문서번호	간호2과-5612
결재일자	2021. 8. 31.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

					시 민
★건강증진팀장	간호2과장	간호부장
김종금	천선옥	08/31 함형희
협 조
	간호1과장			사공화

- 각 근무교대조별 최소 인력배치 산정을 위한 -

간호보조인력 근무표 작성 기준 계획(안)

2021.08.

서북병원

(간호부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 각 근무교대조별 최소 인력배치 산정을 위한 -

간호보조인력 근무표 작성 기준 계획(안)

평일과 휴일 병동 업무량 등을 고려하여 효율적 인력관리를 위한 의견조사 및 ‘21년 8월부터 대체 공휴일이 지정·확대됨에 따라 휴일(대체) 근로를 최소화 하여 근로자가 휴식을 취할 수 있도록 가이드라인을 마련함

Ⅰ		현황 및 문제점

□ 현 황

○ 간호보조인력(요양보호사) 총인원 : 48명(공무직 23, 기간제 25)

○ 근무형태 : “스케줄 근무”에 해당함

	< 용어정의 >
- 스케줄 근무란 : 매일 근무시간은 동일하나, 휴무일 또는 주휴일 요일이 유동적인 근무형태 또는 근무별 근무시간은 정해져 있으나, 반복패턴을 특정할 수 없는 경우(예, 어린이병원, 서북병원, 은평병원) - 교대근무란 : 1일 24시간을 각 근무조가 나눠서 근무하며, 일정한 패턴의 근무를 반복하는 근무형태(예, 3조 2교대<주간-야간-비번>) ※ 자료 : 서울시 인사과-8149호(’21.3.8)「공무직 급여관리시스템 구축을 위한 기초자료」

○ 매월 해당병동에서 근무표(스케줄 근무표) 작성 후 → 매월 말 “간호부” 제출

- 간호보조인력 병동별 배치 현황(붙임 1)

○ 근무시간 및 휴게시간(※’21.7.1부터 적용)

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↓ ↓
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※병동별 상황을 고려하여 해당병통 팀장과 근로자간 협의하여 휴게시간 조정 가능

□ 주요 문제점

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- 예)평일(D-E-N) : 2명-2명-1명, 휴일(D-E-N) : 3명-3명-1명

※간호인력은 대체로 휴일보다 평일에 주요 업무량이 많은 편으로 이를 고려하여 평일에 근무인력이 더 많은 편임.

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- 예)평일(D-E-N) : 3명(1명)-1명(3명)-1명(1명) ⇒ Day 근무자가 3명이거나 1명으로 근무표가 불규칙적으로 편성됨

- 예)휴일(D-E-N) : 1명(3명)-3명(3명)-1명(1명) ⇒ Day 근무자가 1명이거나 3명으로 근무펴가 불규칙적으로 편성됨

○ ******************************」

- 예)8월 첫째주 일~수요일 연속휴일신청으로 8월 둘째주 48시간 초래

Ⅱ		1일 최소인력 산정 의견조사

□ 조사개요

○ 조사기간 : 2021. 8.19.(금) ~ 2021. 8.25.(수)

○ 조사대상 : 간호보조인력 근무병동               ※14병동 제외

○ 조사방법 : 각 병동 팀장 의견조사

○ 조사내용 : 평일과 휴일간「1일 간호보조인력 최소 인력배치 조사」

□ 조사결과

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Ⅲ		향후 계획

□ 간호보조인력별 근무 숙련도를 고려하여 근무 형태와 근무일을 적절히 할당하여 근무자별 만족도 향상함을 목적으로 근무표 작성함

□ 1일 간호보조인력 최소인력배치는 부득이한 경우를 제외하고는, 평일 4명, 휴일 2~4명 이상 권고함               ※필요시 N또는 SD 근무자 1명 추가

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※단, 코로나 19 종료시 병동별 특성에 따라 1일 최소인력 배치 인력은 재산정 예정

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□ 직원 피로도를 고려하여「N-off-D」지양,「연속 3일 N근무 지양」함

	<관련 근거>
▶ 간호인력 야간근무 가이드라인(보건복지부, ‘21.4.1)에 의거 연속 3일 이하로 N근무 제한 ▶ 근로기준법 제59조 1항 : 근로일 종료 후 다음 근로일 개시 전까지 근로자에게 연속하여 11시간 이상의 휴식 시간을 주어야 함에 따라 N-off-D 지양

□ 특히, 휴일 및 대체 공휴일시 업무량 등을 고려하여 최소 인력 배치를 원칙으로 함

붙 임 : 1. 21년 간호보조인력 배치 현황(’21. 9. 1.字) 1부.

2. 간호보조인력 1일 최소인력 배치 의견조사 결과 1부.  끝.