문서번호	계측관리과-9462
결재일자	2021. 10. 26.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

					시 민
주무관	계측관리과장	★요금관리부장	상수도사업본부부본부장		상수도사업본부장
최용원	김종희	안병희	구아미		10/26 김태균
협 조	급수설비과장			이동욱
	홍보과장			박희복
	민원분석과장			代이선희

- '21/'22년 겨울철 -

수도계량기 동파대책 추진계획

2021. 10.

상수도사업본부

(요금관리부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
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목   차

Ⅰ.	목 표	1
Ⅱ.	기상개요 및 현황	2
Ⅲ.	’20/’21년 겨울철 대비 추진실적	5
Ⅳ.	추진계획	7
	1. '21/'22년 수도계량기 동파 예방사업 추진	7
	2. '20/'21년 동파발생 대응 관련 문제점 개선	10
	3. 사전준비 사항 및 운영실태 점검	13
	4. 수도계량기 동파대책 상황실 구축	14
	5. 신속한 동파 복구체계 구축	15
	6. 시민과 소통하는 동파예방 홍보 추진	16
Ⅴ.	행정사항	19

- '21/'22년 겨울철 -

수도계량기 동파대책 추진계획

겨울철 한파로부터 수도계량기 동파를 예방하고, 안정적인 동파복구 체계를 수립하여 시민불편을 최소화하고자 함

Ⅰ		목 표

목표		수도계량기 동파로 인한 시민불편 최소화

방향		사전 동파예방 조치		시민과 함께하는 동파예방		단계별 상황체계 유지

중점과제

1	'21/’22년 수도계량기 동파 예방사업 추진
2	'20/'21년 동파발생 대응 관련 문제점 개선
3	사전준비 사항 및 운영실태 점검
4	수도계량기 동파대책 상황실 구축
5	신속한 동파 복구체계 구축
6	시민과 소통하는 동파예방 홍보 추진

Ⅱ		기상개요 및 현황

□ '21/'22년 겨울철 기상전망 ※ 기상청 2021년 겨울철 기후전망(’21. 8. 23.)

○ (평균기온 전망) 평년(0.1~0.9℃)과 비슷할 확률이 50%이나, 겨울철 전반에는 평년보다 낮은 경향을 보이겠으며, 찬 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향을 주기적으로 받아 기온변화가 크겠음

○ (강수량 전망) 평년(71.2~102.9mm)과 비슷하거나 적겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 서해안과 강원영동은 지형적 영향으로 다소 많은 눈이 내릴 때가 있겠음

○ 겨울철 평균기온 추이(1991~2020년)

□ '20/'21년 겨울철 수도계량기 동파 현황

○ 최근 10년간 유사기온 동파 발생현황 비교

구 분	’20/ ’21년	’17/ ’18년
최저기온	-18.6℃	-17.8℃
영하 10℃ 이하 일 수	14일	21일
전체 수전수	2,211,231전	2,190,633전
수도계량기 동파건수 (수도배관 동결건수)	10,895건 (350건)	9,670건 (100건)
연말 전체수전 대비 동파율	0.4927%	0.4414%

※ 유사 기온 겨울철인 ’17/’18년 비교 시  ‘전체수전 대비 동파율’은 11.6%가 높아진 것은 –18℃이하의 강력 한파로 인한 것으로 분석됨

○ 건축물 유형별 수도계량기 동파현황

[단위 : 건, (%)]

연도별	계	아파트	일반주택	연립주택	상가·공사장 등 기타
					공사현장 포함	공사현장
’20/’21	10,895(100)	2,790(25.6)	1,229(11.3)	3,441(31.6)	3,435(31.5)	537(4.9)
’19/’20	497(100)	145(29.2)	18(3.6)	60(12.1)	274(55.1)	242(48.7)
’18/’19	1,636(100)	567(35.0)	152(9.2)	346(20.9)	571(34.9)	350(21.4)
’17/’18	9,670(100)	2,616(27.1)	1,586(16.3)	2,861(29.6)	2,607(27.0)	605(6.3)
’16/’17	359(100)	52(14.4)	79(22.0)	54(15.0)	174(48.4)
’15/’16	5,928(100)	1,348(22.7)	1,138(19.2)	1,755(29.6)	1,687(28.5)	335(5.7)
’14/’15	1,921(100)	752(39.1)	214(11.1)	267(13.9)	688(35.8)	461(24)
’13/’14	585(100)	80(13.7)	111(19.0)	71(12.1)	323(55.2)	241(41.2)

