문서번호	공간정보담당관-11610
결재일자	2021. 11. 18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		지도서비스팀장	공간정보담당관
석현지		김남학	11/18 박희영
협조
	주무관		이용익

2022년 지도정보 플랫폼 유지관리 및 운영 용역 사업 제안서 평가위원회 개최 계획

2021.11.

스마트도시정책관

(공간정보담당관)

2022년 지도정보 플랫폼 유지관리 및 운영 용역 사업

제안서 평가위원회 개최 계획

2022년 지도정보 플랫폼 유지관리 및 운영 용역 사업 입찰 참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상적격업체를 선정하고자 함

1		사 업 개 요

□ 진행 현황

○ 2021.11.10.	사업계획 수립

○ 2021.11.11. ~ 11.15.	제안요청서 사전 공개

○ 2021.11.26. ~ 11.30.	입찰공고 실시

□ 사업 개요

○ 사 업 명 : 2022년 지도정보 플랫폼 유지관리 및 운영 용역

○ 사업금액 : 금150,000,000원(부가세 포함)

※ 회계연도 시작 전 계약 체결 사업으로, 계약의 효력이 발생하는 시점에 본 사업비와 다르게 예산이 확정되는 경우 계약금액이 조정될 수 있음(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제23조 및 동법 시행령 제76조)

○ 사업기간 : 2022. 1. 1. ~ 2022.12.31.

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰)

□ 주요 사업 내용

○ 도시생활지도 운영, 오픈소스 S/W 등 기술 지원

- 도시생활지도 수시 갱신 및 운영 지원

- 주소정제 DB(6회) 및 배경지도(4회) 정기 현행화

- 오픈소스 SW 기반 맵 서버, DB서버 등 기술 지원

- 활용부서․기관 등 사용자 교육시 운영 지원(교육, 홍보 등)

- 지도정보 플랫폼 연계 시스템 기술 지원(Open API, 웹링크 등)

○ 지도정보 플랫폼, 지도포털 대표 홈페이지 유지관리

- 시스템 상시·정기(월 1회 이상) 점검, 장애처리, 오류수정

- 시스템 사용자 불편사항 조사 및 개선 방안 마련

- 웹 취약점, 웹 접근성, 보안성 점검 등 운영환경 적응 개선

2		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 제안서 평가

○ 제안서 평가 분야별 배점

- 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격 평가 : 10점

○ 제안서 평가 분야별 평가방법

- 기술능력 평가

‣ 정량적 평가 : 제출된 서류 등을 사업담당자가 평가기준에 의거 평가

‣ 정성적 평가 : 제안서 평가위원회에서 평가기준에 의거 평가

- 입찰가격 평가 : 입찰가격 평가산식에 의거 평가

□ 협상대상자 선정

○ 협상적격자 선정

- 평가결과 기술능력 평가 점수가 총점 90점의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 정함

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

- 협상적격자가 없는 경우 재공고 실시

○ 협상순위 결정

- 협상순서는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립될 시 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 합산점수가 동일할 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 이것도 동일한 경우 추첨에 의함

□ 기 타

○ 기타사항은 본 사업의 협상에 의한 계약체결기준에 의해 평가 실시

○ 제안서 평가 전 평가위원별 보안서약서 제출 받음

○ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명을 공개하지 않음

3		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 근 거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부예규)

○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시)

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 (서울특별시규칙)

□ 평가위원 선정

○ 평가위원 예비명부 작성

- 정보화사업 제안서평가위원 인력풀(정보시스템담당관)에서 후보자 추천 받음

- 전문분야별 평가위원수의 5배수로 추천 받아 심사하여 3배수 이상 예비평가위원으로 선정

※ 예비평가위원이 3배수 이하일 경우 추가로 인력풀에서 후보자를 추천받음

※ 재공고시 기 추천받은 평가위원 명부로 예비명부 작성

- 예비평가위원(전문분야별 고유번호 부여)을 작성하고 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행

○ 평가위원 확정

- 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상   고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정

‣ 전문분야별 구성시 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨

‣ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정

- 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가 지정 가능(입찰참여자가 추가 추첨, 위원 선정과 동일 방법)

- 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가 당일 평가위원에게 보안각서 징수와 평가시 유의할 사항을 사전에 교육

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 평가위원장 : 위원회 위원 중 호선으로 선출, 평가에 참여

○ 평가위원 및 전문분야 : ***********

※ 공무원 위원이 포함될 경우는 2명이내로 구성(전체 위원수의 1/3이내)

□ 제안서 평가위원회 운영

○ 평가 장소 : 서울특별시청 서소문청사 1동 3층 스마트정보지원센터

○ 평가 일시 : 미정(제안서 접수 후 10일 이내 예정)

※ 단, 입찰마감 결과에 따라 입찰이 성립되지 않았을 경우 1인 견적 수의계약 실시

․ 본 평가위원회를 수의계약을 위한 적격성 평가위원회로 대체 운영

․ 수의계약 한시적 확대 조치 : 1회 유찰시 수의계약 허용(~’21.12.31.)

구 분	시 간	세 부 내 용
사업개요 및 평가기준 설명	20분	사업개요 및 평가기준 설명 평가위원 소개 및 위원장 선출, 서약서 작성
제안서 사전검토	60분	제안서 평가 전 사전 검토
제안서 평가 및 협상순위 결정	60분 이상	제안서 발표	업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 발표순서는 당일 추첨으로 결정
		기술평가	정량적 평가결과를 평가위원회에 공개 평가위원별 정성적 평가 실시 및 점수집계
		가격평가	입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 가격평가 평점산식에 의거 평가
		종합평가 및 협상순위 결정	기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 평가위원별 확인 및 서명 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 협상적격자 및 협상순위 결정 평가결과 의결서 작성

※ 코로나19 확산 방지로 평가위원회를 서면평가로 대체할 수 있음

․ 코로나19 관련 지방계약 관련 각종 위원회 개최시 유의사항 통보(재무과-10158, 2020년)

․ 운영 방향 : 코로나19 지역사회 확산 예방을 위한 사회적 거리두기를 위해 기존 대면회의 평가를 서면회의로 변경 추진

․ 위원회 구성 : 기존 평가위원회 구성과 동일(7인 이상 참여 및 위원장 선출 제외)

․ 평가기간 : 오전9시 ~ 오후 4시 평가 결과 제출(일정 조정 가능)

․ 평가방법 : 기술능력(정성적) 서면평가(위원별 평가자료 e-mail 배포, 평가결과 제출)

○ 위원회 개최

- 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최

※ 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상(6인) 출석으로 위원회를 개최할 수 있음(제안서평가위원회 평가위원 동의서)

4		행정 사항

□ 제안서 평가위원 수당 지급

○ 소요예산 : 1,200,000원

- 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 = 1,200,000원

※ 단, 서면으로 진행할 시 평가위원 수당은 인당 70,000원 × 8명 = 560,000원 소요 예정

○ 예산과목

- 공간정보담당관, 도시기반시스템 고도화, 공간정보서비스, 지도정보플랫폼 고도화 구축, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01)

붙임  제안서 평가회의 관련 서식 1식.  끝.