문서번호	예방과-12756
결재일자	2021. 6. 16.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

			시 민
담당자	가스위험물안전팀장	예방과장	소방재난본부장
전한곤	이은규	권혁민	06/16 최태영

- 위험물 사고조사 및 예방대책 전문성 확보를 위한 -

위험물 사고조사위원회 구성·운영 계획

2021. 6.

서울소방재난본부

(예 방 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

위험물 사고조사위원회 구성·운영 계획

위험물 누출·폭발·화재 등의 사고 시 명확한 원인규명과 유사 사고 재발 방지대책 마련을 위한 위험물 사고조사위원회 구성 및 운영 계획임

Ⅰ		법 적 근 거

❍ 「위험물안전관리법」 제22조의2(위험물 누출 등의 사고 조사)

❍ 「위험물안전관리법 시행령」제19조의2(사고조사위원회의 구성)

❍ 「위험물 사고조사위원회 운영에 관한 규정」(소방청 고시, ＇21.6.15. 시행)

Ⅱ		사고조사위원회 구성

❍ 구성 단위 : 소방청, 서울소방재난본부, 소방서 각각 설치

❍ 위원회 구성 : 위원장 1명 포함 7명 이내의 위원으로 구성

- 위원장 : 예방과장(당연직)

- 위  원 : 소방청 시달 인력풀 및 그 외 위원 자격 보유자 중 6명 이내로 선정

- 간  사 : 가스위험물안전팀장(소방서-위험물안전팀장)

- 서  기 : 위험물기획 주임(소방서-위험물담당자)

[ 위험물 사고조사위원회 위원 자격(시행령 제19조의2 제2항)]

1. 소속 소방공무원

2. 한국소방산업기술원의 임직원 중 위험물 안전관리 관련 업무에 5년 이상 종사한 사람

3. 한국소방안전원의 임직원 중 위험물 안전관리 관련 업무에 5년 이상 종사한 사람

4. 위험물로 인한 사고의 원인·피해 조사 및 위험물 안전관리 관련 업무 등에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람

❍ 위원 선정

- 임  기 : 민간위원의 경우 2년, 한 차례만 연임 가능

- 선정 시 고려사항(조사위원회 운영에 관한 규정 제5조제1항)

▷ 위험물질의 종류, 위험물 시설, 유해화학물질 취급시설 등 사고 유형에 따른 전문분야를 고려할 것

▷ 사고조사의 전문성, 공평성, 형평성 등을 위해 직업, 출신학교, 성별, 지역 등이 한쪽에 편중되지 아니하도록 할 것

- 위원 임명 및 위촉 시 서약서 수령 및 위촉장 발급

❍ 위원회 설치·운영 관련 법령 및 조례 준수

- 「서울특별시 각종 위원회의 설치·운영에 관한 조례」, 같은 법 시행규칙

- 「양성평등기본법」 제21조제2항, 「서울특별시 성평등 기본 조례」      제15조제1항

Ⅲ		사고조사위원회 운영

❍ 위원회 운영 기준

- 위험물 사고(누출·화재·폭발) 등으로 다음 중 어느 하나에 해당하고 사고 조사를 위해 자문이 필요한 경우

위험물 사고조사위원회 운영 기준
사 망	부 상	재 산 피 해	필 요 시
2명 이상	10명 이상	5억원 이상	본부장, 서장 요청 시

- 위원회 운영 전 위원회 운영 필요성 검토 등을 위하여 예비조사반 구성·운영 가능

❍ 위원회 운영

- 위원장 : 사전조사계획 수립, 운영기간(원칙 1개월 이내) 결정

- 위원회 업무 수행 범위

▷ 사고 경위 및 원인 조사

▷ 사고조사 결과보고서 작성 및 조사결과 보고

▷ 위험물 사고 재발방지대책에 관한 제도 개선사항 발굴

▷ 그 밖에 소방청장이 필요하다고 인정하는 사항

- 사고조사위원증 발급 및 발급대장 작성·관리

- 필요 시 위험물 사고 현장 출입 및 조사

- 회의록 작성 및 보관, 사고조사 보고서 작성

❍ 위원 수당 지급

- 위원회 출석 위원에게 수당, 여비, 기타 경비 지급 가능, 단 소관 업무 관련 공무원 위원은 제외

- 「서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례」 및 같은 조례 시행규칙에 따라 수당 및 여비 지급

