문서번호	역사문화재과-15874
결재일자	2021. 8. 27.
공개여부	부분공개(5,7)
방침번호

				시 민
주무관	문화재사업팀장	역사문화재과장
김대훈	신덕순	08/27 이희숙
협 조

의정부지(議政府址) 유구보호시설 설계용역 계약해지 및 타절준공 검토 보고

2021. 8.

문 화 본 부

(역사문화재과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

의정부지(議政府址) 유구보호시설 설계용역

계약해지 및 타절준공 검토 보고

사적 제558호「의정부지(議政府址)」유적 정비를 위한 유구보호시설 설계(안)이 문화재청 문화재위원회 심의(’21.7.14.) 결과 부결됨에 따라 용역의 정상추진이 불가한 바, 계약상대자와 합의를 통해 본 계약을 해지하고 타절 준공하고자 함

Ⅰ		사 업 개 요

○ 용 역 명 : 의정부지 유구보호시설 설계 용역

○ 위    치 : 종로구 세종로 76-14 일원 5필지(옛 광화문시민열린마당)

○ 사업내용 : 유구보호시설 건립 및 경관광장 조성 등

○ 계약기간 : 2021. 3. 10. ~ 2021. 9. 5.

○ 용 역 비 : 금802,880천원(국비 140,000천원, 시비 662,880천원)

○ 계약업체 : 원오원아키텍스(건축), 강희재(문화재실측설계), 서안(조경)

Ⅱ		추 진 경 위

○ 의정부 터 정비·활용 방안 마련을 위한 학술연구 용역(’15. 6.~’16. 4.)

○ 1~4차 정밀 발굴조사 실시(’16. 7.~’19. 8.)

○「의정부지」종합 정비계획 수립 용역 실시(’19.10.~’20. 5.)

○ 서울특별시 기념물 제45호「의정부 터」지정(’20. 5. 8.)

○ 국가 사적 제558호「의정부지」지정(’20. 9.24.) ※ 시 기념물 자동 해제

○「의정부지」종합 정비계획 문화재청, 문화재위원 자문(’20.11.11.)

○「의정부지」유구보호시설 기본·실시설계 용역 추진(’21. 3.10~9. 5.)

- ’20. 5.~ 11. : 국제 설계 공모(도시공간개선단 협조)

- ’21. 3.~  7. : 전문가 자문회의 3회 개최

○「의정부지」유구보호시설 설계(안) 문화재청 문화재위원회 심의(’21. 7.14.)

- 심의결과 : 부결(문화재 보존‧관리 저해 우려)

‣유구보호시설은 사실상 영구적 시설물로 국가지정문화재로서「의정부지」의 가치를 온전히 보여주기 어려움

[ 의정부지 유구보호시설 설계(안) ]

[대지면적] 11,300㎡(시유지 6,463㎡, 국유지(행안부) 4,837㎡)

[시설규모] (건축면적) 365㎡, (연면적) 473㎡, (조경면적) 6,700㎡

[주요시설] 보호각 A(정본당/석획당), B(내행랑/전시공간), 연지 및 정자

‣보호각 A : 49.05m×17.4m=853㎡(258평), H=8.5m

‣보호각 B : 36.35m×17.5m=636㎡(192평), H=7.9m

※ 매장문화재 보호 및 전시 공간은 건축법에 따라 전체 면적에서 제외

※ 문화재청 의견 : 복토 정비, 초석 및 기단부 복원, 전면 복원·재현, 디지털 복원 등 다양한 방안 협의 추진

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Ⅲ		계약해지 근거 및 사유

○ 계약해지 근거

- 지방계약법 제30조의2(계약의 해제ㆍ해지 등)

- 지방계약법 시행령 제91조(계약의 해제·해지 등 통지)

- 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(사정변경에 따른 계약의 해제·해지)

‣객관적으로 명백한 발주기관의 불가피한 사정이 발생한 때에는 계약을 해제 ․ 해지 할 수 있다

- 용역 과업내용서(과업의 변경 등)

‣발주기관의 사업계획 변경 등에 따라 과업내용의 변경사항이 발생 될 경우에는 과업의 일부 또는 전부를 중지하고 정산하거나 과업의 범위를 조정·변경 할 수 있다.

○ 계약해지 사유

- 문화재청 문화재위원회 심의(’21.7.14.) 결과에 따라 유구보호시설 건립이 사실상 불가능하여 당해 용역의 과업 목적을 달성할 수 없고,

- 문화재청이 제시한 의견(복토 정비, 초석 및 기단부 복원, 전면 복원·재현, 디지털 복원 등)을 수용하기 위해서는 과업내용의 전면적인 변경이 필요하나 계약상대자가 이에 동의하지 않아 사실상 용역 추진이 불가능하여 계약해지 및 타절준공 처리하고자 함.

Ⅳ		정산기준 및 타절준공 내용

○ 정산기준

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○ 타절준공 내용

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Ⅴ		행정사항 및 향후계획

○ ’21. 8. : 계약해지 및 타절준공 의뢰(→재무과)

○ ’21. 9. : 국고보조사업 정산보고(→문화재청)

붙임  1. 계약상대자 의견서 및 합의각서 각 1부.

2. 설계비산출서, 용역계약서, 과업내용서 및 산출내역서 각 1부.  끝.