※  ’20/ ’21 동파계량기 10,895개중 중 연립주택과 상가가 56.6%(6,160개)로 보다 집중적인 동파예방이 필요한 실정임

○ 연도별 기온별 동파현황

(단위 : 건)

연도	구분	계	0℃~ -5℃	-5℃ ~ -10℃	-10℃~ -15℃	-15℃미만	최저기온 (℃)
‘20	일수	114	73	27	11	3	-18.6
	동파건수	10,895	2,978	3,138	1,996	2,783
‘19	일수	114	100	15	3	0	-11.8
	동파건수	497	352	103	42	0
‘18	일수	121	81	31	9	0	-14.4
	동파건수	1,636	476	615	545	0
‘17	일수	106	49	36	16	5	-17.8
	동파건수	9,670	1,280	3,255	2,628	2,507
‘16	일수	106	65	35	6	0	-12.6
	동파건수	359	73	174	112	0
‘15	일수	107	70	29	5	3	-18
	동파건수	5,928	1,553	1,751	1,462	1,162
‘14	일수	106	67	35	4	0	-13.2
	동파건수	1,921	608	996	317	0
‘13	일수	106	76	28	2	0	-10.5
	동파건수	585	348	193	44	0

※ 수도계량기 동파는 -10℃미만일 때 대체적으로 급격히 늘어나며, 일부 동파 수량은 전날 발생한 건이 추후 접수되어 포함되어 있음

□ 집중관리대상 수전 동파안전계량기 설치 현황('21.9월 기준)

(단위 : 개)

구 경	계	일반계량기	동파안전계량기
			수량	전체 수량 대비 비율
소 계	56,270	21,823	34,447	61.2%

※ 집중관리대상[최근 10년간(‘11.3.31.~’21.3.31.) 동파가 발생한 15mm 수전] 수전 중 만기 교체대상 수도계량기는 동파안전계량기로 교체중이며, 일반계량기가 설치되어 있는 수전은 동파안전계량기로 교체할 계획임

□ 보온재 설치 현황

○ 집중관리대상 : 최근 10년간 동파되었던 수전 (56,270개소, ‘21.9월)

(수전현황)

(단위 : 개)

구분	계	공사현장	공원 등 공공시설	단독주택	상가/빌딩	아파트	연립 및 다세대
계	56,270	274	428	5,025	8,161	9,295	33,087
벽체형	32,209	6	7	251	780	9,249	21,916
맨홀형	24,061	268	421	4,774	7,381	46	11,171

(보온현황)

(단위 : 개)

구분	계	스티로폼	PE보온재	헌옷	솜	기타	없음
계	56,270	25,829	8,862	9,733	2,356	8,057	1,433
벽체형	32,209	11,176	6,023	5,282	1,996	7,358	374
맨홀형	24,061	14,653	2,839	4,451	360	699	1,059

※ 집중관리대상 총 56,270개 수전 중 97%수전은 보온조치가 되어 있으며, 보온재가 없는 등 보온이 부실한 수전은 집중적으로 PE보온재 및 자체

보온재를 설치하여 사전 동파예방 조치

Ⅲ		′20/′21년 겨울철 동파대책 추진실적

□ '20/'21년 겨울철 수도계량기 동파대책 추진 실적

○ 계량기 자체 보온재 설치 : '20년 3,235개소

- ‘19.5월 계량기를 자체 보온하는 계량기 내복 개발 신설

- 계량기에 밀접하게 보온하여 바람차단효과를 상승시켜 보온효과 강화

(단위 : 개)

계	’19년	’20년
7,908	4,673	3,235

○ 동파안전계량기 설치 : '20년 13,540개소

- ‘21년 9월 기준 동파안전계량기 총 153,951개 설치됨(전체수전의 6.8%)

(단위 : 개)

계	’14~16년	’17년	’18년	’19년	’20년
364,700	316,360	15,000	2,500	17,300	13,540

○ 벽체형 PE 보온재 설치 : '20년 12,774개소

(단위 : 개)

계	’14년	’15년	’16년	’17년	’18년	’19년	’20년
144,861	5,908	23,320	31,996	37,794	16,437	16,632	12,774

