문서번호	행정관리팀-9188
결재일자	2021. 8. 26.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
행정관리팀장	광암아리수정수센터소장
박은경	08/26 이달영
협 조
	정수시설과장		이천영
	정수과장		방진표

“코로나 19 방역 수칙 준수 및 추석명절 대비

2021년 공직기강 확립 점검계획

2021년 8월

“코로나 19 방역 수칙 준수 및 추석명절 대비

공직기강 확립 점검계획

코로나19 방역 수칙 위반 및 재택근무자 복무위반 예방과 추석명절대비 내부조직의 공직기강을 확립하고자 함

□ 추진 근거

◯ 코로나 19 방역 수칙 준수 및 추석명절 대비 공직기강 확립 점검

계획(안전조사과-7749호, 2021.8.23.)

□ 추진배경

◯ 사회적 거리두기 4단계임에도 방역수칙 위반 사례 다수 언론보도

◯ 휴각기간 및 추석명절 대비 해이해지기 쉬운 공직기강 확립

□ 점검 개요

◯ 점검기간 : 2021. 8. 30.(금) ~ 9. 30(목) 수시점검

◯ 점검부서 : 행정관리팀

◯ 점검방법

- 점검횟수 : 점검기간중 수시 점검

- 점검방법 : “점검서식”에 따라 점검기간 중 불시 점검

□ 점검분야

◯ 코로나 19 방역수칙 점검(사회적 거리두기 4단계 연장조치에 따른 복무지침 준수)

- 사무실내 마스크 상시 착용 여부

- 발열 등 유증상자와 코로라 발생과 역학적 연관성 잇는 직원 자진신고 및 출근금지

- 18시 이후 실내와 관계없이 3인 이상 사적 모임 금지

※단 18시이후 백신 완료자는 최대 4명까지 사적모임 가능

- 불용불급한 회의·출장 금지 및 필수 공무 외 행사 개최 금지

◯ 추석명절 무사안일·소극행정 등 공직기강 해이 점검

- 휴가자 업무대행 체계 확립

- 비상연락망 정비 실태(최근 발령자 정비, 상황판 등 일치 여부)

- 출·퇴근 및 중식시간 준수, 무단이석, 출장 중 사적용무 여부등 복무위반 행위

- 금품·향응 수수 행위 및 업체와 유착된 일감 몰아주기 등 공직기강 해이

- 소극적 행정으로 인한 민원 유발 행위, 관용차 무단 사용 등

□ 점검결과 조치

◯ 경미한 사항 : 기관 자체 교육

◯ 중대한 사항 : 본부 안전조사과 등 관련 부서 조치 의뢰

□ 행정 사항

◯ 점검결과 본부 제출 : 2021. 9. 24(금)

붙임 1. 점검양식

공직기강확립 자체 복무점검

□ 점검기간 : 분기별 1회 이상 불시점검(연중 취약시기 선정) 및 설·추석명절 전후 등 취약 시기별 필요시 특별점검

□ 점검대상 : 사업소 전직원

□ 중점 점검사항

- 출·퇴근, 중식시간 미준수, 무단이석, 출장 중 사적용무 등

- 음주운전, 근무시간 유기장 출입, 가상화계 거래행위 등 탈법행위

- 보안관리 이행실태, 교대근무자 근무실태, 초과근무지침 준수 여부

□ 결과조치

- 위반 및 지적사항에 대하여 자체교육 실시

- 중대 위반 사항에 대해서는 행위자 엄중문책 및 연대책임

□ 주요시정에 대한 동향보고 강화

□ 보고대상 : 사건사고, 언론취재, 감사 및 수사동향 등

□ 동향보고 책임자

- 평일 및 야간(공휴일) : 근무자 → 해당과장, 소장(보고체계에 의한 처리)

