문서번호	하천관리과-11203
결재일자	2021. 8. 13.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	치수총괄팀장	하천관리과장		물순환안전국장
조현범	김지환	손경철		08/13 代김재겸
협 조

『추석기간 호우대비』풍수해 대응계획 수립

2021. 08.

물순환안전국

(하천관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

추석기간 호우대비 풍수해 대응계획 수립

추석 연휴기간에 발생할 수 있는 호우 및 태풍 대비, 비상 대응체계를 강화하여 시민의 안전에 만전을 기하고자 함.

1		추 진 개 요

□ 추진기간 : `21.9.18.(토)~9.22.(수), 5일간〔추석 9.21(화)〕

□ 운영대상 : 서울시, 자치구, 본부, 사업소, 공사 등 풍수해대책 관련부서

□ 9월 기상전망

○ (기  온) 평년(20.2~20.8℃)과 비슷 하겠음.

○ (강수량) 평년(84.2~202.3mm)과 비슷 하거나 많겠음.

	< 추석 전·후 집중호우 및 태풍 사례 >
◈ 집중호우(`10.9.21, 추석 전날) ○ 일일 강우량 : 259.5mm - 최대(강서구) 293.0㎜, 최소(도봉구) 95.5㎜ ※ 9월 일강수량 중 1984년(268.2㎜) 이후 최대 ○ 피해규모 : 지하주택, 지하철, 저지대 공장․상가 등 침수 - 이재민 187명, 재산피해 438억원(사유시설 150, 공공시설 288) ◈ 한반도 영향 주요 태풍 및 피해사례 ○ ’12.9.17~18(산바) : 중심기압 990hps, 최대풍속 38m/s - 재산피해 3,700억원, 인명피해(사망) 2명 ○ ’16.10.4~06(차바) : 중심기압 955hps, 최대풍속 49m/s - 재산피해 2,150억원, 인명피해(사망) 7명 ○ ’19.9.06~09(링링) : 중심기압 955hps, 최대풍속 40m/s - 재산피해 334억원, 인명피해(사망) 3명

□ 추진방향

○ 공사장 및 하천, 수방시설물 사전 점검·정비로 시민 안전 확보

○  국지성 돌발강우․기습폭우 등 기상 상황이 발생될 경우에 대비 비상 대응체계 확립

○ 비상 상황발생시 신속 복구를 위한 동원 인력·장비 비상연락망 유지

□ 중점 추진사항

○ 공사장, 하천 및 수방시설물, 풍수해 취약시설 사전점검·정비 시행

- 각종 공사장(하천주변공사장 등), 수방시설물(빗물펌프장, 저류조, 하수관로, 빗물받이 등), 풍수해 취약시설(축대, 옹벽, 절개지 등) 사전점검·정비 시행

○ 추석연휴 기습폭우 대비 비상 대응체계 강화

- 수방기간동안 운영 중인「풍수해재난안전대책본부」비상근무체계 유지

- 수방업무 담당자 원거리 귀성시 업무 대직자 사전 지정

- 기습폭우 대비 동원 가능한 장비, 인력 확보 및 현장근무자(기동반 등) 비상근무체계 유지

- 재난상황 대비 비상발령 사전예고제 시행(기상청 호우 예보 시)

○ 기습호우 대비 근무체계 강화

- 신속대응을 위한 평시근무자 개별 교육 및 강우 예보시 수방요원 추가 근무

2		분야별 세부 추진계획

□ 상시「재난안전대책본부」비상근무체계 유지

○ 기습 호우 대비 근무체계 강화

- 강우 예보가 없는 평시 근무 중 돌발 강우로 호우특보가 발표될 경우 신속하게 대응 할 수 있도록 평시근무자 개별교육

- 1일 30mm 미만의 강우 예보시에는 평시근무자 1명과 수방담당요원 1명이 합동 근무하여 호우특보에 대비

○ 추석연휴기간 풍수해 재난안전대책본부 운영 : 5단계 대응

(수방기간 운영중인 상시 비상근무체계 유지)