○ 맨홀형 PE보온재 설치 : '20년 5,690개소

(단위 : 개)

계	’13년	’14년	’15년	’16년	’17년	’18년	’19년	’20년
146,601	17,176	30,800	32,000	33,200	15,940	6,246	5,549	5,690

○ 보온덮개 배부 : '20년 315,800개소

’17년~’18년	’19년	’20년
․2겹 PE비닐 (250,780매) ․3겹 PE비닐 (458,740매)	․3겹 PE비닐 (352,234매)	․3겹 PE비닐 (315,800매)

※ 보온덮개는 겨울철 1회성 사용 물품임
○ 관리소홀 동파발생 시 변상대금 부과 : '20년/'21년 446개소

- 계량기 노출, 계량기 보호함 훼손 등 관리소홀로 계량기가 동파된 경우에는 서울시에서 교체 후 계량기 등의 대금과 설치비용을 사용자 등에게 부담토록 서울특별시 수도조례 개정(2019.5.16.)

(단위 : 개)

계		’19년/’20년		’20년/’21년
건수	금액	건수	금액	건수	금액
657	38,179,838	211	10,593,387	446	27,586,451

○ SNS 동파예방 시민참여 이벤트 추진 : '20.12.1. ~'21.2.28.

- 개 요 : 시민이 직접 수도계량기 동파 예방조치한 사진을 댓글로 기재

- 참 여 : 506명/ 게시글 공유 152회

- 시 상 : 50명(상품권 5만원)

- 효 과 : 시민참여 이벤트를 통한 효과적인 수도계량기 동파예방에 기여

○ 홍보 추진 실적

- 개 요 : 보도자료 4건(’20.12.3, ’20.12.29, ’21.1.6, ’21.1.18. ), SNS홍보 4건, 아리수앱 푸시 발송(264,433건)

- 효 과 : 시민참여 유도를 통한 계량기 동파예방

Ⅳ		추 진 계 획

1	'21/'22년 수도계량기 동파 예방사업 추진

□ 동파예방사업을 추진하여 수도계량기 동파발생 최소화

○ 추진 개요

추진내용	주요 설치장소	추진 기간	본부	사업소, 시설공단
벽체형 계량기함 PE 보온재 설치	복도식 공동주택	9~11월	◽ 계측관리과 - 수요조사 및 계획수립 - 사업소에 예산 재배정	◽ 수도사업소 현장민원과 - 보온재 구매(설치 조건부)
벽체형 계량기함 보온덮개 제작‧배부	복도식 공동주택 (계단식은 1~2층)	9~11월	◽ 계측관리과 - 수요조사 및 계획수립 - 수도자재관리센터에 구매 예산 재배정	◽ 수도자재관리센터 - 보온덮개 제작·구매 - 사업소에서 아파트 관리사무소 등에 배부 ◽ 현장민원과 - 연립,단독 배부 및 예비용
맨홀형 계량기함 PE 보온재 설치	맨홀형 중 보온재 없거나 노후 된 곳	1~11월	◽ 급수설비과 - 수요조사 및 계획수립 - 수도사업소에 예산재배정	◽ 급수운영과, 시설관리과 - 사업소에서 보온재 구매 - 급수공사 연간단가 업체에서 설치
계량기 자체보온재(계량기 내복) 설치	벽체형, 맨홀형. 보온재 추가보온 필요시, 동파계량기 교체시	9~11월	◽ 계측관리과 - 수요조사 및 계획수립 - 사업소에 예산 재배정	◽ 수도사업소 현장민원과 - 사업소에서 보온재 구매 (설치 조건부) ◽ 시설공단 - 동파된 계량기 교체 시 보온재 없는 곳에 설치
동파안전계량기 구매 및 설치	복도식 공동주택, 상시 음지 지역 동파계량기 교체시	상 시	◽ 계측관리과 - 교체물량 조사 및 계획수립 - 동파안전계량기 구매 계약	◽ 수도자재관리센터 - 동파안전계량기 입출고 ◽ 현장민원과 - 설치대상 조사, 설치 관리 ◽ 시설공단 - 동파취약지역 계량기의 만기 교체 또는 동파 시 설치

