문서번호	제조산업혁신과-3061
결재일자	2021. 10. 27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	스마트앵커팀장	제조산업혁신과장	경제일자리기획관
이석중	김용민	안형준	10/27 박대우
협 조

- 도봉 양말 스마트솔루션앵커 -

관리운영 용역 시행 계획

2021. 10.

제조산업혁신과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 도봉 양말 스마트솔루션앵커 -

관리운영 용역 시행 계획

도봉구 관내 양말제조산업의 문제점(규모의 영세성, 생산수요와 인력부족 등)을 개선하기 위한 도봉 양말 스마트솔루션앵커의 관리운영 용역 시행계획을 보고 드림.

Ⅰ		추진근거 및 방향

□ 추진근거

❍「서울특별시 도시형소공인 지원에 관한 조례」제12조 도시형소공인 지원 센터의 설치·운영 (서울특별시 조례 제7044호, '19.3.28.)

❍ 스마트앵커 건립 및 운영계획 (행정1부시장 방침 제112호, '18.5.16.)

□ 추진방향

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□ 추진경위

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Ⅱ		시설개요

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Ⅲ		세부계획

□ 용역개요

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□ 주요 과업내용

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□ 용역업체 선정

□ 선정방법

❍ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(지역, 실적제한)

	【 관련근거 】
『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제9조, 같은 법 시행령 제20조 『지방자치단체 입찰 및 계약집행기준』(행정안전부 예규 제176호, 2021. 9. 6.)

❍ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

- 입찰참가자로부터 제안서 제출받아 제안서평가위원회 심사기준에 의하여 평가 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

	【 관련근거 】
『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제43조 및 제44조 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(행정안전부 예규 제175호, 2021. 9. 6.)

❍ 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

- ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 조달청 입찰참가자격 등록을 필한 업체로 입찰공고일 전일부터 제안서 접수일까지 주된 영업소가 서울특별시에 있는 자

- 입찰공고일 전일 기준 최근 3년 이내, 단일 건으로 1억원 이상의 양말제조분야 관련 시제품 제작, 양산 지원, 제품 판로 연계지원 등의 운영실적이 있으며,

- 서울시 양말제조산업 지원정책 방향에 부합되도록 시설 운영과 지원사업 수행에 필요한 인력·기구 및 기술 수준을 갖추고,

- 사업에 관한 전문성·노하우를 갖춘 역량 있는 법인 또는 단체

- 공동수급계약(공동이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원은 상기 요건을 모두 충족하여야 함

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□ 제안서 평가  ※ 별도계획 수립

❍ 평가위원회 구성

- 구    성 : 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내 ※ 위원장 외부위원 중 호선

- 심사내용 : 업체별 제안서 정성적 분야 평가, 우선협상대상 순위 의결

❍ 평가방법 : 기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%)를 종합하여 평가

- 기술능력 평가 ┌ 정량적 평가 : 사업담당자가 심사기준에 따라 평가

└ 정성적 평가 : 평가위원회 심사위원이 평가

- 입찰가격 평가 : 가격평가 평점산식에 의해 평가

※ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제175호, 2021. 9. 6.) 적용

❍ 평가항목 및 배점

구분			평가항목	배점
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** ** ** *****	*** ** *****	**** ****	*******************	*
		**** ****	*****************	*
		****	*******************	*
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□ 협상적격자 선정

❍ 제안업체의 기술능력(90%) 및 입찰가격(10%) 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 경우 협상적격자로 선정

- 합산점수 70점 이상인 제안업체 중에서 고득점순으로 협상순위 결정

※ 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력평가점수가 높은 순, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

- 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰 가능

□ 협상 및 계약체결

❍ 제안서 협상

- 종합평가점수 고득점순에 따라 최고 득점업체를 우선 협상대상자로 하여 협상을 개시, 협상 성립 시 계약체결

- 우선 순위 협상대상자와 협상 결렬 시 차순위 협상적격자와 협상 실시, 모든 협상적격자와의 협상 결렬될 경우에는 재공고 추진

❍ 협상결과 통지 및 계약체결

- 협상이 성립되면 그 결과를 재무과에 서면 통지 및 계약추진 의뢰

- 특별한 사유가 없는 한 10일(가급적 5일) 이내 계약 체결

Ⅳ		행정사항

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○ 소요내역

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○ 예산과목 : 경제정책실 제조산업혁신과, 제조산업 활성화, 제조산업 혁신기반 마련, 스마트 솔루션앵커 조성, 사무관리비

붙  임 : 1. 설계내역서 1부

2. 과업내용서 1부

3. 제안요청서 1부.  끝.