문서번호	교통정보과-11976
결재일자	2021. 9. 10.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관	운수정보팀장		교통정보과장		보행친화기획관		도시교통실장
지창원	代오현민		이수진		이혜경		09/10 백호
협 조
	주차질서개선팀장					최기홍
	응답소팀장					김기현
	주무관					조현정
	주무관					장진희
	주무관					김주영
	주무관					김정현

불법주정차 통합플랫폼 ⇔ 응답소(현장민원) 연계 서비스

시범운영 및 서비스 개시 계획

2021.09.

도시교통실

(교통정보과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

불법주정차 통합플랫폼 ⇔ 응답소(현장민원) 연계 서비스
시범운영 및 서비스 개시 계획

‘120다산콜재단’과 ‘응답소’로 접수되는 불법주정차 즉시단속 민원을 ‘불법주정차 통합플랫폼’과 연계, 자치구 현장단속 민원처리 간소화 및 업무 효율화 도모

1		사 업 개 요

□ 추진근거

❍ 불법주정차 통합관리플랫폼 구축계획(교통지도과-12922, 2017. 5. 18.)

❍ 2019년 국가디지털전환사업 과제조정 결과 및 추진과제 확정 요청 회신(과학기술정보통신부 소프트웨어산업과-110, 2019. 5. 20)

- 확정과제 : 불법주정차 통합플랫폼 구축(국비 16.5억) / 주관기관 : 서울시

- 이용기관 : 서울시 및 25개 자치구

❍ 응답소 연계 사업 내용

- 서울시 및 25개 자치구 불법주정차 단속요청 민원(3시간내 처리 현장민원) 정보를 서울시 시민봉사담당관 응답소시스템과 연계하여 현장 민원 행정 처리 업무를 자동화 하여 행정 업무를 간소화 하고 대시민 민원 응대 서비스를 향상 시켜 불법주정차 위반 행위를 근절할 수 있도록 구축 하고자함.

□ 추진배경

❍ 서울시 연도별 민원 발생 현황(응답소 통계기준)

분 야	2018년	2019년	2020년
서울시 교통민원	1,030,768(55%)▲	1,428,483(61%)▲	1,524,681(65%)▲
서울시 전체민원	1,863,979	2,308,191	2,351,262

▶ 불법주정차 관련 민원의 증가(‘20년도 기준 103만건, 43.8%)로 민원처리 담당자 부담 과중

▶ 민원접수 창구(응답소, 스마트불편신고, 안전신문고)가 분리 운영되어 업무 효율성 저하

▶ 민원 창구와 업무(단속 처리) 불법주정차 통합플랫폼)이 분리되어 신속한 민원처리 어려움

❍ 자치구 응답소 현장민원 처리 문제점

- 자치구별 민원처리(현장민원)절차가 시스템화 되어 있지 않아 민원 처리에 과다한

시간 및 인력이 투입됨에 따라 불법주정차 민원 처리 업무의 비효율성 발생.

- 자치구별 별도의 민원 처리시스템 운영에 따라 과다한 예산 지출 및 개인정보

보안에 취약.

- 민원 발생 위치정보를 수집할 수 없어 서울시 및 자치구별 교통정책 수립에 활용할 수 있는 기반 자료 없음.

❍ 기존[현장민원 처리]

- (현행 사례 1) 담당공무원 수기 처리

※ 문제점 : 행정인력 낭비, 비효율, 민원 업무 처리에 많은 시간 소요

- (현행 사례 2) 자치구 자체 민원처리SW운영

※ 문제점 : 보안 취약 / 다양한 현장 민원정보 송수신 불가 / 구축 · 관리 예산 소요

□ 개선사항

❍ 개선[응답소 ⇔ 불법주정차 통합플랫폼 자동 연계 구성도]

구분	업무 흐름
현 행	120다산 ⇒ 응답소 ⇒ 25개 자치구 ⇒현장단속공무원 ⇒ 25개 자치구 ⇒ 응답소 ⇒ 시민 (자동) (자동) (수동) (수동) (수동) (자동)
개 선	120다산 ⇒ 응답소 ⇒ 통합플랫폼 ⇒현장단속공무원 ⇒ 통합플랫폼 ⇒ 응답소 ⇒ 시민 (자동) (자동) (자동) (자동) (자동) (자동)