- 평시(관심) : 주·야간 물순환안전국 직원 1명

- 보강(주의) : 주·야간 수방요원 2~3명 + 물순환안전국 직원 1명

- 비상 근무 : 호우주의보 이상 강우예보 시 단계별(1~3단계) 근무 시행

1단계	2단계	3단계
∘ 호우주의보 - 3시간 60㎜ 이상 - 12시간 110㎜ 이상 ∘ 태풍주의보 - 순간풍속 20m/sec이상 ∘ 한강대교 수위 - 4.5m 도달 시	∘ 호우경보 - 3시간 90㎜ 이상 - 12시간 180㎜ 이상 ∘ 태풍경보 - 순간풍속 26m/sec 이상 ∘ 한강대교 수위 - 8.5m 예상 시	∘ 대규모 재난발생 ∘ 한강대교 수위 - 10.5m 예상 시
∘ 7개반(30명) - 상황총괄반 - 교통대책반 - 구조·구급반 - 재난 홍보반 - 재난현장환경정비반 - 시설복구반 - 에너지복구반	∘ 12개반(41명) - 생활지원반 - 통신지원반 - 의료·방역반 - 자원지원반 - 질서대피반 ※ 1단계 7개반+ 5개반 추가	∘ 13개반(44명) - 행정지원 및 자원봉사반 ※ 2단계 12개반+1개반 추가

□ 하천, 수해취약지역(시설물), 공사장 등 추석대비 일제점검 및 적출사항 조치

○ 하천 및 둔치, 빗물펌프장, 제방시설, 수문, 유수지, 저류조, 빗물받이, 맨홀

○ 공사장(민간, 공공), 사면시설(축대, 옹벽 등), 지하시설(지하차도, 공동구 등) 유수장애시설, 돌출시설(대형입간판, 돌출간판 등) 등

□ 하천변 시민고립사고 방지대책 강화

○ 강우 시 하천내 둔치이용 자제 및 하천 밖으로 즉시 대피토록 사전안내 방송 및 강우예보시 선제적인 하천 통제 등

□ 원거리 귀성자 업무대직자 지정(상황실근무자, 현장근무자 등)

○ 비상근무 발령 시 단시간 내 응소 불가 실무반 근무자는 응소 가능 대직자 사전 지정하여 업무공백 방지

□ 자치구 및 사업소 현장근무자(기동반 등) 비상근무체계 확립

○ 원거리 귀성자에 대한 대체인력 사전 확보 조치

○ 강우 시 현장 배수지원 출동 등 현장근무자 비상근무체계 유지

□ 예상치 못한 기습폭우 대비 동원인력·장비 비상연락망 유지

○ 비상근무 발령 대비 즉시 응소 가능토록 각 기관(부서별) 전체 인원의 1/4이상 비상근무 동원인력 확보조치 및 비상연락망 유지

○ 비상상황 발생 시 기관별(부서별) 동원인력·장비가 즉시 투입될 수 있도록 대비태세 구축(비상연락망 확보)

□ 단계별 비상근무 발령 시 근무자 신속 응소 및 재난 대비․대응 철저

○ 단계별 비상근무자 비상연락망 재점검 및 정비

○ 수방근무자는 기상상황을 예의 주시하고 강우예보 시 원거리 귀성 자제

○ 단계별 비상근무 발령 시 근무자가 신속히 응소할 수 있도록 사전 안내

□ 재난상황 대비 비상발령 사전 예고제 시행

○ 연휴기간 중 기상청 호우예보 시 비상발령 사전 예고제 시행

※ 비상상황 사전 인식으로 원거리 이동자제, 인력․장비 등 비상사태 대비

3		행 정 사 항

□ 추석 종합대책 세부추진계획 수립 및 제출

○ 각 실․국․본부, 사업소, 공단, 공사 등

- 자체 세부추진 수립 및 근무조 변경사항(원거리 귀성자 업무대직자)을 하천관리과로 `21. 9. 3(금)까지 제출

○ 자치구

- 자체 세부추진계획 수립 및 근무조 변경사항(원거리 귀성자 업무대직자)을  하천관리과로 `21. 9. 3(금)까지 제출

- 재난 취약시설 점검정비 결과 제출 : `21. 9.10(금)까지 제출

시설명(공사명)	점검결과	조치사항	비고

※ 비상연락망(붙임 2)을 활용하여 근무조 변동자 파랑색 수정후 파일 제출

붙임 : 1) 관련공문(2021년 추석 종합대책 수립계획, 기획담당관) 1부.

2) 비상연락망(실무반, 자치구, 유관기관, 실무부서) 각 1부.

3) 서울안전통합상황실 근무자 명단 1부.  끝.