문서번호	도서관정책과-10112
결재일자	2021. 11. 1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		도서관정책과장	서울도서관장
이효성		안옥연	11/01 이정수
협조

「서울도서관 정책사업 성과평가」 자문위원회 6차 회의 결과보고

2021. 11.

「서울도서관 정책사업 성과평가」

자문위원회 6차 회의 결과보고

서울도서관 정책사업 성과평가 추진을 위해 전문가 자문위원회 6차 회의를 개최하고 그 결과를 보고하고자 함

□ 자문위원회 6차 회의 개요

○ 일시 : 2021.10.26.(화) 15~16시

○ 회의방법: 온라인(구루미 비즈) 화상회의

○ 참석자 : 15명

- 사업부서 : 서울도서관장, 도서관정책과장, 담당자 등 8명

- 용역수행업체: ***********

- 자문위원 : ******************************************************

○ 회의내용

- 조사 추진체계 및 지표, 분석방향 보고 및 자문의견 수렴

□ 자문회의 결과

○ 보고내용

- 조사 추진배경 및 추진경위

‣2019 서울시 공공도서관 서비스 실태조사 모델 개발 용역, 2020 서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사 용역 추진경위와 결과, 관여자 면담,  성과평가 추진계획 수립 상황 공유

‣서울도서관 정책사업 성과평가를 위한 6단계 조사단계와 환경조사 성과조사 목적, 조사항목, 조사참여자, 표본수 안내

‣서울도서관 정책사업의 목적, 과제 성과, 사업구조, 조사지표, 평가방향, 조사결과 활용방안 공유

- 조사추진체계 및 지표

‣성과평가 틀의 변화, 표본구성, 조사진행 프로세스. 과업추진일정 공유

‣지표구성: 지표개선방향, 세부지표 구성

‣추진방향: 추진구조, 조사참여방안

‣석방향: 결과(성과)를 기준으로 단계별 요소를 변수로 설정, 단계별 구성방안, 분석순서, 성과지표 산출, 항목분석, 영향력분석, 시사점 도출

‣조사결과 활용방안: 전자보고서를 통한 단위도서관 활용 고려

○ 자문위원 주요 의견

- 정량데이터에 대한 평가는 양적인 증감이 시민만족도에 영향을 미치는지를 파악하기 위해서 활용할 예정이며, 성과평가 결과는 인터뷰를 통해서 원인을 분석하여 문제점을 파악하고자 함

- 평가결과를 등급으로 표현하는 부분과 결과에 대해서 단위도서관별로 결과를 비교해서 볼 수 있는 결과공유방안에 쓰인 경쟁력이라는 표현이 조사의 용도가 서열화하는 것으로 받아드릴 수 있는데, 조사의 용도와 목적을 고려하면 등급화를 할 필요가 없다고 보이며, 연속점수가 있는데 굳이 등급으로 선을 그을 필요가 있는지 모르겠음

- 조사를 추진하고 나면 각 사업의 결과와 영향의 높고 낮음의 영향을 미치는 요인을 파악할 수 있는 제너럴한 모델이 나올 수 있을 거고, 각각의 도서관별, 사업별로 우리 도서관의 사업의 결과영향은 이런 패턴을 보이고 거기에 따른 양향은 전체 모델에 의하여 어떤 게 문제구나를 파악할 수 있는 일종의 포트폴리오를 주는 게 좀 더 낫다고 보임

- 도서과별 사업별 결과가 잘하고 싶은데 모자라서 나온 결과일 수도 있겠지만, 도서관의 정책적인 의도가 담긴 결과이거나 지역의 특성, 지역주민들의 필요가 반영된 결과일 수도 있음. 이런 전략적 의도의 결과를 경쟁력으로 뭉뚱그려 표현하는 게 적절할지에 대한 의문 있음

- 이를 고려하여 이 조사가 순서나 랭크를 최종적인 결과물의 포맷으로 보기 보다는 사업의 결과와 영향을 미치는 일반화된 설명모델이 될 수 있도록 하고, 도서관별로 결과와 패턴의 차이를 보이는 부분을 다른 도서관과 비교해서 정확히 본인들의 상황을 알 수 있는 데이터를 만들어주는 제 필요함

- 보고서의 가독성 부분을 어떻게 해소할 것인지에 대한 고민을 담은 전자보고서는 도서관 입장에서는 데이터를 가지고 본인들이 분석하고 다른 도서관과 스스로 비교해볼 수 있어서 좋은 방향인 것 같은데, 작업에 드는 품을 고려할 때 추진가능할지 걱정되는 점이 있으며, 보고서를 분석의 단위를 명확히 하여, 도서관 분량 조정이 필요함

- 그리고 사업별로 시민관점에서 개선방향을 묻는 주관식 문항을 넣어서 사업개선에 대한 힌트를 얻을 수 있으면 좋을 것 같음

- 조사결과 데이터 규모를 보면 시스템을 통해서 관리될 필요성이 있다고 보이는데, 시스템을 통해 데이터가 자동으로 시각화되면 좋을 것 같음

- 조사이후에 몇 개 자치구가 모여서 결과를 토론하는 자리가 있었으면 함. 자치구에 따라서 해석의 차이가 발생할 것 같은데, 공유를 통해 해석의 관점을 파악할 수 있을 것으로 보임. 그리고 산출데이터의 정의를 좀더 명확히 해줄 필요가 있음.

⇨조사결과가 조사의 목적과 용도에 맞게 지역에서 활용할 수 있도록 결과분석 방안과 용어들에 대한 정비, 결과에 영향을 미치는 지역별 요소들, 지역의 해석의 관점 차이 등을 고려하여 지역에 결과 공유 필요

⇨향후 조사 데이터 관리를 위한 시스템 구축 등의 장기적인 과제 고려 필요

□ 회의 사진

□ 향후추진일정

○ ’21.11.1.(월): 6차 회의 결과 공유

○ ‘21.11.5.(금)까지: 사업별 조사대상 목록 수합

○ ‘21.11.9.(화)~11.18.(목): 조사 추진

○ ’21.11.30.(화): 7차 자문회의

□ 소요예산: 400천원

○ 자문위원 회의 수당: 400천원

- 4명×100,000원= 400천원

○ 예산과목: 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화 진흥, 도서관 육성 지원, 서울시 공공도서관 서비스 개발, 사무관리비

붙임 1. 회의자료 3부.

2. 전문가 자문회의 회의록 1부(별도붙임)

3. 참석자 명단 1부. 끝.