❍ 업무 흐름(절차) 개선

구분		현행 방식	개선후 기대효과
업무 처리 시간	사무실	- 민원 1건당 : 10 ~ 20분소요	- 민원 1건당 : 실시간 처리(현장배정)
	현장	민원 내용 : 일부만 수신 or 유선 민원처리 : 민원, 단속, 처리내용 개별처리	- 민원내용 : 실시간 자동 수신(사진 포함) 민원처리 : 현장앱으로 모두 처리
위치정보 (좌표)		위치정보 없음 (교통정책을 위한 빅데이터 사용 불가)	민원 위치정보 자동 생성 (교통정책을 위한 빅데이터 활용)
지도		지도를 사용하지 않음	현장에서도 지도이용 민원위치 확인
행정업무		처리절차에 따라 수동 처리	모든 민원 행정업무 자동 처리 민원 및 단속 업무 효율화
민원 상황판		없음	지도에 민원 처리 상태별 표출 민원 처리 상태별 건수 표출
시민 응대		민원처리 모니터링 안됨 (실시간 민원 처리상태 응대 불가)	민원 처리상태별 자동 모니터링 (실시간 민원 처리상태 응대가능)
단속&민원		처리 시스템 분리(개별 시스템 운영) (비용 발생 및 행정 처리절차 복잡)	하나의 운영시스템으로 통합운영 (비용 절감 및 행정업무 효율성 극대화)

❍ 기대 효과

2		주요 추진 내용

□ 추진경과 (응답소, 120다산콜재단 관련)

❍ ‘21. 3.	:  응답소 현장민원 연계 데이터 정의 및 업무 분석

❍ ‘21. 4.	:  ESB연계 솔루션 도입 및 설치

(응답소 ⇔ 통합플랫폼 방화벽 룰등록, 데이터 통신)

❍ ‘21. 5.     :  25개 자치구 민원 업무 담당자 회의

❍ ‘21. 6.	:   3개 자치구 현장민원 자료(강남, 중구, 마포) 송수신

❍ ‘21. 7. ~ 8. :  응답소 ⇔ 통합플랫폼 기능개발 및 단위 테스트

(통합플랫폼 ⇔ 현장민원처리앱 단위 테스트)

❍ ‘21. 9.     : 응답소 ⇔ 통합플랫폼 현장민원 통합테스트(6개 자치구)

❍ ‘21.10.     : 20개 자치구 불법주정차 통합플랫폼 민원서비스 제공

(5개 자치구 : 하이브리드 앱 개발 완료시 서비스 개시)

□ 연계 대상 및 내용

❍ 연계 대상

- 대상민원 : 불법주정차 단속 요청 현장민원

- 민원 등록 채널 : 120 다산 전화, 문자, 서울시 챗봇, 스마트불편신고앱

- 연계 대상 : 시민봉사담당관 응답소 시스템

- 운영 기관 : 25개 자치구 교통지도과(주차관리과)

❍ 연계 내용

: 서울시 불법주정차 단속 요청 민원(3시간내 현장 민원) 처리시스템인 응답소와 연계하여 25개 자치구 민원 처리

❍ 불법주정차 통합플랫폼 운영 현황                      (’21.08.31 기준)

구분	기관명	개소	비고
운영 기관 (부분운영 포함)	서울시 교통지도과, 교통정보과, 광진, 노원, 용산, 동대문, 동작, 금천, 중구, 강북, 마포, 관악, 서초, 종로, 도봉, 양천, 영등포, 성북, 성동, 강동, 서대문, 강서, 은평, 중랑, 구로	23	응답소 연계
미운영 자치구	송파, 강남	2	응답소 연계후 통합

□ 현장민원 주요 업무 세부처리 내용

❍ 민원 첨부 사진 및 종결 사진

구분	통합플랫폼 처리	현장단속 앱	응답소 등록(결과 사진)
민원처리 사진	- 업무서버 저장 후 현장 단속앱 파일 전송	사진 확인 및 민원사진 촬영	- 응답소에 URL 전송
내용	※ 현장단속앱 행안부 모바일전자정부 보안규정에 따라 사진정보 암호화 송수신

❍ 문자 발송(문자 처리결과 수신 요청 민원)

구분	통합플랫폼 처리	현장단속 앱	응답소 등록(문자전송)
문자전송	- 민원 종결 문자 전송 기능 없음 (민원문구 통합플랫폼에서 응답소 전송)	민원 처리 답변 등록	- 응답소 종결시 문자발송
내용	※ 문자 수신 민원인에게 통합플랫폼 민원 종결시 응답소에서 자동으로 문자 전송 - 민원 종결 문구 통합플랫폼에서 응답소로 전송

❍ 민원 이관(구 경계 지역 등 위치정보 불일치 민원)

구분	통합플랫폼 처리	현장단속 앱	응답소 등록(이관)
민원이관 (자치구)	- 통합플랫폼에서 자치구 이관 기능 있음 (이관시 이관정보 응답소 동기화)	민원 이관	- 민원번호 기준 이관정보 동기화
내용	※ 25개 자치구내 민원 정보를 이관 처리할 수는 있으나 타 기관 이관 불가

❍ 주간/심야 민원 처리(현장 민원처리 담당자 지정)

