문서번호	지역건축안전센터-6514
결재일자	2021. 6. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	건축물안전관리팀장	지역건축안전센터장	주택기획관		주택건축본부장
류진아	노상훈	안중욱	이진형		06/04 김성보
협 조
	건축부장			이창구
	건축기획과장			박순규

소규모 노후‧위험 건축물 IoT계측관리 추진계획

2021. 6.

주택건축본부

(지역건축안전센터)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

소규모 노후‧위험 건축물 IoT계측관리 추진계획

소규모 노후·위험 건축물 안전관리에 사물인터넷, 블록체인 등을 도입하여 데이터 기반의 체계적 관리를 시행, 시민들이 신뢰할 수 있는 안전도시 “서울특별시”를 구현하고자 함

01		근거 및 경과

□ 추진근거

○「건축물관리법」제3조제1항(국가 및 지방자치단체의 책무)

- 지자체는 종합적 건축물관리 시책 수립, 이에 필요한 행정적ㆍ재정적 지원방안 마련해야 함

○「건축물관리법」제15조제3항(소규모 노후 건축물등 점검의 실시)

- 구청장은 소규모 노후 건축물등 점검결과에 따라 보수ㆍ보강 등에 필요한 기술적 지원가능

○ 2021 블록체인 시범사업 사업자 공모 (한국인터넷진흥원, ’21. 1. 8.)

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02		추 진 배 경

□ 필 요 성

○ 코로나 팬데믹으로 디지털 전환이 가속화됨에 따라 공공 건축안전관리에 4차산업 기술을 도입하여 사회변화에 선제적 대응 필요

○ 지속적으로 증가하는 노후 건축물과 한정된 인력·예산을 고려하여, 보다 효율적인 건축물 안전관리체계 구축 필요

○ 포화된 지상공간으로 인해 굴토공사 및 도심지 근접시공이 증가함에 따라 공사장 인접 건축물 안전관리의 중요성 증대

□ 서울시 소규모 노후 건축물 현황

○ 서울시 전체 건축물 중 26만 동 (약 45%)

○ 소규모 노후 건축물: 관련 법상 안전점검 의무대상이 아닌 30년경과 단독주택 등

(2021. 1. 기준, 단위: 동)

구 분		총 계		20년미만		20년 이상 30년 미만		30년 경과
								계		30년 이상 40년 미만		40년 이상 50년 미만		50년 이상
중대형건축물		71,727		33,198		15,782		22,741		10,604		6,561		5,576
소규모건축물		520,618		116,467		139,935		264,265		112,141		59,398		92,726
총 계		592,345		149,665		155,717		286,963		122,696		65,965		98,302

□ 건축 관련 민원·분쟁 통계

○ 국토부 건축분쟁전문위원회 최다 접수·상담 사건 ➞ “건물피해”

- 주로 ‘신축공사’로 인해 ‘인접건물’에 균열, 지반침하 등이 발생하여 생긴 분쟁

(2020. 12. 기준, 단위: 건)

구분		총계		민원 상담										분쟁 조정 접수
				합계		건물피해		설계계약		일조,조망		기타		합계		건물피해		설계계약		일조,조망		기타
’17년		604		493		202		36		73		182		111		82	1	16		3		10
’18년		795		570		225		30		95		220		225		167		21		28		9
’19년		651		472		161		17		85		209		179		131		14		27		7
’20년		943		717		249		45		123		300		226		131		28		48		19
합계		2,993		2,252		837		128		376		911		741		511		79		106		45
비율(%)				100%		37%		6%		17%		40%		100%		69%		11%		14%		6%

03		현황 및 실태

□ 4차산업 기술 활용 현황

○ 서울시: 구로구 등 6개 자치구 시행 중 (’19년~)

○ 타시‧도: 제주도 등 6개 시‧도 시행 중 (’18년~)

○ 행정안전부 공모사업 ‘디지털 기반 안전관리 플랫폼 구축’

- 국가안전대진단 결과와 연계해 노후·위험시설물이 많은 지자체를 대상으로 추진 중

⇒ 공공시설 및 노후‧위험시설물 중점관리, 주로 “IoT”적용한 시설관리 플랫폼 구축

□ 공사장 인접 건축물 안전관리

○ 주요 영향 공정 “굴토”

