문서번호	재난관리과-6072
결재일자	2021. 10. 6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
황석권	지명배	홍진희		10/06 서영배
협 조
	행정팀장		허용
	홍보교육팀장		이회구

시민의 안전과 인명피해 최소화를 위한

고소현장 로프이용 특별구조훈련 계획

2021. 10.

관악소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

고소현장 로프이용 특별구조훈련 계획

구조대원의 고소구조현장 위기대응 역량 강화와 로프구조 전문능력 향상을 위한 특별구조훈련 계획임.

Ⅰ		추진근거

□ 市 소방행정과-4062(2021.2.17.)호「2021년도 소방서 성과평가 추진계획 알림」

□ 市 재난대응과-2560(2021.2.2.)호「2021년 인명구조 교육훈련 계획 알림」

□ 市 재난대응과-26653(2020.12.24.)호「2021년 119구조구급 집행 계획」

□「구조대원 교육·훈련에 관한 규정」(소방청 훈련 제2호)

□「119구조․구급에 관한 법률」제25조(구조·구급대원 전문성 강화 등)

Ⅱ		추진목표

□ 고소구조시 구조대상자를 안전하게 이동시킬 수 있는 능력 제고

□ 지속적인 숙련과 훈련을 통한 본능적인 로프구조 기술구사능력 발휘

□ 로프구조에 대한 정신적·육체적 개념 정립과 팀워크를 통한 목표 성취

Ⅲ		훈련개요

□ 추진기간: 2021. 10. 12.(화) ~ 10. 21.(목)(기간 중 3일)

□ 훈련장소: 본서 훈련탑

□ 훈련대상: 현장대응단(구조대)

□ 주요내용: 고소현장 로프이용 특별구조훈련

□ 감염대책: 코로나19 보호복 3종(고글, 마스크, 장갑) 및 문진표 등

Ⅳ		훈련 세부계획

□ 추진기간: ’21. 10. 12.(화) ~ 10. 21.(목) / 총 3회(팀별 1회)

세부일정	훈련팀	복무사항
10. 12.(화) 09:00 ~ 14:00	3팀	점심시간 제외 (12:00 ~ 13:00)
10. 13.(수) 09:00 ~ 14:00	2팀
10. 21.(월) 09:00 ~ 14:00	1팀

※ 추진기간 中 기상 상황 등 불가피한 사유로 일정이 변경될 수 있음

□ 훈련진행: 구조대별 자체강사 활용

○ 09:00~12:00 대원별 임무순환식 훈련

○ 12:00~13:00 점심시간

○ 13:00~14:00 대원별 임무순환식 훈련 / 장비점검 및 강평

□ 훈련장소: 본서 훈련탑

□ 훈련대상: 현장대응단(구조대)

※ 훈련대상자 명단은 서명부로 최종 확인

□ 동원장비

○ 삼각대, 자동확보장비, 도르래, 쥬마, 카라비너, 확보판

○ 로프(50m, 30m, 8m), 확보로프(슬링), 코드슬링(10m), 테이프슬링

○ 안전벨트(상·하 일체형), 추락방지장치, 4:1도르래 시스템

○ 들것, 마네킹

□ 훈련복장: 활동복, 활동화, 구조헬멧, 안전장갑 등

↳ 코로나19 감염방지: 보호복 3종(고글, 마스크, 장갑) 및 손세정제 필수

□ 주요훈련: 4가지 임무 숙달(임무순환식)

○ (구조대원-1) 하강·들것 등반시 지형별 상황대처

- 고립되어 있는 구조대상자에게 신속하고 안전하게 접근가능한 로프하강법 숙달 - 들것에 휴대용 당김장치 설치 후 동반등반법 숙달 (협소공간구조 기술포함)

○ (구조대원-2) 하강·유도로프 운용·등반기능

- 들것에 실린 구조대상자가 안전하게 상승토록 유도로프 조작·운용 기술 숙달 - 위험지역에서 신속하고 안전하게 이탈가능한 로프등반법 숙달

○ (구조대원-3) 지휘·안전관리·보조로프운영

- 등·하강하는 구조대원의 안전확보를 위한 로프 및 도르래 운영능력 숙달 - 보조로프 운영 및 전체 지휘 능력 숙달

○ (구조대원-4) 삼각대·주로프·당김장치 운용

- 주로프 운영 및 들것 하강 요령 숙달 - 복합당김시스템 설치 및 운영 숙달

□ 훈련시간: 일별 특별구조훈련 4시간 인정(점심시간 제외)

