문서번호	상황대응과-12918
결재일자	2017.8.29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	재난관리총괄팀장	상황대응과장	안전총괄관
김선애	송준서	황일람	08/29 이진용
협 조

서 울 안 전 ! 시 민 안 심 !
2017년 재난관리자원 실제 자원 이동 훈련결과 보고

2017. 8.

안전총괄본부

(상황대응과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

2017년 재난관리자원 실제 자원이동 훈련결과 보고

재난·안전사고 발생시 부족자원의 신속한 투입·지원으로 재난상황의 조기수습 및 피해 최소화를 위하여 자치구 대상으로 실시한 실제 자원이동 훈련결과를 보고드림

Ⅰ		추진근거

□「재난 및 안전관리 기본법」제34조(재난관리자원의 비축.관리), 제35조(재난대비훈련), 제44조(응원)

□ 동법 시행령 제43조의 2(재난관리자원 공동활용시스템의 활용) 및 제51조의 2(재난관리자원의 응원요청 및 조정)

□ 2017년 재난관리자원 실제 자원이동 훈련계획(상황대응과-5689, ‘17.4.12.)

Ⅱ		훈련개요

□ 훈련일시 : 2017. 5. 15. ~ 6. 27.

□ 훈련대상 : 25개 자치구 재난관리자원 총괄부서

□ 훈련유형 : 풍수해, 화재

※ 24개 자치구 : 풍수해, 은평구 : 녹번역 화재사고

□ 훈련방법 : 자치구간 현장훈련과 기능 훈련 연계 실시

□ 훈련내용

❍ ‘재난관리자원 공동활용시스템’ 활용 시스템 훈련 및 실제 자원이동 훈련

❍ 재난유형은 자치구간 협의하여 실시

❍ 응원 자원량, 승인대상 기관은 재난유형에 맞게 적정 선정

- 피해 상황은 자치구의 자체 보유 자원으로 재난을 극복하기 어려운 정도를 설정하여 부족자원 응원 요청

재 난 명	훈련일시 / 집결지	응원 자원	요청 기관	승인 기관
도봉천 풍수해	2017. 5.15.(월) 14:00 / 도봉제1교 인근	응급구호세트 개인용(남) 3set, 화물트럭 1대	도봉	강북
풍수해(주택가, 상가 침수)	2017. 5.16.(화) 14:00 / 석계역 부근	응급구호세트 1set, 화물트럭 1대	노원	성북
태풍으로 인한 침수피해	2017. 5.17.(수) 14:00 / 청룡동주민센터	수중펌프 10대	관악	금천
집중호우로 인한 침수피해	2017. 5.23.(화) 14:00 / 성동구청 버스주차장	수중펌프 10대	성동	용산
집중호우로 인한 서울 동부지역수해	2017. 5.23.(화) 10:30 변경 / 성내빗물펌프장	양수기 10대	강동	광진
		양수기 10대		송파
집중호우로 인한 주택 다수 침수	2017. 5.24.(수) 13:00 변경 / 중랑체육공원 연육교 인근 주택	트럭 1대, 수중펌프 2대	중랑	동대문
태풍으로 인한 풍수해(침수)	2017. 5.25.(목) 14:00 / 중구 필동2가	트럭 1대, 수중펌프 2대	중구	종로구
태풍으로 인한 사당역 주변 침수피해	2017.5.30.(화) 14:00 / 사당역 7번․8번 출구 인근 안전지대	살수차 1대	동작	서초
		청소차 1대		강남
2017년 집중호우	2017. 5.31.(수) 14:00, / 오금빗물펌프장(양천구 소재)	차량 1대, 엔진펌프 1대	양천	마포
		차량 1대, 수중펌프 3대		강서
태풍으로 인한 재난	2017. 6. 9.(금) 15:00 / 구로4동 주민센터	자재(살균제 1kg 10개), 트럭 1대, 수중펌프3대	구로	영등포
녹번역 화재사고	2017. 6.27.(수) 14:00 / 3호선 녹번역 및 은평소방서 녹번119센터 주차장	구급차 1대	은평	서대문 ※유관기관: 은평소방서, 서울메트로)

