문서번호	역사문화재과-19279
결재일자	2021. 10. 22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	문화재관리팀장	역사문화재과장		문화본부장
김동천	정진순	이희숙		10/22 주용태
협 조

2022년 문화재 통합관제 및 안전관리시스템 운영 계획

2021. 10.

문 화 본 부

(역사문화재과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

`22년 문화재 통합관제 및 안전관리시스템 운영 계획

스마트서울 CCTV관제센터 내 문화재 통합관제시스템, 관제인력 및 서울시 75개소의 문화재 안전관리시스템에 대한 지속적인 유지관리를 위하여 용역 사업을 추진하고자 함

Ⅰ		추진 근거

□ 문화재보호법 제14조의3(화재등 방지 시설 설치 등)

□ 시 문화재보호조례 제7조(화재 및 재난방지 등)

□ 시장 지시사항 제106호(`11.11.24)

□ 문화재 안전관리시스템 추진현황 및 조치계획 보고(`12.02.22.)

□ 자치구별 문화재 안전관리시스템 구축(`12.10.31.)

□ 서울시 문화재 안전상황실 구축(`19.12.24.)

□ 서울시 안전관리시스템 유지관리 운영(`20.07.08. ~ )

Ⅱ		사업 목적

□ 문화재 현장의 안전관리시스템(소화전, 감지설비, CCTV 등)의 가동현황, 가동률, 점검상태를 관제할 수 있는 문화재 안전상황실(문화재 통합관제시스템) 운영

□ 문화재 현장을 비롯한 유관기관에서 75개소 문화재 안전관리시스템  유지관리

□ 이에, `22년 문화재 통합관제시스템(상암 안전상황실) 운영, 관제요원 배치 및 안전관리시스템(문화재 현장) 운영을 위한 용역사업을 진행  하고자 함.

Ⅲ		문화재 통합관제시스템 운영현황

□ 문화재 통합관제시스템 구성도

□ 문화재 통합관제시스템, 안전관리시스템 장비

구 분	문화재 통합관제시스템 (문화재 안전상항실<마포 상암 위치>)	문화재 안전관리시스템 (각각 문화재 현장)
영상정보	문화재 통합관제시스템 Dtat Storage (40T) 영상 중계시스템 망연계 시스템 GIS시스템	NVR(Network Video Recoder) Camera
근태관리 (문화재 안전경비원)	웹서버 Database	지문인식기
순찰관리	순찰관리시스템	순찰관리용 디바이스 NFC Tag
네트워크	VPN L3 Switch DDNS서버 망연계 시스템	VPN

□ 문화재 통합관제시스템(센터), 안전관리시스템(현장) 운영현황

○ 관제 요원(모니터링) : 1조 3교대 24시간 근무(문화재 안전상황실 내)

○ 시스템 유지관리 요원 : 4명(통합관제시스템 1명, 안전관리시스템 3명)

문화재 통합관제시스템 가동현황

□ 문화재 통합관제시스템 운영실적

○ 문화재 관제 월평균 운영실적(’21년 9월)

장애발견	안전경비원 교육	안내	비 고
341건	410건	449건

□ 문화재 안전관리시스템 유지관리실적

○ 문화재 안전관리시스템 월평균 유지관리 실적(’21년 9월)