- 소방서 개최 위원회의 경우 본부 예방과에서 소방서에 위원 수당 재배정

Ⅳ		행 정 사 항

❍ 각 서에서는 본 방침서를 기초로 소방서 위험물 사고조사위원회 구성 및 운영계획을 수립하고,

❍ 소방청 시달 위험물 분야 전문가 인력풀(붙임)을 참고하여 관계 부서와 협의 절차를 거쳐 2021. 7. 16.까지 위원을 위촉하여 위험물 사고조사위원회를 구성하시기 바랍니다.

[ 위원 위촉 시 관계 부서 협의 절차 ]

- 위원 임명 및 위촉 7일전 사전협의서식 서울협치담당관 위원회 담당자 메일(유덕종 주무관, yooruc@seoul.go.kr)로 제출

- 위원 위촉 계획 방침서 결재 시 사전에 소관 부서 담당자에게 유선으로 연락한 후 여성정책담당관, 서울협치담당관의 협조 결재를 받을 것

(추후 위원 재위촉 시에도 동일)

[ 소관 부서 담당자 연락처]

▷ 여성정책담당관 : 안희숙 여성단체협력팀장(02-2133-5021)

▷ 서울협치담당관 : 유덕종 주무관(02-2133-6572)

- 1명의 위원 서울시(소방서 포함) 위원회 3개를 초과하여 위촉 금지

- 위촉직 위원(민간위원) 중 특정 성별 60% 초과 금지

예) 소방공무원 2명 임명, 민간위원 5명 위촉 시

☞  민간위원 중 3명, 2명은 각각 다른 성별로 위촉

※ 성별 구성비율을 충족하지 못하는 경우에는 아래 내용과 소방청 인력풀 공문(메일 송부 예정)을 방침서에 포함시킨 후 담당자에게 통지

“소방청 시달 위험물 분야 전문가 인력풀이 특정 성별만으로 구성되고 위험물 분야 전문가에 특정 성별이 드문 관계로 위촉직 위원의 성별 요건을 충족하지 못하였으나 향후 위원 위촉 시엔 요건을 충족할 수 있도록 노력하겠음.”

붙임. 위험물 사고 대응 분야 전문가 인력풀(수도권) 1부.  끝.

붙 임	위험물 사고 대응분야 전문가 인력풀 [수도권]

1-1 외부전문가

연번	분야	사진	소속 (직위)	성명 (생년월일)	학력	경력	추천사유	연락처
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4	** *** **	*	***** *** *****	*** ***********	******************	********************************** ************************** *************************************	*************************************	*************
5	** *** **	*	***** ******* *****	*** ***********	******************	************************ ************************** **************	******************************* *******************	*************
6	** *** **	*	****** *** ****** **** *****	*** ***********	***** *****	********************** ********************* **********************	******************** ********** ********************	*************
7	****** ****	*	***** *** ****** ****** ******	*** *********	***** ******	***************** ********* ************** ********* ***************** ********* ****************** *********************	*****************************************	*************
8	****** ****	*	****** ********** ****	*** ***********	************** ************	********************** ********************* *****************************	****************************** ************************	*************
9	****** ****	*	****************** ****	*** ***********	********** ************* *************	*********************** *********************************** *******************	*************************************** *****************************	*************
10	****** ****	*	******* **** **** *****	*** ***********	***** ****** **********	*************** ******	**************************************** ********************** ****	*************
11	****** ****	*	***** ********** ****** ****	*** **********	********* ***** ******* ****** *********	****************************** ****************************** **********************	************************************ ******************************* ************************* ******************************** ***********************	*************
12	****** ****	*	***** **** ****	***	************** *****************	**************************** *********************** ******************** ************************* **********************************	************************************ ***************************	*************
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1-2 내부전문가

연번	분야	사진	소속 (직위)	성명 (생년월일)	학력	경력	추천사유	연락처
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