Ⅴ		안전대책

□ 현장안전관리자 : 구조대장

□ 사전점검

○ 각 구조대장은 훈련 전 대원별 안전벨트 등 개인안전장비 이상

유무 반드시 확인, 훈련탑 위험요소 등 안전점검 실시

□ 코로나19 감염방지 및 안전사고 방지 대책

○ 안전 및 방역관리자 지정

- 안전 및 방역관리자: 구조대장

- 손소독제 및 마스크 등 방역물품 준비

- 훈련장 출입시 발열체크 및 「자가문진표」작성(붙임4)

- 훈련 전 안전사고 및 감염방지 교육, 스트레칭 실시

○ 훈련대상자「생활 속 거리두기 지침」이행 철저

- 훈련 전 건강이상(발열, 호흡기 증상 등)발생 시 훈련대상 제외

- 최근 14일 이내 해외 여행력이 있는 경우 훈련대상 제외

- 생활을 같이하는 가족 중 코로나19 확진자 및 격리자 있는

경우 훈련대상 제외

- 마스크 착용 및 주기적 손씻기, 건강 거리두기 등

○ 안전관리자 「교육훈련 안전점검표」작성(붙임5)

○ 대원사고 발생 시 대응절차

- 응급처치가방 준비 및 훈련참석 中 응급구조사 등 비상조치

- 안전관리규정 제25조(현장 소방활동 중지 등), 제27조(동료 소방공무원 보호) 준수 철저

- 소방행정과-2993(2021.3.24.)호 “2021년 관악소방서 현장 소방활동 안전관리 계획 알림”에 따른 대응절차 준수

Ⅵ		행정사항

□ 부서별 협조사항

○ 소방행정과

- (행정팀) 훈련인원(4시간) 초과근무 인정

- (홍보교육팀) 훈련일정에 따라 촬영지원 및 언론보도 등 협조

□ 현장대응단

○ 팀별 훈련 실시, 안전관리자는 코로나19 감염방지․안전사고 방지 만전, 사고발생 시 재난관리과 구조팀으로 즉시 연락

○ 훈련 참여자는 일정에 맞춰 개인별 초과근무 사전 등록, 근무일지 기록 및 현장 당일 훈련 종료 후 서명부 [붙임1] 수기 확인

○ 구조대원 특별구조훈련 일별 4시간 인정 기록 및 관리 철저

○ 모든 팀 훈련종료 후 ’21. 10. 25.(월)까지 [붙임2] 훈련결과(팀별 1부 / 총 3부)를 작성후 서명부와 함께 공문 제출

※ 참고: 2021년 성과평가 지표 1-4. 단독훈련 → 인명구조 교육훈련 강화 점수(2.5점)

붙임  1. 특별구조훈련 참석자 확인 서명부 1부.

2. 고소현장 로프이용 특별구조훈련 결과보고(서식) 1부.

3. 구조대원 특별구조훈련 기록표 1부.

4. 코로나19 감염예방을 위한 자가문진표 1부.

5. 교육훈련 안전점검표 1부.

6. 안전영향평가 기초자료 1부.

7. 안전영향평가 결과통보서 1부.  끝.

붙임1		특별구조훈련 참석자 확인 서명부

□ 일자/팀: 2021.   .   .(   ) / (    )팀

연번	소방서	부서	계급	성명	서명(확인)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
최종 확인자 / 현장대응단 구조대장: (서명)

붙임2		고소현장 로프이용 특별구조훈련 결과보고(서식)

□ 훈련개요

○ 훈련항목: 고소현장 로프이용 특별구조훈련

○ 훈련일시: 2021.    .    . (   ) 09:00 ~ 13:00

○ 참석대상: 0000소방서 현장대응단 구조대원(     팀)

- 인원: 00명(홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동,

홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동)

