문서번호	교량안전과-9860
결재일자	2021. 6. 23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	강남일반교량팀장	교량안전과장	안전총괄관		안전총괄실장
이재우	조성만	한휘진	박종수		06/23 한제현
협 조

보라매고가 내진성능평가에 따른 추진계획

2021. 6.

안전총괄실

(교량안전과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「보라매고가 보강공사 실시설계용역」

보라매고가 내진성능평가에 따른 추진계획

「보라매고가 보강공사 실시설계용역」시행중 내진성능재평가 결과 및 보강방안에 대하여 보고 드림

Ⅰ		근 거

시설물 안전 및 유지관리에 관한 특별법 제12조(정밀안전진단의 실시)

○ 내진성능평가를 받지 않은 시설물에 대하여 내진성능평가 실시[시행 2018.1.18.]

Ⅱ		시설물현황

시설물명 : 보라매고가 (내진설계 미반영, 준공 1994년)

규    모 : 폭15.0~22.5m, 연장 3,526m(좌안1,827m, 우안1,699m)

구조형식 : 주형라멘/강박스거더/일반라멘

위 치 도  - 영등포구 대림동~동작구 신대방동

주 형 라 멘	강박스거더	일 반 라 멘

Ⅲ		추진 경위

2018. 3. : 정밀안전진단 실시(내진성능평가 실시)

시 설 명	교각	교량받침	기초	받침 지지길이
1공구 강박스	O.K	N.G	N.G	O.K
1공구 라멘교	O.K	N.G	O.K	O.K
2공구 강상형	N.G	N.G	N.G	O.K
2공구 라멘교	N.G	N.G	O.K	O.K

2019. 4. : 시설물관리계획 수립(내진성능 재평가 및 실시설계용역 추진)

2019.10. : 내진성능평가 기준 강화

2020. 6. : 내진보강 실시설계 용역 착수

2020. 9. : 중간보고 및 자문회의(1차)

☞ 기초(지반조건) 추가검토, 기둥주철근 겹이음 파취확인, 구조해석 확대 실시 등

2021. 2. : 중간보고 및 자문회의(2차)

☞ 기초 보강방안(설계기간,시공성,경제성 고려) 및 추가대안 검토 등

Ⅲ		평가 기준

도로교설계기준 [2016. 국토교통부]

기존 시설물(교량) 내진성능 평가요령[2019. 10 국토교통부]

’18년 정밀안전진단 내진성능평가 적용기준 비교

○ 지반분류 세분화, 지반증폭계수 변동, 인접구간 모델링 포함, 라멘구간 변위연성도 제한(기둥 6m이상)

지진 구역		적용 상수(금회)	적용 상수(‘18년 정밀안전진단)
1. 설계기준년도		2019. 10	2015. 12
2. 내진등급		내진 1 등급	내진 1 등급
3. 지진구역계수		0.11	0.11
4. 위험도계수		1.4	1.4
5. 가속도계수		0.154	0.154
6. 지반분류		1공구 : S4(깊고 단단한 지반) 2공구 : S3(얕고 연약한 지반)	S4(연약한 토사 지반)
7. 지반증폭계수	단주기	1공구 : 1.492, 2공구 : 1.592	2.0
	장주기	1공구 : 2.092, 2공구 : 1.646
10. 인접구간 모델링		포함	불포함
11. 변위연성도 제한 여부 (라멘 구간)	1공구	기둥6m이상 : 제한 O 기둥6m이하 : 제한 O	기둥6m이상 : 제한 O 기둥6m이하 : 제한 X
	2공구	기둥6m이상 : 제한 O 기둥6m이하 : 제한 O	기둥6m이상 : 제한 O 기둥6m이하 : 제한 X

Ⅲ		평가 결과

강박스구간  - 교각 28개, 받침 68개(고력황동받침 48개, 포트받침 20개)

