문서번호	환경정책과-4189
결재일자	2021. 3. 16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	환경영향평가팀장	환경정책과장	환경에너지기획관		기후환경본부장
문주영	이경옥	이동률	엄의식		03/16 정수용
협 조

「건축물 및 정비사업(재개발·재건축)의 환경영향평가 항목 및 심의기준」

개정고시안 행정예고 등 의견수렴 결과보고

2021. 3.

기후환경본부

(환경정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	■	□	의견수렵 결과보고서
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「건축물 및 정비사업(재개발・재건축)의 환경영향평가 항목 및 심의기준」

개정고시안 행정예고 등 의견수렴 결과보고

환경영향평가 심의기준 개정고시안 행정예고 등 진행 결과 제출된 의견에 대하여 보고 드림

Ⅰ		추진 개요

□ 개정개요

○ 추진배경 : 환경영향평가 심의기준 개정을 통한 민간사업자의 온실가스 감축 노력 유도

○ 개정대상 :「건축물 및 정비사업의 환경영향평가 항목 및 심의기준」

○ 개정내용 : 4개 항목 10개 사항(대기질, 온실가스, 친환경적 자원순환, 일조장해)

□ 추진경과

○ ’21. 2.18.    예고문 게재(서울 시보 및 법무행정서비스, 환경영향평가시스템)

○ ’21. 2.18.~ 관련 기관, 건설사, 협회 등에 개정내용 알림(공문)    ○ ’21. 3. 1.	심의기준 개정 관련 보도자료 배포

- 보도 현황 : 지면 3회(국민, 한국, 경향), 온라인 19회(연합뉴스, 이미디어 등)

○ ’21. 3. 5.   개정내용에 대한 온라인 설명회 개최(2회)

Ⅱ		의견수렴 결과

◆ 개정(안)에 대한 의견조회 등을 위한 행정예고와 설명회 진행

◆ 총 39건*의 의견이 제출(행정예고 36건, 설명회 2건, 관련부서 1건)

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* 이번 행정예고한 개정내용(안)에 대한 의견은 아니지만, 개정할 필요가 있다고 주장하며 제출한 의견**********************제외

□ 행정예고

○ 예고기간 : 2021.2.18.~3.10.(20일간)

○ 제출의견 : 총 36건

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□ 온라인 설명회

○ 개최일시 : 2021. 3. 5.(금)

- 1차(14:00) 재건축조합, 시민, 구청직원, 2차(16:30) 건설사, 평가업체

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○ 제출의견: 총 2건

연번	구분	성명	제출의견
1	2부 (평가 업체)	***	**************************** *************************************** *******************************
2			***************************************** ******************* ****************************************************

○ 기타 : 질의 답변 내용

① (질의) 건설폐기물 의무 사용 계획을 어떻게 제시해야하는 것인지?

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② (질의) 계약전력 총용량의 5% 설정 근거?

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③ (질의) HPS 제도에서는 천연 수소만 인정하는데, 서울시는 어떠한지?

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④ (질의) 현재도 태양광을 최대한 설치 중이나, 강화된 기준에 의할 때 현재 보다 더 많은 면적을 확보해야하는 상황이라 우려가 됨

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⑤ (질의) 개정 기준에 따라 현재보다 더 많은 연료전지 설치가 의무화 됨. 지금까지 연료전지를 선호하지 않던 市 입장에서 왜 선회가 되었는지?

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⑥ (질의) 공동주택에서 연료전지 폐열 사용할 곳이 한계가 있는데, 폐열에 대한 계획을 항상 요구하는 상황임

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⑦ (질의) 연료전지 등 심의기준 지켜지지 않았을 경우 강제성이 있는지?

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⑧ (질의) 변경협의 대상사업 및 시설규모의 10% 이하 변경되더라도, 협의내용에 변경이 생기게 되어 결국 협의대상이 됨. 구체적 기준이 법 등에 마련된 환경부와 달리 서울시의 경우 대상여부 판단이 모호함

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□ 관련부서 의견

○ ***************************************************************************

연번	구분	부서명	제출의견
1	공문 ****** *****************	*****	**************************************** ************************************************************************** ********************************************************

기타의견

○ 개정내용에 대한 의견은 아니지만 이번 예고 기간에 제출된 의견 *****

○ ***************************************

연번	구분	성명	제출의견
1	법무행정 시스템, 메일	********	****************** **************************************************
2	공문 (메일)	***** ****	************************ *************************************
3			**************** *********************************************************************
4	공문 ****** *****************	*****	************************ ********************************************************************** ***********************************************************************

Ⅲ		향후계획(안)

○ 관련부서 회의	’21.3.18.

○ 자체 규제심사 위원회	’21.3월 중

○ 서울시 규제개혁위원회	’21.4월 중

○ 개정내용 공포	’21.5월 중

- 경과규정 적용으로 실제 시행은 ’21.9.1, 단, 건설폐기물 재활용제품 의무사용은  ’22.1.1.

붙임  제출의견 1부.  끝.