문서번호	제조산업혁신과-2688
결재일자	2021. 10. 15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	스마트앵커팀장	제조산업혁신과장		경제일자리기획관
황재영	김용민	안형준		10/15 박대우
협 조

강동 스마트 솔루션앵커 관리운영 용역 추진계획

2021. 10.

경 제 정 책 실

〔제조산업혁신과〕

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

강동 스마트 솔루션앵커 관리운영 용역 계획

강동 제조업 집적지내 가죽・패션 산업의 문제해결 및 일감창출의 기반이 되는 ‘강동 스마트 솔루션앵커’ 관리운영을 위해 전문 업체를 선정하여 사업추진에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		추진개요

▢ 추진근거

❍ 서울특별시 도시형소공인 지원에 관한 조례』제12조 도시형소공인 지원 센터의 설치․운영 (서울특별시조례 제7044호, 시행 ´19. 3. 28.)

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▢ 추진방향

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Ⅱ		사업개요

▢ 사업개요

❍ 사 업 명 : 강동 스마트 솔루션앵커 관리운영 용역

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Ⅲ		세부 추진계획

▢ 지역 가죽・패션 업체의 일감증대 및 품질향상 지원

❍ 추진기간 : 연중

❍ 추진내용(공용장비실)

- 일감 및 인력부족, 고령화, 열악한 작업환경 등 가죽・패션 소공인 지원

- 공용장비 무상서비스 제공

❍ 장비구축 현황

- 공용장비실 : 가죽제조 전문장비 및 융복합장비(핸들유압프레스 등)

※ 구조안전성 검토 및 전문가 의견 수렴 후 장비목록 확정

▢ 가죽・패션 디지털교육 지원

❍ 추진기간 : 연중

❍ 추진내용

- 가죽・패션 실무교육을 통한 전문인력 양성

- 비대면 유통분야 판로개척 등의 협업 네트워크 구축

▢ 청년 창업(가업승계) 지원

❍ 추진기간 : 연중

❍ 추진내용

- 지역 가죽・패션 기업들과 디자이너 협업을 통한 패션 비즈니스 전문 인력 양성 및 기획, 마케팅, 사업계획서 컨설팅 등 창업교육

- 기업전문가 및 교수진의 멘토링, 라이브커머스 지원

- OA장비, 공용시설 가죽제조 장비 무상지원

Ⅳ		용역업체 선정 개요

▢ 용역개요

❍ 용 역 명 : 강동 스마트 솔루션앵커 관리운영 용역

❍ 용역목적 : ‘강동 스마트 솔루션앵커’ 운영을 통한 가죽・패션 산업의 문제 해결, 지역 경제 활성화 및 일자리 창출 견인

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▢ 주요 과업내용

❍ 가죽・패션 생산지원공간 운영 관리

- 가죽・패션 생산지원 공간 활용 프로그램 기획 및 운영

- 방문(이용)업체 응대·컨설팅, 보유장비 점검 및 유지관리, 시설 및 장비 이용에 대한 관리 감독

- 이용 현황 분석·관리(방문객, 이용건수 및 수임료 등) 등

❍ 가죽・패션 디지털교육 등 청년 창업지원(가업승계 포함) 운영관리

- 상호정보교류, 경영·기술 역량 배양 등을 위한 교육프로그램 기획 및 운영

- 가죽・패션 등 전문가 협업을 통한 디지털 기술을 이용한 패턴제작 등 기획 및 운영

- 디자인개선, 공동구매, 공동판로, 공동개발 등의 협업 네트워크 구축 사업

- 청년 창업지원(가업승계 포함) 기획․공간 운영 등

❍ 입주시설, 공동시설 유지․관리

- 시설 관리운영계획 수립, 시설운영 규정(운영시간, 공간대여 등) 마련

- 시설관리 관련 법정업무 이행(법정 자격선임 등) 및 물품관리 등

❍ 홍보전략 및 대내외 협력방안 수립·실행

- 지역 가죽・패션 업체 등과 연계한 홍보 방안 마련

- 지역 협의체 및 산학단체와 협업, 사업 프로그램 기획 및 실행

- 홈페이지 운영 등

▢ 용역업체 선정

□ 선정방법

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(실적제한)

	【 관련근거 】
『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제9조, 같은 법 시행령 제20조 『지방자치단체 입찰 및 계약집행기준』(행정안전부 예규 제176호, 2021. 9. 6.)

○ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

- 입찰참가자로부터 제안서 제출받아 제안서평가위원회 심사기준에 의하여 평가 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

	【 관련근거 】
『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제43조 및 제44조 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(행정안전부 예규 제175호, 2021. 9. 6.)

○ 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

- ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 조달청 입찰참가자격 등록을 필한 업체

- 입찰공고일 전일 기준 최근 3년 이내, 단일 건으로 0.7억원 이상의 가죽·패션 분야 관련 기획, 홍보, 유통 및 시설 등의 운영실적이 있으며,

- 서울시 가죽·패션산업 지원정책 방향에 부합되도록 시설 운영과 지원사업 수행에 필요한 인력·기구 및 기술수준을 갖추고 사업에 관한 전문성·노하우를 갖춘 역량 있는 법인 또는 단체 등

- 공동수급계약(공동이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원은 상기 요건을 모두 충족하여야 함

○ 선정절차

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□ 제안서 평가  ※ 별도계획 수립

○ 평가위원회 구성

- 구    성 : 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내 ※ 위원장 외부위원 중 호선

- 심사내용 : 업체별 제안서 정성적 분야 평가, 우선협상대상 순위 의결

○ 평가방법 : 기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%)를 종합하여 평가

- 기술능력 평가 ┌ 정량적 평가 : 사업담당자가 심사기준에 따라 평가

└ 정성적 평가 : 평가위원회 심사위원이 평가

- 입찰가격 평가 : 가격평가 평점산식에 의해 평가

※ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제175호, 21. 9. 6.) 적용

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□ 협상적격자 선정

○ 제안업체의 기술능력(90%) 및 입찰가격(10%) 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 경우 협상적격자로 선정

- 합산점수 70점 이상인 제안업체 중에서 고득점순으로 협상순위 결정

※ 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력평가점수가 높은 순, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

- 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰 가능

□ 협상 및 계약체결

○ 제안서 협상

- 종합평가점수 고득점순에 따라 최고 득점업체를 우선 협상대상자로 하여 협상을 개시, 협상 성립 시 계약체결

- 우선 순위 협상대상자와 협상 결렬 시 차순위 협상적격자와 협상 실시, 모든 협상적격자와의 협상 결렬될 경우에는 재공고 추진

○ 협상결과 통지 및 계약체결

- 협상이 성립되면 그 결과를 재무과에 서면 통지 및 계약추진 의뢰

- 특별한 사유가 없는 한 10일(가급적 5일) 이내 계약 체결

Ⅴ		행 정 사 항

□ 소요예산 : ***********

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○ 예산과목 : 경제정책실 제조산업혁신과, 제조산업 활성화, 제조산업 혁신기반 마련, 스마트 솔루션앵커 조성, 사무관리비

□ 추진일정

○ 용역 규격 사전공개 및 입찰공고            : ’21. 10. 19. ~ 11. 16.

○ 제안신청서 접수                          : ’21. 11. 16.

○ 제안서 평가 및 우선협상대상자 결정       : ’21. 11. 24.(예정)

○ 용역 계약 체결                           : ’21. 11. 29

○ 용역 착수 및 시행                        : ’21. 11. ~

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