□ 계량기 보온 조치

○ 벽체형은 복도식 공동주택에 우선하고 계단형은 1~2층 설치 및 배부

○ 맨홀형은 음지지역 위주로 설치(급수설비과)               (단위 : 개)

구 분	’21년 설치수량	비 고
합 계	293,355
벽체형 계량기함 보온덮개 배부	276,886	1회용
보온재 설치 계	16,469
벽체형 계량기함 PE보온재 설치	8,378	’14년부터 설치
맨홀형 계량기함 PE보온재 설치	4,685	’13년부터 설치
계량기 자체보온재(내복) 설치	3,406	’19년부터 설치

○ '21.11.15.까지 설치완료 예정

- 벽체형 보온덮개 설치 : 사업소에서 공동주택 관리소 등에 배부

- 벽체형 PE보온재 설치 : 제작구매 업체

-  자체보온재 : 3,406개 제작업체 설치(시설공단  예비  확보 : 5,000개)

□ 동파안전계량기 설치

○ 사업소별 설치 수량                                     (단위 : 개)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동	기타
계	26,570	3,700	3,500	3,200	3,900	3,700	3,400	2,030	2,020	1,120
1차물량	10,120	1,300	1,300	1,000	1,500	1,300	1,200	700	700	1,120
2차물량	16,450	2,400	2,200	2,200	2,400	2,400	2,200	1,330	1,320	-

○ 동파관리수전(56,270개소)중 만기교체 계량기에 설치 : 9,000개

○ 동파 취약세대 및 금년 겨울철 동파발생한 계량기 교체 : 18,360개

□ 수도계량기 동파예방 아이디어 공모 입상작 아이디어 반영

○ 공모개요

- 공 모 명 : 수도계량기 동파예방대책 아이디어 공모

-  공모기간 : '21. 9. 10.(금) ~ 9. 30.(목)

- 응모대상 : 상수도사업본부 및 산하사업소 직원

- 공모내용

▸(실천 및 홍보분야) 시민과 함께 할 수 있는 동파예방 아이디어

▸(동파예방사업 발굴분야) 동파발생을 최소화 할 수 있는 시설개선 아이디어

○ 접수결과 : 총 6건(실천 및 홍보분야 1, 동파예방사업분야 2, 기타 3)

○ 심사결과

- 심사방법 : 본부 연구원 자체위원 심의(서면심사)

-  심사기간 : '21. 10. 12.(화) ~ 10. 13.(수)

- 심사결과 : 입상작 3건 선정

▸ 검침원이 동파되기 쉬운 곳에 동파예방 안내스티커 부착

▸ 탈부착형 벽체형 계량기함 보온덮개 부착

▸ 수도계량기 밸브 타이머 제작 부착

○ 동파예방 적용 가능한 입상작 아이디어 반영

연번	공모 아이디어	실행부서(기관)	비 고
1	검침기간 중 동파되기 쉬운(계량기함 보온 미비) 수용가에 동파예방 안내스티커 부착	요금제도과, 서울시설공단 (상수도지원처)	‘21.11월 시행
2	벽체형 계량기함에 검침 가능하고 재사용 가능한 보온덮개(벨크로 찍찍이 테이프 부착) 부착 사용	계측관리과, 수도사업소(현장민원과)	수도사업소 소요조사 결과에 따라 시행
3	수도꼭지 밸브 개페 타이머 제작 부착	물연구원 배급수연구과	물연구원 연구과제 제안

2	'20/'21년 동파발생 대응 관련 문제점 개선

□ ‘20/'21년 수도계량기 동파대책 추진결과에 대한 문제점을 개선하여 효율적인 동파대책 추진

□ 조례 개정하여 동파예방 사용자 관리책임 강화

○ 조례 개정전 문제점

- 대부분의 동파 계량기를 시에서 무상 교체해 주고 있어, 시민 관리의식 및 관심 부족 발생

○ 조례 개정 주요내용

- 자연재해로 파손되거나 동파된 경우 계량기 대금 부과 (적용시기 : ’21.10.7.~)

- 관리소홀(계량기 보호통 훼손, 노출 또는 수도계량기로부터 이탈되는 등)로 동파된 경우 계량기 대금, 설치비용, 봉인대금을 합한 금액 부과 (적용시기 : ’19.5.16.~)

□ 위기관리/현장조치/시민대응 종합 매뉴얼 정비

○ 기존 매뉴얼 대비 목록 구체화 (서울시 한파 행동매뉴얼 부분준용)

