문서번호	인재기획과-9045
결재일자	2021. 9. 13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	교육기획팀장	인재기획과장		인재개발원장
서미정	김재봉	조완석		09/13 윤영철
협 조	인재양성과장		代김삼현
	스마트교육팀장		홍수열

’21년 집합교육 이수율 분석 결과 및 향후계획

2021. 9.

인재개발원

(인재기획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

’21년 집합교육 이수율 분석 결과 및 향후계획

’21년 전면 시행된 비대면 집합교육의 이수율 분석을 통해 개선사항 도출, 단계적 일상회복에 대비한 적정 집합교육 설계·운영 방안을 마련하고자 함

Ⅰ		교육 추진현황

(8.12.기준)

□ 교육계획 변경

○ 과정별 특성에 따라 집합교육의 36% 비대면 방식으로 편성하였으나, 사회적 거리두기 단계* 강화로 전면 비대면 교육 전환

- 당초 계획 : 130개 과정 424회 25,558명(대면 83개 과정, 비대면 47개 과정)

※ 전면 대면교육 시행 : 4‧5급 역량평가 이해 2개 과정(8회 358명)

○ 거리두기 4단계 지속에 따라 대면교육 제한, 현장탐방 중심 과정 또는 비대면으로 목적달성이 어려운 IT과정 등 일부 교육계획 취소

- 변경 계획 : 125개 과정 401회 25,615명(5개 과정 취소, 12개 과정 규모 축소)

*보건복지부 중앙재난안전대책본부「사회적 거리두기」근거

단계별 행사‧집회 금지 : 2단계(100인 이상 금지)→3단계(50인 이상 금지)→4단계(전면 금지)

□ 교육운영 실적

○ 총 125개 과정 401회 중 101개 과정 224회 교육을 운영하여,

8월 기준 계획인원 대비 82% 교육 이수

- 8월까지의 계획인원 13,873명 대비 11,322명 82% 수료(일반 84%, IT직무 64%)

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○ 잔여 기간에도 현재와 같은 상황이 유지될 경우, 국정감사·행정사무감사 등 현안이 많은 하반기 특성상 이수율 추가 하락할 것으로 예상

구분	1~8월(완료)			9~12월(잔여계획)			총 계
	계	일반교육	IT교육	계	일반교육	IT교육	계	일반교육	IT교육
대상 과정	101개	67개	34개	94개	58개	36개	125개	76개	49개
계획인원(A)	13,873명	12,447명	1,426명	11,742명	10,766명	976명	25,615명	23,213명	2,402명
이수인원(B)	11,322명	10,409명	913명
이수율(B/A)	82%	84%	64%

Ⅱ		이수율 분석 결과

□ 이수율 저조 과정(8월 계획인원 대비)

○ (교육 과정별 이수율 80% 미만) 101개 운영 과정 중 59개 과정

- 일반교육 67개 중 30개 과정, IT직무 34개 중 29개 과정

○ (역량 분야별 평균 이수율) 5개 역량 중 기본(핵심가치), IT직무, 공공 3개 분야 저조

- 핵심가치 57%, IT직무 64%, 공공역량(실무관) 73%

※ 80% 이상 : 리더십 126%, 직무공통 108%, 신규임용 94%, 직무전문 84%, 인문소양 83%

□ 이수율 하락 원인

대체 가능한 교육 존재에 따른 교육수요 감소

○ 주관부서‧자치구 자체교육, 전문기관 교육 등 대체 수강 가능(일반 4)

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○ 코로나 장기화로 ’21년 집합교육 의무 이수 유예, e-러닝 대체 수강 증가(일반 3)

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집합금지 방역단계상, 전면 비대면 방식 전환에 따른 수요 감소

○ 과정 특성상 대면교육 방식 선호, 비대면 전환시 수요 감소(일반 7, IT 22)

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현안 발생에 따른 교육신청 취소 증가

○ 코로나19 방역 대응, 4월 보궐선거 등 긴급 현안 발생(일반 13)

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○ 인사이동, 시의회 등 현안 시기와 중첩되는 교육일정 기피(일반 3, IT 7)

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Ⅲ		이수율 제고 방안

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◆ (설계) 변화하는 교육수요에 따라 적정 교육규모 및 교육방식 설계

◆ (운영) 조직 현안을 감안한 교육일정 조정 및 관리 강화로 참여율 제고

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□ 교육설계 : 적정 교육규모 및 교육방식 도출(’22년 교육계획 반영)

○ 자체교육 병행 등으로 교육수요 감소한 경우 교육인원 축소‧개편 검토

- 최근 3년 이상 평균 이수율, 교육수요 조사 결과 등을 종합 분석하여 조정

○ 코로나 공존 시대(단계적 일상 회복)에 대응, 대면 집합교육 적정 비중 설계

- 대면 방식이 적합한 과정 : 비상시에도 안정적 운영이 가능한 인원으로 조정

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- 대면 또는 비대면 방식 모두 가능한 과정 : 과정 내 혼합

▸ (예시) 강의 중심의 대규모 인원을 대상으로 하는 교육과정

- 대면 적합 과목과 비대면 적합 과목이 혼합된 과정 : 기수 내 혼합

▸ (예시) 정책 설명과 우수 정책 현장탐방이 필요한 경우 등 장기 교육과정

□ 교육운영 : 교육일정 조정 및 교육대상 관리 강화(’21년 하반기부터)

○ 정기인사, 감사 등 현안 시기와 중첩되지 않도록 교육일정 수립‧조정

- 연중 긴급한 현안이 예상되는 경우, 사전에 교육 일정 조정 및 안내 병행

- 교육신청 기간 감안하여 교육운영 두 달 전, 월단위 주요 교육일정 일괄 안내 등

○ 교육신청 후 교육승인 간극 축소 등을 통해 교육 직전 취소율 최소화

- 교육신청 후 승인처리 사이 간격이 긴 경우, 교육승인 여부 및 일정에 대한 인지도 하락

- 교육 대상자 여부 안내 강화 등 교육인지도 향상을 위한 대책 마련 필요

Ⅳ		행정 사항

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○ 교육 인지도 향상 방안 검토(인재양성과)

○ 교육실무 협의회 1차 전체회의(TFT 전원) : ’21.9.16.(목) 예정

- ’21년 교육 이수율 분석 결과, ’22년 교육 규모(안) 등 논의.  끝.