○ 훈련장소: 본서 훈련탑

○ 안전관리자: 소방위 홍길동 / 코로나19 및 대원 안전교육 실시

□ 훈련내용

사진1 (글자처럼)	사진2 (글자처럼)
훈련1	훈련2
사진3 (글자처럼)	사진4 (글자처럼)
훈련3	훈련4

붙임3		구조대원 특별구조훈련 기록표

구조대원 특별구조훈련 기록표							결재	구조대장
소 속		계 급		성 명		구조대원복무기간
교육기관 (장소)	교 육 과 정 (내 용)				교육기간 (시간)		교육시간 (일계/누계)			확인자
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
							/			(서명)
합 계

※ 일상교육훈련: 119행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인 교육훈련 기록표에 의함.

붙임4		코로나19 감염예방을 위한 자가문진표

소 속		성 별		생년월일
성 명		연 락 처

서울소방재난본부에서는 감염병 예방관리를 위해「개인정보보호법」제15조 제1항 제2호에 따라 정보주체의 별도 동의 없이 개인정보를 수집·이용합니다.

1. [건강상태] 다음 중 해당하는 증상이 있다면 모두 표시해주십시오.

□ 모두 없음   □ 37.5℃ 이상 발열(해열제 복용 유무  □ 예  □ 아니오)

□ 기침   □ 호흡곤란   □ 가래   □ 인후통   □ 두통   □ 근육통   □ 기타 :

2. [이동경로] 최근 14일 이내 방문한 곳에 대해서 답해주십시오.

1) [해외방문] 최근 14일 이내 해외(미국, 이태리, 스페인, 중국 등)를 다녀 온 적이 있습니까?

□ 없음   □ 있음 (국가/지역 :          /         , 기간 :          /         )

※ 입국시 경유한 국가 : □ 없음   □있음 (국가/지역 :          /         , 기간 :          /         )

2) [국내방문] 최근 14일 이내에 국내의 확지자 이동경로에 포함된 장소에 방문한 적이 있습니까?

□ 없음   □ 있음

※ 있다면 어느 장소인지 구체적으로 기입해 주세요 (                           )

3. [본인] 코로나바이러스감염증-19 관련하여 관할보건소나 질병관리본부에서 접촉관리 대상자로 연락 받은 적이 있습니까?

□ 없음   □ 있음 (연락받은 날짜 :           년       월       일)

4. [주변인] 가족이나 거주를 같이 하는 사람, 친구, 지인 등 밀접하게 접촉을 하는 사람들 중 코로나바이러스감염증-19 확진 받았거나, 의심증상으로 격리, 접촉자로 자가격리가 있습니까?

□ 없음

□ 있음   ① 확진   ② 의심증상으로 격리   ③ 접촉자로 자가격리

(접촉일자           년       월       일 / 기간 :       일)

상기 문진에 대한 대답은 모두 진실이며, 만약 거짓으로 대답하여 향후 코로나바이러스감염증-19와 관련된 문제 발생시, 모든 책임은 본인이 질 것을 약속합니다.

확인일자 :           년       월       일

이름 :                                ,  서명 :                 ㄴ

붙임5		교육훈련 안전점검표(안)