기 존	개 선
1. 동파예보 단계별 상황실 운영 2. 상황실 조직 체계도 3. 비상연락망 4. 일일상황보고 서식 5. 현장조치(동파 수도계량기 교체) (참고)겨울철 수도계량기 동파대책	1. 일반사항(목적,위기형태,위기경보 등) 2. 재난관리체계(상황실 조직, 비상연락망 포함) 3. 동파대응 절차 및 프로세스 4. 동파대응 단계별 행동요령 / 시민행동요령 - 예방조치, 시민홍보 - 초기대응(민원접수, 시민대응 요령 등) - 현장조치(인력투입, 동파 처리절차 등) 5. 일일상황보고 서식

□ 신규/전입직원 등 동파 교육훈련 전문인력 양성

○ 인재개발원 ‘e-상수도 실무’ 강좌 활용 교육 (상시교육)

- 교육대상 : 신규, 전입직원, 동파계량기 교체 지원근무자 등

- 교육내용 : 수도계량기 작동원리, 계량기 교체방법 등

○ (수도사업소) 동파교체 현장실습 또는 모형활용 자체교육 : 10~11월중

□ 동파 물량대비 교체인력 투입 표준절차(안) 마련

○ 교체인력 투입 표준절차(안) : 일 최대 교체 가능한 인력풀 확보

- (1차) 시설공단 교체원 = 8~10개(76인)	: 760개/일	누계(예상량)
- (2차) 현장민원과 교체원 = 10개(23인)	: 230개/일	990
- (3차) 수탁업체 = 7~12개(193인)	: 2,316개/일	3,306
- (4차) 사업소 직원 = 4~5개(270인, 현원25%)	: 1,350개/일	4,656
- (5차) 본부 직원 = 4~5개(50인, 현원25%)	: 250개/일	4,906

구 분	서울시설공단	⇒	현장민원과	⇒	관련업체 (누수복구, 급수공사 등)	⇒	수도사업소 직원
투입인원	교체원 6~8명		교체원 2~3명		당일 동파물량 교체원x10건x1.5배 이상 시 즉시투입		연간단가업체 처리불가 시 투입
1일 처리량(인)	8~10개 처리		10개 처리		7~12개 처리		4~5개 처리

□ 동파 상황 단계별 자동조치 시행 (총괄 : 현장민원과)

○ 시설공단 교체 절대량을 고려하여 단계별 상황에 따라 조치 시행

○ 사전 준비 사항

- 직원 투입고려 공구류(스패너 등) 충분량 확보

- 직원 및 업체 동원 지정 : 관련부서 사전협의

- 동파계량기 교체 자체교육 : 사업소 직원 현장실습 또는 동영상 교육 등 실시

○ 1단계·2단계(-10℃ 이상) : 시설공단에서 전량 처리

○ 3단계(-10℃ 미만) : 시설공단 전량 처리
- (필요 시) 수탁업체 투입 (협조 : 시설관리과, 급수운영과)

○ 4단계(-15℃ 미만) : 모든 수탁업체 투입 (협조 : 시설관리과, 급수운영과)

- 사업소별 최소 200개 이상 동파가 예상

- 4단계(심각) 해제이후 동파 미교체량이 해소되지 않을 경우 포함

○ 4단계 업무시 전산처리 인원 지정 : 현장민원과

- 검토 배경 : 야간보고 시 등 통계 오류 해소

- 지정 인원 : 주간 1인, 야간 1인

※ 사업소 : 지역여건, 주택유형, 수전 수 등 현장 고려 자체 안 마련실시

□ 동파 “심각단계” 처리현황 수기등록 메뉴신설

○ 고객지원시스템 “현황” 메뉴에 동파현황 수기등록 기능개설

접속방법	행정포털 > 고객지원시스템 > 현황 > 동파 심각단계 수기등록

현황등록	현황추가 버튼을 클릭하여 동파현황 등록

확인	보고일자를 선택하고 “검색”버튼 클릭하여 현황조회

3	사전준비 사항 및 운영실태 점검

□ 본부 점검반을 편성하여 동파대책 사전준비 사항 및 운영실태를 점검

□ 수도사업소 준비사항 점검(계량기 분야)

