문서번호	빅데이터담당관-8353
결재일자	2021. 9. 6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
★주무관	통계조사팀장	빅데이터담당관		스마트도시정책관
최성용	조수정	이수재		09/06 박종수
협 조

2021 서울서베이 조사 시행 계획

2021. 9.

스마트도시정책관

(빅데이터담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

Ⅰ.		2021 서울서베이 조사 실시 개요	1
Ⅱ.		본조사 세부 운영 계획	2
Ⅲ.		코로나19 대응 계획	3
Ⅳ.		홍보 계획	4
Ⅴ.		행정 사항	5

목  차

2021 서울서베이 조사 시행 계획

서울시 특성을 반영하고 시민 삶의 변화를 파악하여 시정운영 방향을 제시할 수 있는 통계 작성 및 보급을 위한 2021년 서울서베이 현장조사 시행 계획임.

Ⅰ		2021 서울서베이 조사 개요

□ 통계조사명 : 2021 서울서베이 (서울시 도시정책지표조사)

❍ 통계법 제18조에 의한 정부승인통계 제201011호

※ 2003년 최초 조사, 2021년 제19회 서울서베이 실시

□ 조사대상

❍ 조사방법 : 조사표를 마련하여 조사원의 면접(방문)조사 및 비대면 조사 병행

❍ 표본추출 : 층화집락추출법

조사 구분	조사대상	주요 조사 내용
가구조사	2만 가구 (만15세이상 가구원 전체)	환경, 주거와 생활등 9개 분야
시민조사	5천명 (만15세 이상 가구원 대표 1명)	건강과 보건, 가치와 의식 등 8개 분야
외국인조사	서울 거주 외국인 2,500명 (91이상 초과 거주자)	서울에서의 삶, 행복지수 등 9개분야
지역사회조사	2만 가구 (만15세이상 가구원 전체)	통계청 위임 조사 (가구조사와 병행 실시)

□ 조사기간 : 2021. 9. 6 ~ 10. 29 (보완기간: 10.16~10.29)

	『코로나19(사회적거리두기 4단계)를 고려한 서울서베이 실시 여부 검토』
◾ 검토기간 : 2021. 8. 17 ~ 8. 30 ◾ 통계전문가 자문, 2021년 타시도 사회조사 진행 상황, 서울서베이 통계 조사 자료 확보 필요성을 고려하여 서울서베이 실시 여부 검토 ◾ 검토결과 : 사회적거리두기 4단계 지자체 사회조사 중단(또는 연기) 사례가 없으며, 코로나19 상황속에서 사회상을 파악하고 향후, 유사한 비상상황에서 시정을 운영을 위한 기초 자료 이므로 2021년 서울서베이 현장조사는 실시 필요

Ⅱ		조사 세부 운영 계획

□ 2021서울서베이 조사표 확정 : 2021.  8. 31.

❍ 조사 문항(안) 개발

조사구분		조사문항수	개발 현황 (‘20년 조사항목 대비)
			유지	신규	삭제	보완
가구조사	가구주조사	15	12	2	3	1
	가구원조사	48	36	2	2	10
시민조사		34	21	8	10	5
외국인조사		32	-	-	-	3
지역사회조사		12	※통계청 요청에 따른 위임 조사

❍ 서울서베이 사전 조사 실시

- 목적 : 조사표별 조사문항(안)에 대한 응답자의 이해도 및 타당성과 신뢰성 검증

- 기간 : 2021. 8. 25 ~ 8. 29 (4일간)

- 조사 대상 : 가구조사(가구주 200명, 가구원 159명), 시민조사(100명)

- 조사 결과 : 가구조사표 1문항 수정

【별첨 1】 조사구분별 조사표 (확정분)