□ 자치구별 훈련 내역

Ⅲ		훈련결과

□ 총평

❍ 재난유형별 부족자원에 대해 인근 자치구와 협력하여 자원 이동 훈련을 실시함으로써 인접 자치구와의 협조체계를 구축하였으며,

❍ 시스템 기능 훈련 및 실제 자원 이동 훈련 병행 실시로 훈련의 실효성 확보 및 훈련 참여자의 재난관리능력 향상 등 재난 대응력 제고에 많은 도움이 되었음

□ 잘된 점

❍ 여름철 풍수해 대비 기간에 적합한 훈련으로 인근 자치구간 사전 업무협의로 자원의 협력 및 훈련의 효과성 향상

❍ 자원 요청 후 30분 이내 집결지 도착 등 재난 훈련에 적극 대응하였음

□ 문제점

❍ 응원요청·승인시간이 예상시간보다 지연, 자원 집결장소에 타 차량 정차 및 교통정체로 응원요청후 배정까지 많은 시간 소요(서대문, 은평, 강남, 관악)

❍ 현장 투입된 장비가 작동되지 않거나 담당자의 조작법 미숙으로 훈련 지연(강남, 노원, 성동)

❍ 자원 검색시 시간 소요로 시스템 성능 개선 필요(동대문)

❍ 담당자 부재시에도 자원이 응원되도록 비상연락체계 구축·공유 및 재난수습부서 자원담당자 시스템 훈련 필요(동대문, 동작)

□ 대책

❍ 평시 자원상태 관리 철저 및 담당자·대직자에게 관련장비 조작법을 숙지 조치

❍ 시스템 성능 개선 요구(행정안전부)

❍ 비상연락체계 구축·공유 및 재난수습부서 자원담당자 시스템 훈련 추진

수범사례(마포, 양천, 강서)

○ 훈련시 카톡방을 개설하여 현재 진행사항을 재난 관련부서에게 공유하게 하고,       실제 재난 시에도 즉시 현장에 투입할 수 있도록 훈련 실시

Ⅳ		재난관리자원 훈련 강화

□ 추진방향

❍ 금번 실제 자원이동 훈련결과 문제점을 보완하여 하반기 이후 훈련 적용

❍ 자연재난 중점훈련에서 사회재난 훈련을 점진적으로 추가 실시

❍ 재난유형별 부서를 추가하여 여러 부서와 협조를 통한 자원 훈련 실시

❍ 잦은 인사이동에 대비 인접 자치구간 지속적인 훈련 및 비상연락체계 구축

□ 추진계획

2017년 하반기 자원 훈련

❍ 시스템 기능 훈련 실시

- 2017. 9월 : 재난관리자원 공동활용시스템 활용 기능훈련 실시

- 2017. 12월 : 겨울철 재난대비 재난부서간 협업 훈련 실시

□ 각종 재난발생 상황(대설, 붕괴, 화재, 산불 등)에 대비 자원 이동 훈련 실시(※ 별도 계획 시달)

❍ 실제 자원이동 훈련 실시

- 2017.10~11월 : 재난대응 안전한국훈련과 연계 자원 이동 훈련 실시

2018년 상반기 자원 훈련

❍ 시스템 기능 훈련 실시

- 2018. 3월, 6월, 9월 실시(행정안전부 계획에 따라 일정 조정)

❍ 실제 자원이동 훈련 실시

- 2018. 2월 ~ 5월 : 자연·사회재난 대비 인접 자치구·유관기관과 협업하여 자원 이동 훈련 실시(※ 별도 계획 시달)

Ⅳ		향후일정

□ 재난관리자원 시스템 훈련 실시	: 2017. 9.

□ 비상연락체계 구축	: 2017. 10.

□ 재난 관련부서 협업 자원훈련계획 수립	: 2017. 10 ~ 11월.