○ 점검대상 : 각 수도사업소

○ 점검기간 : ’21년 11월~12월

○ 점 검 자 : 계측관리과 2인 1조로 점검

	주요 점검 내용
□겨울철 상황실 운영 연계현황 ▸ 계량기 동파 관련 현황판, 계량기 교체관련 비상연락체계 정비상태 점검 □수도계량기 보온재 조치결과 및 동파예방 홍보 실적 점검 ▸ 벽체형, 맨홀형 계량기함 보온재 설치상태 ▸ 공동주택 관리소장 및 구청 소식지, 홈페이지 등 동파예방 홍보 추진 실적 ▸ 공동주택 보온덮개 배부결과 및 설치현황 □동파예방 교육 및 단계별 동파예방법 안내조치 현황 □동파취약세대 보온덮개 부착 및 부착 이후 계량기 검침 중지 요청 등

□ 계량기 교체반 준비사항 점검

○ 점검대상 : 시설공단 상수도지원처

○ 점검기간 : ’21년 11월~12월

○ 점 검 자 : 계측관리과 2인 1조로 점검

	주요 점검 내용
□겨울철 수도계량기 교체반 준비사항 ▸ 상황실 현황판 등 운영상태 점검 ▸ 근무자 근무상태 등 점검 □동파계량기 교체장비 보유 관리 현황(서울시설공단 상수도지원처) ▸ 동파안전계량기, 보온덮개, 계량기자체 보온재 , 공구 및 소모품 보유 현황

4	수도계량기 동파대책 상황실 구축

□ 수도계량기 동파대책 상황실을 구축하고, 동파예보 단계별 운영

□ 단계별 근무체계

○ 기    간 : '21.11.15. ~ '22.3.15.(4개월)

○ 추진기관 : 상수도사업본부, 8개 수도사업소, 서울시설공단

○ 동파예보 단계별 근무체계

예보단계	1단계 관 심	2단계 주 의	3단계 경 계		4단계 심 각
판단기준 (최저기온)	–5℃ 이상	-5℃ 미만 ∼ -10℃ 이상	-10℃ 미만 ∼ -15℃ 이상 2일이상 지속 예보		-15℃ 미만 2일이상 지속 예보
근무체계	주간은 계측관리과 (야간은 당직근무로 대체)		24시간 상황실 구축 - 2교대 근무(09~18시, 18시~09시)
상황실장			‣ 총괄반장(과장) 겸임	‣ 주간 부장 / 야간 총괄반장(과장) 겸임

※ 환경부 한파 위기경보 4단계 준용

○ 주요업무

- 동파 피해현황 및 조치사항 관리

- 겨울철 급수대책 상황 보고(일 2회 5시, 17시 기준)

- 동파계량기 교체 및 동파예방 조치 상황조정 및 통제

□ 상황실 조직

<본부>

			상황실장(부장)
총괄반(과장)			상황처리반(과장 또는 주무관)			대외협력반(과장 또는 주무관)
‣ 상황조정 및 통제 ‣ 행정 지원 등 ‣ 3단계시 대외협력반 합반			‣ 상황접수 처리 ‣ 사고 및 민원지역 상황 조사 등			‣ 계량기 동파 관련 언론대응 ‣ 유관기관 자료제출 협조 등

<사업소>

				상황실장(과장)		※ 사업소별 탄력적으로 구성·운영
현장 총괄반(팀장)				상황처리반(팀장)			계량기 교체반(팀장)
‣ 상황조정･통제 및 홍보 ‣ 행정, 민원접수 및 상황전달				‣ 동결,누수복구 등 상황 처리 ‣ 급수운영(비상급수지원)			‣ 동파계량기 교체 ‣ 동파예방 조치 및 홍보

□ 일일 동파사항 보고

○ 오전5시, 오후5시 일 2회 동파현황 보고(본부 고객지원시스템 취합)

5	신속한 동파 복구체계 구축

□ 복구장비․인력 사전 확보를 통한 신속한 복구

□ 계량기 교체원 주간 집중근무 및 교체시 보온, 동파안전계량기 설치

□ 수도계량기 동파교체 인력확보

○ 복구인력 및 업체 현황

계	계량기 교체업무(평일기준)
	사업소	시설공단	지원*(필요시)
			수탁업체	사업소	본부
99(612)명	23명	76명	193명	270명	약 50명