□ 서울서베이 현장조사 실시 :********************

❍ 조사수행기관: 케이스탯리서치

❍ 조사방법 : 용역수행사 조사원 채용 및 조사 실시

- (조사원) 조사가구를 방문하여 서울서베이 안내 및 조사표 전달

- (응답자) 대면 및 비대면을 선택하여 응답 결과 제출

* 유치조사: 응답자에게 협조를 구하여 조사표를 일정기간 동안 응답자에게 제공후 자가 응답받는 조사 방식

❍ 조사원 운영

- 규모: 약 400명 ※ 서울서베이 조사원 종사 경험이 있는 인력 우선 투입

- 조사원 전문교육 실시

‧ 서울서베이 안내, 조사시 유의 사항, 코로나 대응방안 등

- 2021서울서베이 시민참여 요청 공문 지참하여 가구 방문

- 조사원 확인용 신분증 발급 및 가구 방문시 신분증 패용

【별첨 2】 조사원 신분증

❍ 응답율 제고를 위한 노력

-********************

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❍ 세부추진일정

일정	조사문항수
***********	조사 시작
**************	조사 지역 확인 등
********************	본격적인 조사 진행
********************	보완조사*

* 보완조사: 조사가 부족한 대상자 집단, 조사 완성도가 낮은 대상에 대한 추가 조사 기간

Ⅲ		코로나19 대응 계획

□ 서울시 코로나19 상황 (2021. 8. 31 현재)

❍ 서울 코로나19 확진자 발생 현황 : 1일 평균 530명

❍ 사회적거리두기 4단계 발효중 : 2021.7.12. ~ 현재

❍ 서울시 코로나19 예방 접종율은 상승중 : 1차(56.0%), 2차(29.9%)

□ 코로나19 대응 계획

❍ 코로나19 대응 지침 수립 및 배포

- 대상자별 방역 지침 마련  : 조사원, 조사관리자, 용역 수행사 등

- 조건별 방역지침 마련 : 현장조사시, 확진자 발생시, 확진자 접촉시 대응

- 능동감시체계 구축

· 조사원 체온 측정, 호흡기 증상 등에 측정 : 1일 2회

· 조사사무실 등에 대한 소독, 환기 결과 보고: 1일 1회 실시결과 기록

- 서울특별시(빅데이터담당관)과 조사용역수행기관간 보고 체계 유지: 1일 2회

【별첨3】 서울서베이 통계조사를 위한 코로나19 대응 지침

<현재 상황보다 코로나19 확산이 심화될 경우>

정부의 대응방안을 고려하여

2021서울서베이 현장조사 유지 여부 및 추진 방법 재검토 시행

Ⅳ		홍보계획

□ 홍보 방향

❍ 온·오프라인의 다양한 매체를 활용하여 2021 서울서베이 실시 안내

❍ 동 주민센터를 활용한 홍보를 실시하여 2021 서울서베이 신뢰성 확보

❍ 서울서베이 안내 자료를 마련, 조사원에게 배부하여 가구 방문시 응답자 참여 유도

□ 세부 홍보 계획

매체		홍보방법	운영기간
온라인	홈페이지	배너 제작 및 배포(게시) 서울시 및 자치구 대표 홈페이지 열린데이터광장	*******************
오프 라인	일간지	- 서울신문 광고	***************
	주민센터	- 서울서베이 안내 포스터 게시	*******************
	조사원	서울서베이 안내문 배포	*****************

【붙임 4】매체별 홍보 안내문

Ⅴ		행정 사항

□ 2021 서울서베이 실시에 따른 안내 요청

❍ 서울서베이 실시 여부 확인 등 응답자 질의 응대

- 시민소통담당관, 120 다산콜센터

□ 2021 서울서베이 홍보 자료 게시 및 안내 협조 요청

❍ 홈페이지 홍보 배너 게시 요청

- 서울시 대표 홈페이지(시민소통담당관), 열린데이터광장

- 25개 자치구(홈페이지 및 통계 운영 부서)

❍ 안내 포스터 게첨: 25개 자치구 주민자치센터

붙임	1. 조사구별 조사표(4종) 각1부.

2. 조사원 신분증 1부.

3. 서울서베이 통계조사를 위한 코로나19 대응 지침 1부.

4. 매체별 홍보 안내문(4종)  각1부.  끝.