문서번호	문화예술과-6959
결재일자	2021. 5. 18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	예술정책팀장	문화예술과장	문화본부장
양송희	홍우석	박원근	05/18 유연식

「2021 서울 전통춤 문화제」추진계획

2021. 5.

문화예술과

(예술정책팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「2021 서울 전통춤 문화제」추진계획

전통춤 공연을 통해 코로나19로 지친 시민들에게 희망의 메시지를 전달하고 동시에 우리 고유 전통춤의 문화적 가치를 제고하고자 ‘2021 서울 전통춤 문화제’ 를 개최하고자 함.

1		추진근거

□ 「문화예술진흥법」제3조 (시책과 권장)

□ 「서울특별시 문화도시기본조례」제8조 (문화예술의 육성 등)

2		추 진 방 향

□ 전통춤의 우수성 홍보 및 문화적 가치 제고

❍ 전통춤의 우수성과 다양성의 집중 조명을 통한 문화적 가치 제고

- 사라져가는 명무의 발자취를 되새기는 한국명인 초청공연

- 젊은 예인들의 창작무 등 공연으로 생소한 전통춤의 다채로움 홍보

❍ 시대와 역사를 관통하는 전통춤 무대 마련

- 시민들의 전통춤 이해도 제고 및 향후 대중문화로서 전통문화의 저변 확대

□ 코로나19 극복을 위한 전통춤 축제의 장 마련

❍ 코로나19로 지친 시민들에게 희망을 전하는 소규모․분산 전통춤 공연의 향연

- 명인, 이수자(전수자) 등이 함께하는 명인명무 공연

- 전통춤 공연 관련 퀴즈이벤트 등의 방식을 통한 관객소통형 무대 구성

❍ 코로나19 극복을 기원하는 ‘전통춤’ 주제 간접체험 프로그램 운영

- 전통 무용 관련 소품(전통부채·처용탈 등) DIY 제작 영상 및 키트 제공

- 전통무용 복식 체험·전시 프로그램(도슨트), 전통춤 원데이 클래스 등

※ 코로나19 상황 고려 상황에 따라 온라인(영상제작 등)으로 추진 가능

3		행 사 개 요 (안)

※ 코로나19 확산 상황 등에 따라 변경될 수 있음

□ 행 사 명 : 2021년 서울 전통춤 문화제

□ 기    간 : 2021. 9. 23.(목) ~ 9. 25.(토) / 3일간

※ 무대세팅, 리허설 등 사전준비 (9. 23.)

□ 장    소 : 남산 국악당 일대 (예정)

□ 주최/주관 : 서울특별시

□ 행사내용 : 개·폐막공연, 명인(청년예인 등) 전통춤 공연, 시민 체험프로그램 등

□ 사업예산 : 200백만원(행사운영비)

□ 추진방법 : 전문 대행사 선정 후 행사 추진

4		주요내용

□ 개막공연

○ 일시 : 2021. 9. 24.(금) 17:00 ~

○ 장소 : 남산국악당

○ 내용 : 개막선언 및 개막공연

- 명인 및 이수자(전수자) 등 개막공연

□ 전통춤 문화제

○ 일시 : 2021. 9. 24.(금) ~ 9. 25.(토)

○ 장소 : 남산국악당 일대

○ 내용 : 다양한 전통춤 공연 및 시민 체험·전시 프로그램 운영 등

① 코로나19 속 공연에 대한 갈증 해소를 위한 소규모・분산 야외 전통춤 공연

- 소규모・분산방식의 장르별・공간별・주제별 전통춤 공연 진행

- 공연 관련 퀴즈를 통해 전통춤에 대한 정보를 흥미있게 제공하는 소통형 공연 진행

② 코로나19 극복을 위한 비대면 ‘전통춤’ 주제 간접체험 프로그램

- 전통 무용 관련 소품(전통부채·처용탈 등) DIY 제작 영상 및 키트 제공

- 전통무용 복식 체험·전시(도슨트 프로그램), 전통춤 원데이 클래스 등

□ 폐막공연

○ 일시 : 2021. 9. 25.(토) 17:00 ~

○ 장소 : 남산국악당

○ 내용 : 폐막선언 및 폐막공연

- 코로나19 극복을 염원하며 다시 일상으로 돌아가기 위한 희망을 담은 공연 등

5		대행사 선정계획(안)

