동연계를 통한 통합저장소 배치성 데이터의 수집 및 자동 갱신

- 교통데이터의 장기 보관을 위한 통합저장소 이관 추진

② 교통정보 유통 및 공유환경 조성

○ 교통 공유 포털(T-data.seoul.go.kr) 확대 운영

- 총 40개 시스템(서울시 내부 25, 외부 13, 민간 2)의 교통데이터를 교통 공유 포털을 통해 제공

- 서울시내 및 도시고속도로 실시간 속도, 교통량 데이터 수집·제공

- TAIMS(교통정책지원시스템)이 서울교통 빅데이터를 활용하여 데이터의 융복합을 통해 교통정책에 활용할 수 있도록 지원

○ 실시간 데이터 제공 강화

- 실시간 신호 및 돌발정보를 DB연계를 통해 내비업체(티맵, 카카오)에 제공할 뿐만 아니라, OPEN API를 통한 일반인에게 제공

③ 데이터기반 행정서비스 기능 강화

○ GIS(지도)기반 서비스로 교통데이터의 공간분석 강화

- 실시간 교통 현황정보 및 공간 분석 서비스 제공

- 다양한 교통데이터(교통 수단별 정보, 도로별 혼잡도, 통행량, 경로정보 등)의 지도 서비스 추진 및 대시보드 제공

3D맵 혼잡도	도로별 통행량	여행시간 산정 및 경로

○ 민간 데이터 활용 협력체계 강화

- 네비업체 연계 데이터(OD 및 교차로 교통량 등, 5분 데이터)를 활용한 주요 도로 교통량, 속도 데이터 정확도 개선

- 교통 데이터의 3차원 시각화를 통해 디지털트윈 기반 서울시 교통정보체계 고도화에 활용

✜ < 공공 + 민간 데이터 > 의 공유 및 융복합 활성화 지원

⦁ ‘서울교통 통합플랫폼’에 수집된 데이터를 기반으로 다양한 Use Case 발굴 및 새로운 컨텐츠(서비스)가 개발 될 수 있도록 융·복합 활성화 지원

→ 교통 + 타분야(민간정보 포함)의 데이터 융·복합 및 분석이 가능하도록 필요 데이터 목록, 처리방법, 분석방법론 등 컨설팅 수행

④ 안정적인 서비스를 위한 네트워크 환경 구축	붙임1 : 네트워크 구성도 붙임2 : 수량산출내역서 참조

○ 데이터 수집 확대에 따른 저장공간 증설 및 보안․네트워크 강화

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항목	주요 내용	비 고
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- 행안부  ‘V2X 자율주행 데이터 개방체계 구축사업’ 선정******** 전액 국비) 추진에 따른 인프라 구축비용 감소

Ⅳ		향후 추진계획

□ 사업계획

○ 사 업 명 : 2022년 서울교통 빅데이터 플랫폼 구축

○ 사업기간 : ‘22년 1월 ~ 12월 / ○ *************************

구 분	금액(천원)	세부 사항	금액(천원)
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******	*******	********************* ***************** ********************	*******
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		********	*******
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○ 예산과목 : 도시교통실 교통정보과, 과학적인 교통정보서비스 구현, 과학적 교통운영체계 구축(교통관리계정), 교통빅데이터 통합관리체계 구축

○ 추진방법 : 제한경쟁입찰(중소기업자간 경쟁) / 협상에 의한 계약

사 업 명	2022년 서울교통 빅데이터 플랫폼 구축	감 리
계 약 구 분	용역	기술용역
*********	***********	********
사 업 기 간	12개월	사업 기간내 3단계 감리
입 찰 방 법	제한경쟁(중소기업자간 경쟁)	전자공개수의계약
낙찰자 결정방법	협상에 의한 계약	최저가

□ 추진일정

○ ’21.12  : 제안요청서 작성 등 사전절차 이행

○ ’22.1~ : 입찰 및 사업자 선정

붙 임 1. 네트워크 구성도 1부. / 2. 수량산출내역서 1부.  끝.