※ 본부 지원 : 일 동파 다량 발생으로 수도사업소 및 서울시설공단에서 상황처리 불가 시,
사업소 지원[본부 현원의 25%(약 50명), 25명×2개조 운영]

□ 계량기 교체원 주간 집중근무로 교체효율 제고

○ 동파 계량기 야간 교체는 효율 저하 및 안전사고가 우려됨

- 야간 대기성 근무를 할 경우 익일 대체휴가로 일간 교체실적 저하

○ 휴일에는 사업소당 2인을 1조로 배치하여 동파 계량기 교체

【 시설공단 교체원 근무체계 】

평 일		휴 일
○ 주간위주 근무 - 기온 무관 09~18시 (단, 한파로 교체해야 할 동파계량기가 증가할 경우 주 52시간 내에서 야간근무 실시)		○ 주간위주 근무(사업소별 2명 근무) - 기온 무관 09~18시 (단, 한파로 교체해야 할 동파계량기가 증가할 경우 주 52시간 내에서 야간근무 실시)
○ 동파계량기 교체를 우선하고, 교체해야 할 동파계량기가 없을 경우 만기계량기 교체		○ 동파계량기 위주 교체

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동	예비
평 일	76	9	8	8	10	10	8	7	7	9
휴 일	16	2	2	2	2	2	2	2	2

□ 동파 계량기 교체 시 보온이 미흡한 수용가에 즉시보온 조치

○ 보온 취약한 동파발생 계량기를 동파안전계량기로 교체 후 자체보온재 설치(자체 보온재 5,000개, 동파안전계량기 5,000개 확보)

6	시민과 소통하는 동파예방 홍보 추진

□ 동파예방 참여 이벤트를 통한 시민참여 유도

□ 다양한 매체를 통한 동파예방 홍보

□ 겨울철 수도계량기 동파예방 참여 이벤트 추진

○ 참여기간 : '21.12.01. ~ '22.02.28.

○ 참여대상 : 제한없음

○ 참여방법 : 아리수 페이스북에 동파예방사진, 휴대폰 뒷자리번호 게시

○ 시상내용 : 모바일 문화상품권(5만원) 50명

※ 코로나19 확산방지를 위한 모바일 문화상품권 구매

○ 이벤트 추진 계획

추 진 내 용	일 정	비 고
이벤트 계획 수립	'21.11월	계측관리과
아리수 페이스북에 이벤트 게시	~'21.12.01.	홍 보 과
이벤트 진행	'21.12.1.~'22.02.28.	계측관리과
당첨자 추첨 및 발표	~'22.03.31.	계측관리과
문화상품권 발송	'22.4월	계측관리과

○ 이벤트 홍보 방법

- 웹페이지용 배너로 구청 홈페이지나 SNS에 홍보

- 자치구 구청 소식지 및 정례반상회를 활용한 홍보자료 전파

□ 다양한 매체를 활용하여 동파예방 홍보

○ 검침원 검침 시 동파예방 포스터 및 안내문 수용가에 배부

- 포스터 및 안내문에 ‘24시간 민원상담 및 신청이 가능한 아리수톡’ 안내

- 자연재해로 파손되거나 동파된 경우 수도계량기 대금 부과 안내

○ 지상파(TV 등) 자막방출을 통한 동파예방 홍보

○ 실·국 홈페이지 홍보요청, SNS를 활용한 동파예방법 홍보

○ 공사장 동파관리 강화 홍보(관리소홀시 변상대금 부과)

- 건설협회∙조합 및 각 공사장에 홍보물 송부

□ 동파예보 단계별 홍보체계

○ (관심) 홍보매체를 통하여 동파예방 홍보 요청

- 홈페이지, SNS 계정으로 이벤트와 동파예방 동영상 홍보

○ (주의) 공동주택 안내방송 및 공공기관 홈페이지를 활용한 홍보

- 공동주택에서 보온상태를 점검할 수 있도록 안내방송 요청

- 공공기관 홈페이지에 동파예방법 및 단계별 시민행동요령 게시 요청

○ (경계) TV방송 등에 자막 요청, 아파트·공사장에 문자안내

- 지상파(TV 등)에 자막방출 요청

<수도계량기 동파예방>

수돗물을 가늘게 흘려만 주어도 수도계량기 동파를 예방할 수 있습니다.