예방점검	운영지원	장애처리	설계지원	기타
90건	16건	124건	1건	-

Ⅳ		‘22년 문화재 통합관제시스템 유지관리 계획

□ 사업개요

구 분		대 상	사 업 계 획
사업대상	관제요원 (센터)	3교대(24시간)	○ 문화재 CCTV 관제 및 비상시 상황관리 ○ 3교대(24시간 운영) ○ 예산 : 214,699,000원(4명 인건비) - 낙찰하한가 87.745% 기준 ※ 2022년도 최저시급 적용
	문화재 통합관제/ 안전관리 시스템 유지관리 (센터/현장)	GIS기반 영상관제, GIS서버 중계서버, 웹서버 DDNS서버 외부연계서버, DMZ F/W WEB F/W 통합 VMS 근태관리 시스템 순찰관리 시스템	○ 문화재 통합관제시스템/안전관리시스템 유지보수 ○ 총 4인(일 8시간 근무) - IT시스템운용자 1인 - 퉁합관제시스템 유지관리 - IT시스템운용자 1인 –안전관리시스템 유지관리 - IT지원 2인 – 문화재 현장 안전관리시스템 장애조치 등 ○ 예산 : 711,593,000원(2년, 장기계약) - `22년: 355,796,500원 / `23년: 355,796,500원 - 2021년도 S/W기술자 평균임금 적용
		NVR Camera VPN 지문인식기 순찰관리 디바이스 시스템 연계 기타
소모품 구입 장비교체		75개 문화재 및 유관기관 현장	○ 문화재 현장 안전관리시스템 소모품 구입 및 노후 장비 교체 - 영상녹화장치, CCTV카메라, HDD 및 기타 ○ 사업예산: 29,504,500원 - 관제용역 및 시스템 유지관리의 낙찰차액 추후 합산
사 업 예 산			600,000,000원

□ 추진체계

Ⅴ		세부내용

① 문화재 통합관제시스템 관제용역

○ 사 업 명: 서울시 문화재 통합관제시스템 관제용역

○ 사업기간: 2022. 1. 1. ~ 12. 31.

○ 사업예산: 금214,699,000원(`22년 최저임금 반영)

○ 예산산출내역: 1조 3교대(24시간 모니터링)

- 12개월 × 4명(최저임금, 야간수당, 보험료, 퇴직금 등 적용)

○ 계약방법: 일반경쟁입찰계약(총액계약)

○ 예산과목: 문화본부 역사문화재과, 역사문화유산의 계승 발전, 문화재 보존 복원, 문화재 방범·방재시설 구축, 일반운영비, 공공운영비

○ 입찰참가자격

- 시설경비업(나라장터 업종코드: 1164) 허가를 득한 업체

- 직접생산확인증명서(시설물경비서비스 물품분류번호 9212159901)를 소지한 업체

- 중소기업 소상공인확인서를 소지한 업체

○ 주요 과업내용

- 기존 관제요원 고용승계 80%를 유지

- 문화재 안전상황실에 상주하며, 문화재 현장 24시간 모니터링

- 문화재 현장의 안전관리시스템(CCTV, 방범, 소방)동작상태 감시

- 문화재 현장 특이사항 발생 시 상황보고 및 초동조치

- 문화재 안전경비원 근태 및 순찰인력 점검

○ 관제요원의 자격

- 병역을 필하였거나 면제된 자로 모니터 관찰능력이 양호한 18세 이상인 자

- 공무원 임용에 준하는 기준 및 「보안업무규정」에 따른 신원조사에 결격사유가 없는 자

- CCTV모니터링 업무 등 과업 수행에 필요한 컴퓨터 활용 능력 소유자

- 동등 자격 시, 서울시 시민 및 관제 근무 경험자 우선 선발

② 문화재 통합관제시스템, 안전관리시스템 유지관리

○ 사 업 명: 서울시 문화재 통합관제시스템, 안전관리시스템 유지관리

○ 사업기간: 2022.01.01. ~ 2023.12.31.[2년, 장기계약]

○ 소요예산: 금711,593,000원

- 2022년: 355,796,500원 / 2023년: 355,796,500원

· IT시스템 운용자: 24개월 × 2명[2021년 SW기술자 평균임금 적용]

· IT지원: 24개월 × 2명[2021년 SW기술자 평균임금 적용]

· 유지관리용 차량렌트 및 장비창고<임대> 운영[24개월]

- 예산과목: 문화본부 역사문화재과, 역사문화유산의 계승 발전, 문화재 보존 복원, 문화재 방범·방재시설 구축, 일반운영비, 공공운영비

※ 회계연도 시작 전 계약 체결 사업으로, 계약의 효력이 발생하는 시점에 본 사업비와 다르게 예산이 확정되는 경우 계약금액이 조정될 수 있음(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률  제23조 및 동법 시행령 제76조)

○ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

○ 입찰참가자격

-『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조』의 자격조건을 갖춘 업체

- 정보통신공사업법 의거 정보통신공사업자로 신고를 필한 업체

- 소프트웨어산업진흥법 의거 소프트웨어사업자로 신고를 필한 업체

- 직접생산확인증명서(정보시스템유지관리서비스<물품분류번호 8111189901>, 영상감지장치<물품분류번호 4617162201>)를 소지한 업체

※ 직접생산확인증명서는 개찰일 전일 유효기간 내에 있어야 함.