□ 과업개요

○ 과 업 명 : ｢2021년 서울 전통춤 문화제｣ 대행용역

○ 과업기간 : 계약체결일 ~ 사업정산 완료시까지(2021.12. 3.이전)

○ 사 업 비 : 200백만원 (부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

○ 대행범위

◼ 전체 사업의 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

◼ 세부 프로그램 기획․운영에 관한 사항

◼ 각종 공연의 출연진 섭외 및 공연 시설물(공연무대 등) 제작․운영

◼ 매체․타깃별 광고와 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

◼ 행사장 조성과 행사 운영을 위한 각종 필요물품․장치 준비 및 철거(청소)

◼ 원활한 행사운영을 위한 자원봉사자 및 진행요원 모집․관리

◼ 코로나19 관련 온라인 방식 변경 대비 계획 수립 및 운영

◼ 코로나19 관련 방역계획 수립 및 운영

◼ 행사 안전관리 및 재난·우천 및 미세먼지 등 위기상황 대책 계획 수립 및 운영

◼ 안내 및 각종 현장 운영체계 구축(종합상황실, 현장 안내센터 등)

◼ 관람객 행사 만족도 등 설문조사 실시 및 분석

◼ 각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한 결과보고서 제출

◼ 회계 처리에 관한 사항

◼ 기타 발주부서가 ｢서울 전통춤 문화제｣와 관련하여 요구하는 사항 등

□ 추진절차(안)

사전규격 공개 (문화예술과)	⇒	입찰공고 (재무과) 입찰참가등록 (나라장터)	⇒	제안서 및 가격입찰서 접수 (문화예술과)	⇒	제안서 평가위원회 (문화예술과)	⇒	우선협상 대상자 선정 및 협상 (문화예술과)	⇒	계약체결 (재무과)
5. 24.(월) ~ 5. 28.(금)		6. 2.(수) ~ 6. 24.(수) <23일>		6. 24.(목) (10:00~17:00)		7. 8.(목) (예정)		7.12.(월 ) ~7.15.(목)		7.16.(금)

※ 일상감사 의뢰 및 감사의견 조치사항 회신(5. 12.~17.) / 추진상황에 따라 일정조정 가능

□ 입찰공고

○ 공모방법 : 제한경쟁입찰(중소기업자간 경쟁)

- ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조

- ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제5장 협상에 의한 계약체결기준

(행정안전부예규 제161호, 2021. 5. 7.)

- ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2제1항제2호

○ 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체

- 입찰 참가신청 서류 접수마감일 기준 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제6조에 의거하여 중소기업청 고시「중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준」에 따라 직접생산증명서 [축제기획 및 대행서비스(9015189001) 또는 기타행사기획 및 대행서비스(8014199001)로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지하고 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 확인서(유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 중소기업이어야 함

- 입찰공고일 전일을 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

- 공동수급(공동이행방식)을 허용하며, 공동수급 참여자(구성원)는 입찰참가자격을 충족하여야 하고, 공동수급체 구성원은 주사업자(대표자)를 명시한 공동협정서를 반드시 제출하여야 하며, 대표사는 지분참여 비율이 많은 업체로 함. 공동수급체 구성원은 2개사로 제한하며, 공동도급 구성원별 계약참여 최소 지분 5%이상으로 함

□ 입찰 참가등록 및 제안서 접수

○ 입찰참가등록(전자입찰)

- 공고기간 : 2021. 6. 2.(수) ~ 6. 24.(목)(나라장터·서울시홈페이지, 23일간)

- 등록기간 : 2021. 6. 23.(수) 10:00 ~ 6. 24.(목) 17:00

- 등    록 : 국가전자조달시스템(나라장터) 전자입찰

○ 제안서 및 가격입찰서 접수

- 접수기간 : 2021. 6. 24.(목) 10:00 ~ 17:00

- 제출서류 : 제안서 11부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부, 그 외 필요서류

- 접 수 처 : 서울시 문화예술과 예술정책팀(서소문청사 1동 4층)