□ 보고방법 : 우선 유선보고 후 추가 진행사항 서면 보고

- 수사동향 : 수사기관(연락처, 담당 검‧형사),혐의내용, 진행상황,

수사확대가능성,신변조치,기타 참고사항 등

- 사건사고 : 발생원인,피해상황,수습완료 예정일시,인력장비 투입실태,

추가지원요구,유관기관 협조실태 등

- 언론취재 : 취재일시, 언론사명, 취재목적, 내용, 방송예정일 등

※ 서울특별시 행정감사규칙 제25조 및 제26조에 따라 외부기관 감사(수사) 실시보고, 수사 동향보고, 범죄사실 및 망실·훼손 보고 철저

□ 사업소 공용차량 관리 및 운영실태 점검

□ 사업소 공용차량 관리 및 운영 실태 점검

○ 추진방향

- 사업소 공용차량에 대한 관리 및 운영 실태 점검으로 문제점 분석을 통하여 효율적인 관리․운영방안 마련

○ 본부점검일정 : 5 ~ 6월

- 점검대상 : 상수도사업본부 산하 8개 사업소

- 점검내용 □ 공용차량 수량 및 운행 적정 여부 확인

□ 공용차량 관리규칙 및 교통법규 준수 여부 확인 등

□ 부패발생요인 사전차단 및 재발방지

□ 사건․사고, 언론보도 등 주요 현안업무 확인 점검

◯ 추진방향

- 상수도분야 사건․사고 동향파악 및 모니터링 실시로 문제점 분석 및 해결방안 마련

◯ 본부점검일정 : 수시

- 본부장, 부본부장 특별지시사항 처리

- 민원에 의한 시민 불편사항 점검

- 언론에 보도된 상수도분야 사건․사고 조사

2. 시민생활 안전 확보

○ 선제적 예방의 필요성에 대한 공감대 형성

○ 상수도 시설물에 대한 안전사고 예방을 위한 주기적 점검 필요

○ 시민과 밀접한 예산집행에 대한 선제적 점검으로 행정의 투명성 확보

안전사고 예방 주요시설 안점점검

□ 상수도 분야 안전점검

□ 해빙기, 풍수해 대비, 우기대비, 겨울철 취약지역 안전점검

□ 명절연휴(설날,추석) 등 시설물 안점점검

□ 부실공사 및 안전사고 예방 등 효율적 관리방안 마련

□ 계약심사, 회계분야 이행실태 점검

□ 설계심사 및 계약금액조정 심사결과 적정반영 여부

□ 준공검사 제경비 및 안전관리비 정산 여부

□ 일상경비 및 소액 수의계약 등 회계처리 적정성 점검 등

3. 기본 공직윤리 강화

○ 공직기강확립 교육 강화로 공직자의 기본자세 및 의식변화 유도

○ 공무원 행동강령 준수 생활화로 실효성 있는 공직윤리 의식 함양

□ 공직기강 확립 특별교육 강화

【코로나19 진정시까지 모든 집합교육은 유보하고 서면으로 대체】

◯ 공직기강 확립 및 청렴 특별교육 실시

- 교육주관 : 본부 안전조사과

- 교육일시 : 반기별 1회

- 교육대상 : 본부 및 사업소직원(신규 및 전입직원 필수 참석)

- 강    사 : 감사우원회 강사 또는 외부 전문 강사 초빙

- 교육내용 : 공직윤리 확립 및 행동강령 생활화를 위한 의식 교육

◯ 전 직원 공직기강확립 교육 실시

- 교육실시 : 월 1회 실시

- 교    관 : 기관(부서)장

- 교육내용 : 공직자 기본자세 내재화 및 의식변화를 위한 공직윤리 교육

- 명절연휴, 하계휴가, 연말연시 등 특별기간과 연계하여 실시

◯ 청렴교육 의무이수제 실시

- 전 직원 청렴교육 의무이수제도(연 5시간이상)지속 추진

- 감사백서, 감사 사례집 등을 활용한 자체교육

- 국민권익위원회·인재개발원 청렴교육 및 사이버 교육

□ 청렴알림문자 서비스 운영 철저

◯ 대상분야 : 계약(공사,용역), 민원처리(공유재산관리) 등

◯ 추진방법 : 추진단계별로 문자전송시스템에 접속 청렴문자 발송

- 각 공사,용역 담당자 발송 및 각과 서무 관리 철저

□ 반복되는 주요 지적사례 공유․전파 등

○ 본청 감사위원회 제작 웹툰 “상수도업무공지 게시판”에 게재

- 감사 사례 : “이것만 알면 나도 청렴 공무원!!”