구 분	확인내용 (확인 , 미확인 □)
위험요인 진단평가	◦ 교육훈련 및 지도
	담당교관 지정, 대원별 임무 부여 훈련 대상자의 업무 특수성 및 능력(체력, 이해) 적합성 판단 (신규 / 전입자) 「멘토-멘티」 편성
	◦ 안전점검 체크리스트 확인
	훈련계획 훈련시설 훈련장소 훈련장비 개인장비 개인 건강상태
교육훈련 실시 전	◦ 훈련 준비
	□ (근무 중) 출동태세 확립 및 훈련 실시 통보(→ 상황실) □ 개인 건강상태 확인 및 준비운동 □ 훈련 시설(장소) 주변 위험요소 파악 및 제거 □ 훈련 관계인 외 외부인 접근 차단 조치
	◦ 긴급상황 대비 여부
	□ 대원의 부상 및 실종 등의 응급상황 대비책 마련 □ 폭염, 한파 등의 기후에 따른 추가 조치
	◦ 공통장비 및 개인 안전장비 점검 · 확인
	□ 장비 작동 상태(연료, 배터리 완충) □ 예비 부품 및 소모품 보유 □ 개인장비 육안점검, 착용점검, 교차점검(보고-듣고-말하기)
교육훈련 실시 중	◦ 훈련 전반에 대한 지속적 감시
	□ 안전 확보 후 행동 실시(단독행동 금지 → 先 보고, 後 행동) □ (대응능력 고려) 2인 1조 / 1 : 1 지정 편성 □ 위험 상황 판단 및 그에 따른 우회 접근 또는 훈련중지
	◦ 잠재적 위험 발견 · 조치 및 의사소통 여부
	□ 낙석, 추락, 폭발, 전기, 유해물질, 날카로움 등의 안전 조치 □ 위험요소 발견 시 지휘관 보고 및 전파
교육훈련 실시 후	◦ 훈련장 및 장비 정리
	□ 공통장비는 역할 지정 정비 및 개인 안전장비 정비 □ 훈련장 환경 정리 및 사용 소모품 폐기여부 확인 □ 유류, 각종 화학 약재 등의 사용 후 회수 및 조치사항
	◦ 대원 건강상태 확인
	□ 대원의 건강(신체 · 정신) 상태 확인 □ (감염 시) 감염경로 파악
	◦ 검토회의
	□ 훈련 과정의 위험 요인 분석 □ 훈련 참여자의 안전 의식 및 행동
점검일자 : 년 월 일
안전관리자		소속 : 계급 : 이 름 : (서명)

붙임6		안전영향평가 기초자료(별지 00호 서식)

관리번호	안전영향평가 기초자료
2021-3
계획명	고소현장 로프이용 특별구조훈련
소방활동	화재[ ]	구조[○]			구급[ ]			생활안전[ ]				기타[ ]
분야	대응[ ]			훈련[○]						기타[ ]
의견수렴절차
평가영역	질문내용					해당여부 (O,X)			응답내용
	배치·훈련 장소에 대한 사전확인					O			- 각 구조대장 훈련실습 전 훈련탑 안전점검 실시
	사전 안전교육					O			- 훈련실습 전 안전교육 실시
	개인별 직무표					O			- 안전관리자: 각 팀별 구조대장 - 교관: 각 팀별 구조대장
	인력·장비 현황					O			- 인원: 21명 - 장비: 로프이용 구조장비 등
	안전점검표					O			- 교육훈련 안전점검표 작성
	대원사고 발생 시 대응절차					O			- 안전관리규정 제25조, 제27조 준수 - “2021년 관악소방서 현장 소방활동 안전관리계획” 준수
첨부자료 (계획서 등)	“고소현장 로프이용 특별구조훈련 계획” 문서
작성자	부서명		직급				성명				전화번호
	구조팀		소방장				황석권				883-2119

붙임7		안전영향평가 결과통보서(고소현장 로프이용 특별구조 훈련)

관리번호	안전영향평가 결과통보서
2021-24
1. 대상 계획
계획명	고소현장 로프이용 특별구조훈련
소관부서	재난관리과 구조팀
2. 평가 의견
- 장소는 본서 훈련탑으로 건물구조 등에 익숙하여 적절하다 사료됨. - 훈련 전 로프상태 등 다시 한번 점검 바람. - 안전점검관 부재시 안전책임자 지정하여 대원 안전사고 방지 바랍니다. ※ 평가 기준 ▪ 배치·훈련 장소에 대한 사전확인 ▪ 사전 안전교육 ▪ 개인별 직무표 ▪ 인력·장비 현황 ▪ 안전점검표 ▪ 대원사고 발생 시 대응절차
3. 개선요구 사항
- 구조장비 사용법 충분히 숙지 후 훈련에 임하시길 바랍니다.
4. 참고 사항
- 아차사고 등에 유의하여 훈련 하시길 바랍니다.
「소방공무원 현장 소방활동 안전관리 규정」제16조의 규정에 따라 위와 같이 안전영향평가 결과를 통보합니다. 2021 . 10 . 5 . 현장대응단