※ 제출서류에 관한 자세한 사항은 공고문 참고

□ 제안서 평가위원회  ※ 별도 계획 수립예정

○ 개최일정(예정)

- 일시/장소 : 2021. 7. 8.(목) 14:00 / 서소문청사 1동 4층 회의실

※ 코로나19 상황에 따라 서면심의 방식으로 추진 가능

- 평가방법 : 제안업체 PT 제안 심사 및 질의응답

○ 심사위원회 구성 : 7인 이상 문화예술축제 관련 전문가로 구성

- 위원선정 : 기존 문화예술과 전문가 풀 활용 및 타 기관·단체 추천받아 예비명부 구성, 제안서 접수 시 업체 추첨으로 심사위원 7인 및 예비위원 1인 선정(추첨빈도 동일시 연장자순 결정)

※ 평가위원회 구성 시 안전관리계획분야 심사위원 포함 추진예정

※ 예비명부 확정 시 감사담당관 일상감사팀장 협조결재 시행

- 위원장 : 해당 위원회 위원 중에서 호선

○ 평가기준

- 기술제안서와 가격제안서 종합평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10%

합 계	기술능력평가			가격평가
	소 계	정량적 평가	정성적 평가
100점	90점	20점	70점	10점

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림

□ 협상 대상자 선정 및 계약 체결

○ 협상 대상자 선정 및 제안내용 협상(문화예술과)

- 협상순위는 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 합산접수의 고득점 순에 따라 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선순위자를 결정함

- 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 상기 절차에 의거 가격협상 후 시행업체 결정

- 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보

※ 모든 협상적격자와 협상 결렬 시, 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

○ 가격협상 및 계약 체결

- 문화예술과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과)

- 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시

◼ 타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음

◼ 계약 이후 타 업체에 일괄 도급한 사실이 발주부서에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음

◼ 사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음

6		홍보계획

□ 매체별 홍보 계획

○ 서울시 보유 매체 활용 홍보

- 온라인 : 市 홈페이지 메인배너, 문화포털, 서울시 SNS, 내손안에 서울 등

- 오프라인 : 서울시내 옥외 전광판, 홍보 리플릿 배치 등

- 기타 매체 홍보 : 보도자료 배포(9월), 민간축제 및 무용 관련 잡지 등

○ 그 밖에 홍보 추진

- 포스터 제작·배포 : 자치구, 문화시설(지방문화원 등), 전통춤 관련 단체 등

- 행사장 주변 자이언트 배너, 남산 일대 거리 포스팅 등

7		행정사항

□ 코로나19 관련 조치

○ ‘생활 속 거리두기 수칙’에 준하여 실내·외 행사 추진

- 실내 및 실외 공연 공간(구역) 내 인원 제한, 거리두기 준수

- 행사 중 마스크 착용 필수, 공연장 내 지그재그로 띄어 앉기 최대한 준수 등

○ 행사 전·후 공연장 및 전시·체험 시설 방역, 행사장 곳곳에 손소독제 비치

○ 하반기 코로나19 확산 추이에 따라 고강도 사회적 거리두기로 전환 시, 문화제 기획위원회와 논의하여 행사 내용 조정

- 실내 공연은 온라인 콘텐츠로 전환·배포하고, 야외행사는 사회적 거리두기 지침에 따라 행사규모 및 운영시간 축소 등 검토

8		향 후 일 정(안)

○ ｢2021 서울 전통춤 문화제｣ 대행사 선정 : '21. 7월중

○ 세부 프로그램 확정	: '21. 7 ~ 9월

○ 세부 추진계획 수립                    : '21. 9월중

○ 행사 개최                            : '21. 9. 23. ~  9. 25.

○ 정산 및 결과보고                      : ~'21. 11월

붙임  1. 대행용역 입찰공고문(안) 1부.
2. 제안요청서 1부.
3. 심사기준 및 배점 1부.
4. 과업지시서 1부.
5.「부당계약특수조건」발주부서 체크리스트 1부.  끝