- 공동주택 관리소장에게 문자 발송하여 안내방송 요청

영하 10℃미만으로 떨어질 것으로 예보됨에 따라 장시간 물을 사용하지 않을 경우 동파될 수 있으니 수도꼭지를 조금 열어 물을 흘려 동파를 예방하여 주시기 바랍니다.

- 공사현장 관리자에게 문자 발송하여 수도계량기 동파예방

영하 10℃미만으로 떨어질 것으로 예보됨에 따라 수도계량기가 동파될 수 있습니다.

보호통과 계량기 보온조치 및 관리가 잘 되었는지 점검하여 주세요.

계량기 관리소홀로 동파가 발생할 경우 변상대금이 부과될 수 있습니다.

○ (심각) 재난문자 전파, TV 등 자막방출, 보도자료 제공

- 영하 15도 미만 심각단계 장기지속 예상 시 긴급재난문자 발송

기상청 예보		긴급재난문자 작성		발송승인		발 송
□ 영하 15℃ 이하의 기온이 2일 이상 지속 전망		□ 대상 : 서울시민 전체 □ 내용 : 표준 발송문안 (120 Byte 이내로 제한됨)		□ 市 안전총괄실 (서울시 재난상황실)		□ 재난문자 발송

표 준 발송문안	① 서울지역 한파로 수도계량기 동파가 우려되니 주의하시기 바랍니다. ② 내일 서울 최저기온 -20℃. 수도계량기 동파피해에 주의해 주세요. ③ 0월0일 000구 수도계량기 동파발생. 피해상황은 다산콜센터로 신고바랍니다.

【 동파예방 홍보용 동영상(안) 】

시민 동파예방법 소개영상	「아리수 TV」 시민참여 콘텐츠 영상

【 동파예방 홍보(안) 】

시민참여 동파예방 이벤트	동파예방 대책 안내카드	동파예방 포스터

Ⅴ		행 정 사 항

□ 계측관리과

○ 단계별 상황실 근무자 편성	: '21.11.15.까지

○ 동파 다량 발생 시 본부 근무조 편성(현원의 25%) ※ 본부장 특별명령 시

○ 동파예방 참여 이벤트 방침수립	: '21.11월 중

○ 동파일보 SNS(카카오톡) 보고	: '21.11.15.~'22.3.15.

※ 야간보고 : 본부 당직실 일일상황보고 시

□ 홍보과

○ 동파예방 인증샷 이벤트 개설	: '21.11월 중

○ 홈페이지, SNS 등을 활용한 동파예방 홍보	: '21.12.~'22.3.

□ 민원분석과

○ ‘아리스톡’ 이용 시 필요한 동파 관련 추가자료 반영 : '21.11월 중

□ 본부 각부 및 안전조사과

○ 단계별 근무자 제출                            : '21.11. 5.까지

○ 일 동파 다량 발생시 교체 지원근무자 제출(현원의 25%) : '21.11. 5.까지

□ 수도사업소[현장민원과, 공사부서(급수운영과, 시설관리과)]

○ (현장민원과) 보온재 설치 결과 제출 (붙임 1)   : '21.11.22.

○ (현장민원과) 동파안전계량기 설치결과 제출 (붙임 2) : 매월 20일

○ (현장민원과) 동파예방 홍보                    : '21.11.~'22. 3.

○ (현장민원과) 동파일보 전산입력 보고(05시/17시): '21.11.15.~'22.3.15.

○ (공사부서) 심각단계 시 수탁업체 동원 동파계량기 교체 협조: '21.11.~'22.3.

□ 서울시설공단

○ 겨울철 수도계량기 동파 복구대책 수립·제출	: '21.11. 5.까지

○ 계량기 동파교체 시 계량기‧보온재 설치결과 제출 (붙임 3)

- 매주 금요일까지 상수도지원처에서 수합하여 사업소와 본부에 제출

붙 임  1. PE보온재, 자체보온재 설치결과(양식_현장민원과) 1부.

2. 동파안전계량기 사전 설치결과(양식_현장민원과) 1부.

3. 동파계량기, 자체보온재 교체결과(양식_시설공단) 1부.

4. 동파예방관련 홍보물 각 1부.

5. 동파예보 단계별 근무자 편성부(양식_본부) 1부.

6. 동파일보 보고 양식 1부.  끝.