○ 1공구 : 교각 교직방향 제외 전구간(받침,교각,기초,유간) NG

○ 2공구 : 교각 제외 전구간(받침,기초,유간) NG

라멘구간   – 교각 226개, 고무(패드)받침 594개

○ 1공구 : 전구간(받침,교각,기초,유간) NG

○ 2공구 : 기둥(6m 이상)구간 교각 제외 전구간(받침,기초,유간) NG

기둥(6m 이하)구간 유간 제외 전구간(받침,교각,기초) NG

구 분			교량받침부		교 각		말 뚝		유간검토
			교축	교직	교축	교직	교축	교직
강박스	1공구		N.G	N.G	N.G	O.K	N.G	N.G	N.G
	2공구		N.G	N.G	O.K	O.K	N.G	N.G	N.G
라멘교	1공구		N.G	N.G	N.G	N.G	N.G	N.G	N.G
	2 공 구	기둥(6m이상)	N.G	N.G	O.K	O.K	N.G	N.G	N.G
		기둥(6m이하)	N.G	N.G	N.G	N.G	N.G	N.G	O.K

Ⅳ		보강방안 검토결과

강박스구간

○ 받침 전량(68개) 면진받침 교체 시 내진성능 만족

라멘구간

○ 교량 상부(받침 or 댐퍼+기둥) 보강으로는 내진성능이 만족되지 않으며 말뚝보강을 병행할 경우에만 내진성능 만족

○ 여러 보강방안 중 댐퍼(342개)설치+기초말뚝(6,328개) 보강 시 내진성능 만족

내진보강 개략 공사비                      ※ 라멘구간 내진보강방안 참조

구 분	공 법	수 량	보 강 방 안	개략공사비(억)
합 계				721.9
강박스	소 계			20.0
	받침교체	68	면진받침 교체	6.4
	교량인상	68		3.4
	부 대 공	1식		2.7
	제 경 비	1식		7.5
라 멘	소 계			701.9
	댐 퍼	342	댐퍼설치(구조물 천공)	102.6
	토 공	1식	터파기, 지장물 및 산책로 철거	21.8
	구조물공	1식	기초 확대	70.4
	말 뚝 공	6328	PHC말뚝 추가 신설	212.4
	포 장 공	1식	산책로 등 복구	18.0
	부 대 공	1식	가시설 등	13.5
	제 경 비	1식		263.2

Ⅴ		문제점 및 대책

문제점

○ 라멘구간 내진성능 확보를 위해서는 말뚝보강이 필요하나 보라매고가 하부 도림천변 주민편의 시설(산책로, 자전거도로, 체육시설 등) 철거 및 복구, 공공시설(차집관로) 이설 등 막대한 예산이 투입되고 현장여건상 받침교체나 말뚝보강 공사가 현실적으로 불가능한 실정임

대  책

○ 라멘구간은 형하고가 낮아 말뚝보강 시공이 곤란하고, 막대한 공사비가 투입되어야 하므로 장래 시설물 노후(현재 27년 공용중) 및 성능개선(개축 등) 필요시 구조물 철거 후 재설치 또는 내진보강 추진

□ 시설물 안전 및 유지관리에 관한 특별법 제12조

- 내진성능평가 실시 : 내진성능평가를 받지 않은 경우 정밀안전진단에 포함하여 실시

- 내진보강 필요시 : 보강권고(의무사항 아님)

Ⅵ		향후계획

상기검토 결과와 같이 강박스구간은 시흥대로, 난곡로 등 주요 도로를 횡단하고 있어 지진시 낙교방지를 위한 실시설계 및 내진보강 추진

라멘구간 내진보강은 시공성, 경제성 등을 종합적으로 검토한 결과 현 시점에서 내진보강을 통한 실익이 부족한바 실시설계에서 제외

Ⅵ		행정사항

내진보강공사 실시설계용역 및 감리용역 준공기한 변경

○ 변경사유 : 라멘구간 상부보강만으로의 내진성능 보강방안 추가 검토(요청), 특정공법심의 및 기술심의 추가 등 절대공기 부족

○ 준공기한 : 당초  ‘21.6.30. ⇒  변경  ‘21.12.30.

붙임 : 보강방안 비교표 1부.  끝.