- 조사·감찰 사례 : 금품수수 등 행동강령 위반 사항  ‘조사 이야기’

□ 공무원 행동강령 이행실태 점검실시 대비 철저

◯ 행동강령 이행실태 점검

- 점검시기 : 상 · 하반기 2회

- 점검대상 : 본부 및 사업소 17개 기관

- 점검내용 : 기관별 업무추진비 집행 실태, 외부강의 신고

행동강령 교육 실시 여부 등

- 점검방법 : 2단계로 구분하여 실시

구 분	1차 자체점검	2차 감사위원회 확인 점검
점 검 자	행동강령책임관 (상수도사업본부 경영관리부장)	행동강령총책임관 (감사위원회 조사담당관)
점검내용	점검 목록에 따라 행동강령 책임관 책임 하에 자체 점검 후 결과통보	1차 자체점검 결과 확인 점검 ⇨ 자체점검 결과가 부실하거나 기한 내 미제출시 현장조사

4. 공직기강 확립 추진실태 평가대비 철저

○ 공직기강확립 평가기준 변경을 통한 자율적 기강 확립 분위기 조성

○ 우수□모범사례 발굴 및 인센티브 제공으로 자발적 참여 분위기 확산

□ 공직기강확립 추진실적 평가 대비 철저

◯ 평가개요

- 평가주관 : 감사위원회 감사담당관, 본부 안전조사과

- 평가시기 : ‘2021년 11월 ~ 12월

- 평가대상 : 110개 기관(투자·출연기관, 자치구 제외)

※ 사업소는 본부 안전조사괴에 평가자료 제출

- 평가범위 : ‘20.11.1 ~ ‘21.10.31. 기간 중 추진실적

◯ 평가항목 및 배점

- 자체 공직기강 확립대책 수립 및 추진의지 (25점)

- 자체 공직기강 확립 추진실적 (35점)

- 서울시 공직기강 점검결과 (30점)

- 청백-e시스템 모티터링 경보발생 적기 처리율(10점)

◯ 평가결과 발표 및 시상 : ‘21년 12월 중

Ⅳ		행 정 사 항

□ 공직기강 확립 이행 철저

◯ 각 과별 공직기강 및 청렴교육 매월 1회 이상 추진

【코로나19 진정시까지 모든 집합교육을 유보하고 서면으로 대체】

◯ 매월 20일 전,후 교육결과 행정관리팀에 제출

□ 각 과별 공직기강 추진실적 평가 대비 자체 점검 및 교육 결과보고

수범사례 발굴에 적극 협조 바람.  끝.

붙임1

행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과

< 기관명 :           >

□ 행동강령 교육 실적

월,일	시간	장 소	참석인원	내 용	강 사
(예시)2.3	09:00~09:30	사업소 강당	120명	청렴 및 공직기강 확립	소장

□ 청백-e시스템 경보 발생 처리 실태

부서명	처리율 (100%미만)	적기 처리율 (100%미만)	승인율 (100%미만)	적기 승인율 (100%미만)	부적정시정 조치 내역
(예시)00과	3건	2건	2건	1건	미처리건 조치(2월 3일)

□ 청렴교육 이수 현황(5시간 이상)

부서명(과)	현원	교육 이수인원	이수율(%)	비 고
(예시)00과	20명	10명	50%	-

□ 외부강의 신고·처리 실태

월,일	강의 신고자			점검사항			부적정 사례조치
	부서명(과)	직급	성 명	사전 신고준수	직무 연관	사례금 적정여부
(예시)2.3	00과	6급	홍길동	미준수	적정	적정	경위서 제출

작 성 자	0000소장 : 000☎3146-0000 00과장 : 000☎0000 담당 : 000☎0000

붙임2

출근 및 복무관리 실태 등 점검결과

⃞ 점검기관 :

⃞ 점검일시 : 2019.  .   ( )    :  ～  :

⃞ 점검직원 :

⃞ 점검결과

□ 출근점검

정 원	현 원 (A+B+F)	정상 출근 (A)	지참 출근 (B)	미 출 근
				소계 (F)	무단 결근	연가	병가	출장	교육	파견	기타

□ 무단이석 점검

정 원	현 원	정상근무	무단이석인원	비 고

⃞ 무단결근, 대리연가신청, 무단이석 등 위반직원 현황

연번	구분	위 반 사 항		책임을 져야하는 직원
		위 반 내 용	기간,시간	책임지는 이유	소 속	직 급	성 명

확인자 : 주무과장  성명           (인)