※ 분담이행방식으로 공동계약을 허용

○ 주요 사업내용

- 문화재 안전상황실 및 문화재현장 상주

- 문화재 안전상황실 관제시스템 네트워크 유지관리

- 문화재와 스마트서울 CCTV안전센터 간 네트워크 관리

- 서울시 문화유산통합관리시스템과 시스템 연계 및 관리

- 문화재 통합관제시스템 운영지원 / 유지관리

- 문화재 관제요원 운영지원 및 교육훈련

- 문화재 안전관리시스템 유지관리, 장애처리, 예방점검

- 문화재 현장과 문화재 안전상황실로 구성된 네트워크 관리

- 문화재 안전경비원에 대한 시스템 운용 교육

- 문화재 통합관제시스템 운영 및 교육훈련 지원

- 문화재 유지관리 전담 차량 운영 / 물품보관을 위한 전용창고 운영

- 문화재 유지관리용 예비품 운영

○ 주요 시스템 현황

- 문화재 통합관제시스템

품 명	내 용	비 고
영상통합관제시스템	문화재 현장 500여개의 영상을 통합 영상을 통합하여 관제
통합 근태관리시스템	문화재 안전관리시스템원 근태를 관리
영상 중계시스템	문화재 현장 500여개의 영상을 전송
웹서버	웹기반의 문화재 관련 소프트웨어 운영
Database	문화재 방재정보 Database
DDNS서버	문화재 현장의 IP를 관리
외부연계시스템	영상정보 외부연계
네트워크시스템	네트워크 보안관련 시스템 네트워크 장비 일체

- 문화재 안전관리시스템

구축장소	문화재	75개소
	소방서	11개소
주요 장비현황	NVR	70개
	카메라	523개
	VPN	85개

자치구	카메라	NVR	VPN	비 고
합 계	523	70	85
종로구	141	20	21
중 구	95	13	14
용산구	4	2	2
성동구	8	1	1
광진구	3	2	4
동대문구	10	2	3
성북구	23	5	7
강북구	5	1	1
도봉구	7	1	1
노원구	14	3	5
은평구	3	1	3
서대문구	12	2	2
마포구	18	2	3
강서구	10	1	2
구로구	0	0	1
금천구	9	1	1
동작구	10	2	3
서초구	7	3	4
강남구	42	1	1
서울시	102	7	6

③ 문화재 소모품 구입 및 장비교체

○ 사 업 명: 통합관제시스템, 안전관리시스템 소모품 구입 및 노후 장비교체

○ 사업예산: 금29,504,500원[관제용역 및 시스템의 유지관리의 낙찰차액 추후 합산]

○ 장비교체: 2회에 걸쳐 진행(상반기, 하반기)

○ 주요 구입품목: VPN 일체, Camera 일체, Network 장비 등

○ 고장난 부품, 소모성 부품과 통신관련 부품을 우선구매

○ 물품구입은 우선적으로 나라장터 쇼핑몰을 통해 구매

○ 장비의 내용연한 연수를 확인하여 정비(하반기)

Ⅵ		추진일정 및 기대효과

□ 주요 추진일정

구분	사 업 명	추진일정	비 고
1	문화재 통합관제시스템 안전관리시스템 유지관리	일상감사(공공감사담당관) ‘21.10 계약심사(계약심사과) ‘21.10 사전공고(긴급, 3일간) ‘21.11 사업공고(긴급, 10일간) ‘21.11 평가, 업체선정, 계약 ’21.12 사업시행(2년간) ’22.01
2	문화재 통합관제시스템 관제 용역	계약심사(계약심사과) ’21.11 사업공고 ’21.11 업체선정, 계약 ’21.12 사업시행 ’22.01
3	문화재 소모품 및 장비구매	상반기 장비구매 ’22.04 하반기 장비구매 ’22.10

□ 기대효과

○ 서울시 문화재 안전상황실 효용성 제고

○ 문화재 통합관제시스템, 안전관리시스템 가동율 제고

○ 문화재 안전경비원 방재력 강화

○ 일상적 문화재 유지관리체계 효율성 도모

붙임: 문화재 현장 유지보수 대상 및 장비현황 1부.  끝.