- 현재 지하안전영향평가, 굴토심의를 통해 인접 건축물 계측계획 검토 중

구 분		지하안전영향평가		소규모 지하안전영향평가		굴토심의
대상		․20m 이상 굴착공사		․10m 이상 20m 미만 굴착공사		․10m 이상 굴착공사 ․지하2층 이상 굴착공사 ․높이 5m 이상 옹벽 설치 공사 ․굴착영향 범위 내 석축·옹벽이 위치하는 지하2층 미만 굴착공사+석축·옹벽 높이와 굴착깊이 합이 10m 이상인 공사 ․굴착깊이 2배 범위 내 노후건축물 또는 높이 2m 이상 옹벽·석축이 있는 공사
계측관리 대상 선정기준		․표준: 흙막이벽체로부터 1.2H까지(H: 최대굴착깊이) ․추가: 대상지역 검토범위 내 주요구조물 (1‧2종 시설물) 및 30년 이상 노후 건물				부재
계획 이행여부검증		․절차: 사후지하안전영향조사 ․시기: 착공~지하골조 완료 평가서에 기재한 기간 ․제출기관: 국토부, 인허가기관 ․월간보고: 주변 계측자료 분석 후 안전성 검토결과 ․최종보고: 계측보고서		부재		부재

04		추 진 계 획

□ 방향 및 목표

구 분		추진방향		추진목표
노후·위험 건축물 안전관리		□ 사물인터넷(IoT) 계측관리	➞	‧ 데이터 기반 안전관리의 체계화·효율화
		□ 블록체인 기술 활용	➞	‧ 데이터 보안성 강화로 신뢰도 제고
		□ 과기부 블록체인 선도시범사업 추진	➞	‧ 자치구의 안정적 운영체계 구축 지원
공사장 인접 건축물 안전관리		*************************	********	*****************************
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□ 추진개요

○ 추진목적: 사물인터넷(IoT) 활용한 노후‧위험 건축물의 체계적인 안전관리

○ 추진기간: ’21년 6월~

○ 추진대상: 공사장 인접 건축물, 위험 건축물, 소규모 노후 건축물, 주택사면

○ 추진내용

- 건축물에 IoT센서를 부착하여 기울기·균열 등을 실시간 원격 모니터링하고, 위험징후를 사전 인지하여 신속한 안전조치 시행

○ 시행주체 및 추진일정

구 분		노후‧위험 건축물		공사장 인접 건축물
시행주체		자치구		민간(공사장)
추진일정		(’21년) 시범사업 추진 (’22년) 확대 시행		********************************* *************

05		세부추진계획

1			노후‧위험 건축물 안전관리
	□ 소규모 노후‧위험 건축물에 블록체인 기반 사물인터넷(IoT) 계측관리를 도입하여 신속한 안전조치 시행 및 시민 신뢰도 제고

□ 추진대상

○ 위험건축물(D‧E), 소규모 노후 건축물(미흡‧불량), 주택사면(D‧E)

- 각 자치구별로 계측관리가 필요하다고 판단되는 건축물을 대상으로 선정

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□ 주요내용

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○ IoT(사물인터넷)을 활용한 건축물 계측관리 절차

	□		□		□		안전사고 □ 우려 X	지속 모니터링
변위량 계측		실시간 원격 모니터링		이상 변위 발생		상황전파	안전사고 □ 우려 O	안전조치 등 후속조치

□ 추진방안 및 일정             ※『블록체인 선도시범사업』: 붙임2 참조

추진일정		2021년		2022년
추진방안		*********************		*************
주요내용		********************** ********** ***************************** **************************		***************** ********************
시행주체		***		***
소요예산		***********		****************************** *****************************

2			공사장 인접 건축물 안전관리
	□ 포화된 지상공간으로 인해 굴토공사 및 도심지 근접시공이 증가함에 따라 공사장 인접 건축물에 대한 체계적인 계측관리 추진

□ 추진대상

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【 굴토 심의 대상 】                                      ※「서울특별시 건축조례」제7조

‧ 깊이 10m 이상 또는 지하 2층 이상 굴착공사, 높이 5m 이상 옹벽 설치 공사

‧ 굴착영향 범위 내 석축·옹벽 등이 위치하는 지하 2층 미만 굴착공사로서 석축·옹벽 등의 높이와 굴착 깊이의 합이 10m 이상인 공사

‧ 굴착 깊이 2배 범위 내(경사지 경우 수평투영거리) 노후건축물(30년 경과 RC조, 20년 경과 조적조)이 있거나 높이 2m 이상 옹벽·석축이 있는 공사

□ 주요내용

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06		행 정 사 항

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07		향후계획 및 기대효과

□ 향후계획

○ ’21. 6월 : 보도자료 배포

○ ’21. 10월: IoT센서 설치

○ ’21. 11월: 플랫폼, 시스템 등 구축완료

○ ’22년~   : 확대 시행

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