붙임3

당숙직 및 보안관리 실태점검 결과

⃞ 점검기관 :

⃞ 점검일시 : 2019.  .   (  ).    :   ～   :

⃞ 점검직원 :

⃞ 점검결과

점 검 착 안 사 항	점 검 결 과
1. 당직근무실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 당직근무인원 파악	당직근무인원 : 명
○ 경비실근무자의 정위치 근무 및 정문출입시 신분확인 여부
○ 당직명령부와 근무자 일치여부
○ 근무자 명찰패용, 복장․근무자세 등
○ 근무자 수면 또는 근무지 이탈여부
○ 음주, 바둑 등 유기행위 여부
○ 컴퓨터 다운시 당숙직 연동 방법메뉴얼 비치 및 숙지여부
2. 비상연락망 정비	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 비상연락망 정비 실태 (최근 발령자 정비, 상황판과의 일치여부)
○ 유관기관 비상연락망 정비여부 (변경 전화번호 미정비 등 확인)

점 검 착 안 사 항	점 검 결 과
3. 보안관리실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 책상, 캐비넷, 창문 잠금상태
○ 도면, 계획서 등 중요서류 방치여부
○ 컴퓨터 시스템 종료여부 및
○ 보안점검이행여부(점검부 확인)
○ 캐비넷 문서보관책임자 정비여부 및 실내 소등 상태 등
4. 화재 등 안전사고 예방활동	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 방화시스템 정상작동 여부
○ 주요시설물, 위험시설물 등 정기순찰 강화
○ 각종전열기 전원차단 여부
5. 기 타	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 관용차량 관리 및 운행 실태 (차량대장과 주차차량 대조 및 열쇠반납여부 확인)

⃞ 점검결과 내용별 위반직원 명단

연번	구 분	위 반 사 항		책임을 져야하는 직원
		위 반 내 용	기간, 시간	책임지는 이유	소속 부서	직 급	성 명

붙임4

외부강의 신고 방법 및 유의사항

□ 신고방법 및 절차

☞ 행정포털內 ‘학습관리시스템’ → ‘외부강의신고’코너에서 ‘등록’을 통해 사전신고,  4급 이하는 ‘행동강령책임관’에게 신고·처리, 3급 이상은 ‘조사담당관’에 신고·처리

￭ 4급 이하 ⇒ 실, 국, 본부 처리

외부강의 신고		소속부서장 결재		제출		승인
본인 학습관리시스템	➡	사업소장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 행정지원과 및 본부 행정운영과	➡	학습관리시스템에서<승인/불허> 처리(행정운영과)

ㅋ

￭ 3급 이상 ⇒ 감사위원회(조사담당관) 처리

외부강의 신고		주무과장 결재		제출(감사위원회)		감사위원회
본인 학습관리시스템	➡	경영관리부장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 조사담당관	➡	신고처리 <승인/불허>

※ 월 3회 이상 6시간 초과할 경우 ‘조사담당관’에 외부강의 등 시작 3일 전까지 승인 요청

	< 외부강의 등 서면신고시 필수 신고사항 >
￭ 신고자의 성명, 소속, 직급 및 연락처, 외부강의등의 일시, 강의시간 및 장소 ￭ 외부강의등의 주제 ￭ 사례금 총액 및 상세 명세(대가를 받지 않는 경우 미기재) ￭ 요청자(요청기관) 및 요청사유, 담당자 및 연락처 ￭ 외부강의 형태 및 요청기관 유형

□ 사전신고 유의사항

- 직무와 관련하여 대가를 받고 하는 외부강의 등 뿐만 아니라 대가를 받지 않고 하는 외부강의등의 경우도 사전에 신고대상.

➠ 외부강의등의 신고의무 위반한 경우 ‘견책이상’ 징계 대상.

- 미리 신고가 어려울 경우 외부강의등을 마친 날부터 2일 이내 서면으로 신고.

- 사례금 총액 및 상세 명세 등을 미리 알 수 없는 경우에는 해당 사항을 제외한 사항을 신고 한 후 해당 사항을 안 날부터 5일 이내에 보완