문서번호	물재생시설과-16058
결재일자	2019.12.5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	물재생기획팀장	물재생시설과장		물순환안전국장
최창용	오승민	임춘근		12/05 이정화
협 조
	주무관		이향연

-난지물재생센터 총인처리시설 설치사업 추진관련- 위법사항 해소 및 ‘19년예산 조치계획 보고

2019. 12.

물순환안전국

(물재생시설과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

-난지물재생센터 총인처리시설 설치사업 추진관련- 위법사항 해소 및 ‘19년예산 조치계획 보고

〇 서울시-고양시간 갈등으로 GB관리계획 변경 등 행정절차가 지연되어 ‘17.3월 실시설계 완료이후 총인처리시설 공사중단되어 예산 미집행

〇 기존 위법사항(서대문구 시설) 해소 완료(’19.9.30)하였으나, 고양시(덕양구)에서 추가적발 및 원상복구조치 요구(’19.11.26.)

Ⅰ		현황 및 문제점

□ 총인처리시설 설치사업 장기간 중단되어 하수처리 지장초래

○ 현재 시설로 동절기 수질관리 어려워 총인처리시설 설치추진

- 법적 규제기준 : BOD 7.0mg/L이하,  T-P 0.5mg/L이하

(현재시설은 BOD 10mg/L,  T-P 2.0mg/L이하 준수위해 설치된 시설)

○ ‘17.3월 실시설계 완료이후 공사착공위해 ’17.6월부터 GB관리계획 변경추진 → 협의 장기화로 공사미착공

※ 난지센터는 고양시의 개발제한구역에 위치하고 있어 GB관리계획변경, 행위허가 등의 행정절차 선행필요

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※ 향동지구 70%입주완료 : 계획인구 23,232명

덕은지구 ‘20.12월 입주예정 : 계획인구 12,711명

□ 고양시(덕양구)의 위법사항 추가적발

○ 고양시에서 위법사항 사유로 GB관리계획 변경 회송처리

[‘19.9.17 신청서 제출(서울시) → ’19.9.20 회송처리(고양시)]

① 서대문구 음식폐기물처리시설 불법증축 : ‘19.9.30. 철거완료

② 하수슬러지 야적관련 행정조치 진행중 : ’19.10.8. 오염도검사결과 기준이내

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□ 공사 미착공되어 ‘19년예산 미집행

○ 2019년 예산집행 현황

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※ 집행액 : GB관리계획 경미한변경 수립용역 사업비

Ⅱ		조 치 계 획

□ GB관리계획 변경 등 행정절차 이행 협의 추진

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□ 위법사항 해소조치

○ 적발시설중 적법한 시설로 판단되는 사항은 제외요구

- 분뇨처리시설 조성당시 설치된 시설 : 계근대(2), 주차장(1)

- 센터내 물건적치(6건)는 적법한 사항

▸난지센터 울타리안에 적법하게 조성된 대지위에 물건을 쌓아놓은 사항으로 허가 또는 신고대상에 해당하지 않음.

「개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 시행규칙」

[별표4] 허가 또는 신고없이 할 수 있는 행위

8. 기존 건축물의 대지(적법하게 조성된 대지로 한정한다) 안에 물건을 쌓아놓는 행위

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□ 예산이월 및 불용

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Ⅲ		행 정 사 항

□ 도시기반시설본부 조치사항

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□ 난지물재생센터 조치사항

○ 난지환경개선사업 상주인력을 위한 사무실 임시제공

○ 음식폐기물 관련 적발내용 서대문구청에 통보 및 조치요구

□ 물재생시설과 조치사항

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붙임 1. 고양시(덕양구)의 위법사항 통보 공문 1부.

2. 센터내 위법시설물 현황 1부.

3. 물건적치 관련규정 1부. 끝.