구분	통합플랫폼 처리	현장단속 앱	응답소 등록
주간	- 통합플랫폼에서 민원 담당 관리자가 현장 단속공무원 지정	현장 민원 종결	- 종결 민원 자동 등록
심야	심야 현장민원 처리담당 자동 지정(지역별) 당직실 담당자가 현장 민원 처리 담당 지정	현장 민원 종결	- 종결 민원 자동 등록
내용	※ 심야 민원 처리 시 별도의 콜센터를 운영하지 않는 자치구가 대다수 - 주간/심야 : 민원 종결 자동 처리

❍ 민원 정보의 정합성(시스템별 정합성 체크)

구분	통합플랫폼	ESB 솔루션	응답소
정합성	- 응답소 수신 데이터 정합성 확인 통합플랫폼 ⇒ 현장앱 전송 정합성 확인 민원 종결 ⇒ 응답소 전송 정합성 확인	통합플랫폼 ⇔ 응답소	통합플랫폼 전송 데이터 정합성 확인 - 120 ⇒ 응답소 정합성 확인 통합플랫폼 ⇒ 응답소 종결 정합성
시스템 오류	ESB Server ⇔ 통합플랫폼 시스템 관리 통합플랫폼 ⇔ 현장단속앱 시스템 관리	통합플랫폼 ⇔ 응답소	- 120다산 ⇔ 응답소 시스템관리 - 응답소 ⇔ ESB Server 시스템 관리
내용	※ 각 시스템별 운영 관리 사항을 구분하고 오류 발생시 대처 방안 및 응급조치 매뉴얼 작성 - 모니터링 : 응답소 & 통합플랫폼 두 개의 시스템이 각자 모니터링 실시

3		시범운영 일정 및 서비스 개시 계획

□ 불법주정차 통합플랫폼 ⇔ 응답소(현장민원) 연계 테스트 : 3주

❍ 기  간 : 2021. 9. 13. ~ 10. 3.

❍ 불법주정차 통합플랫폼 ⇔ 응답소 민원데이터 자체 연계 테스트
- 6개 시범구 민원처리 연계 테스트

[현장민원(주정차 민원) 처리 절차에 따른 테스트]

접수 ⇒ 분배(단속자 지정) ⇒ 처리중(단속자 민원 접수) ⇒ 종결(관리자&현장)

- 통합 테스트 시나리오에 의한 테스트 실시(7개 유형 28개 항목 진행)

□ 6개 자치구 시범운영 : 1주

❍ 기  간 : 2021. 9. 27. ~ 10. 3.

❍ 대상 자치구 : 중구, 성북, 강북, 마포, 강서, 동작

❍ 불법주정차 통합플랫폼 ⇔ 응답소 민원데이터 연계 시범운영

※ 시범운영 기간중 기관(6개 시범구 외)이관 처리는 응답소로 처리

□ 자치구 통합운영 개시

❍ 2021.10.13. ~ : 20개 자치구

❍ 2021.10.(중랑, 은평, 서대문, 양천, 구로) : 현장 민원처리앱 개발 완료 후

□ 추진 일정

추진내용	‘21.9.				‘21.10.				주요내용
불법주정차 통합플랫폼 ⇔ 응답소 단위 테스트 - 자치구 현장민원 처리 상태별 송수신 테스트 - 자치구 기관이관, 현장민원 종결, 문자 테스트									운영 테스트
불법주정차 통합플랫폼 ⇔ 응답소 통합 테스트 - 각 연계시스템 물리적 다운 시 데이터 테스트									운영 테스트
6개 자치구 시범운영									교통정보과
현장민원 처리 안내 공문 발송(25개 자치구)									교통정보과
자치구 교육 매뉴얼 작성 및 동영상 제작 & 보완작업									교통정보과
서비스 오픈(10.13 )									자치구 운영

4		행 정 사 항

□ 테스트를 위한 민원자료 제공(시민봉사담당관)

❍ 응답소 민원 연계테스트를 위한 6개 시범구 민원 자료 송수신

❍ 응답소 민원 연계테스트 실시에 따른 모니터링

※ 시스템 안정화 시까지 지속적인 사용자 테스트 실시 및 오류 조치

□ 시범운영 및 서비스 개시 안내

❍ 응답소 민원 처리 관련 교육계획 별도수립 및 안내

❍ 서비스 개시 전후 준비 철저

- 응답소, 120, 불법주정차 통합플랫폼 공지사항 안내

- 헬프데스크(시스템 운영상황 점검 포함), 비상연락체계 마련

- 비상대응 매뉴얼(오류사항 발생 시 긴급조치) 등

5		향 후 계 획

□ 홍보계획 : 보도자료 배포 및 시‧자치구 공문 안내

□ 행정안전부 안전신문고 (과태료)부과 민원 연계 : ‘21.10.이후

□ 불법주정차 통합플랫폼 및 카택스 이관 :  ‘21.11월 중

❍ 불법주정차 총괄 운영 관리 부서인 교통지도과로 이관

붙 임 : 1. 불법주정차 통합플랫폼 구축 사업개요 1부.

2. 통합 테스트 시나리오 1부.  끝.