문서번호	보존서비스과-1238
결재일자	2020.7.22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	보존서비스과장	서울기록원장
허인석	원종관	07/22 조영삼

「2021년 멀티미디어 기록물 디지털화 사업」

추진 계획

2020.7.

서울기록원

(보존서비스과)

「2021년 멀티미디어 기록물 디지털화 사업」추진 계획

서울관련 기록이 수록된 멀티미디어 기록물의 장기 보존 종합계획을 수립하고, 디지털화하여 서울기록원 디지털 아카이브 시스템을 통해 서비스하고자 함

1		추진 근거 및 목적

▢ 추진근거

○「공공기록물관리에 관한 법률」제6조

○「공공기록물관리에 관한 법률 시행령」제4조, 제37조, 제47조, 제50조

○「공공기록물관리에 관한 법률 시행규칙」제30조, 제31조

▢ 추진목적

○ 서울의 역사와 관련된 멀티미디어 기록물의 수집, 관리, 보존 종합계획 수립

○ 역사적 가치판단을 통한 중요 멀티미디어 기록물의 선별과 디지털화

○ 서울기록원 디지털 아카이브(SDA)를 통한 온라인 서비스

2		사업 개요

▢ 사 업 명: 2021년 멀티미디어 기록물 디지털화 사업

▢ 사업기간: ’21.5월~11월(7개월)

▢ 사업대상

유형			수량	비고
마이크로필름			약 25,000 건	건 목록 작성 및 이미지 연결
시청각 기록물	비디오테이프		약 1,000 점	우선순위에 따라 대상 결정
	사진/필름	종합설계	2,964권	-
		디지털화	10만 컷	-

※ 사업수행 시 수량의 변동 가능성이 있으며, 이는 발주부서-계약상대자 협의 후 조정 예정

▢ 소요예산: 650,000천원(부가가치세 포함)

▢ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

▢ 주요과업

○ 시청각 기록물의 상태검사 및 보존처리

○ 시청각 기록물의 디지털화

○ 디지털화된 영상 및 이미지 보정·검증

○ 기록물 정리, 색인목록 작성 및 공개 값 검증

○ 서가배치 및 RFID 부착

○ 서울기록원 디지털 아카이브시스템 등록

○ 사진/필름 디지털화 및 기록물 정리 종합설계

3		세부 과업 내용

▢ 시청각 기록물의 상태검사 및 보존처리

내용 및 방법		❏ 상태검사 - 시청각 기록물: 물리적 훼손, 필름의 상태 등급 ❏ 보존처리 - 시청각 기록물의 외형 파손 및 테이프 끊어짐 - 시청각 기록물 클리닝
산출물		❏ 상태검사 기준(안) 및 검사표 ❏ 상태검사 및 보존처리 내역

▢ 시청각 기록물의 디지털화

내용 및 방법

❏ 인화사진

구분	색상	비트심도(Bit-depth)	파일포맷	해상도(ppi)
보존	Gray	8 bit	TIFF (LZW, 무손실 압축)	640
	Color(RGB)	24 bit
열람	Gray	8 bit	JPG (Quality: 40%)
	Color(RGB)	24 bit

❏ 사진필름

구분	색상	비트심도(Bit-depth)	파일포맷	해상도(ppi)
보존	Gray	16 bit	TIFF (LZW, 무손실 압축)	2710
	Color(RGB)	48 bit
열람	Gray	16 bit	JPG (Quality: 40%)
	Color(RGB)	48 bit

❏ 비디오 테이프

- Digi-Betacam, Betacam(SP), HDCAM, DVCAM

- 보존용, 열람용과 별도의 요약 편집된 파일 생성

- 장면, 구간별 인물/상황/장소 등의 내용이 담긴 설명 작성(클리핑, 카탈로깅)

- 자막 삽입

구분	종류	색상	품질기준	파일포맷	해상도
보존	SD	RGB	[영상] 컬러모델: YUV 비트심도: 8 bit 서브샘플링 비율: 4:2:2 [음성] 비트심도: 24 bit 샘플링 주파수: 48 kHz	Container: MKV(Matroska) 영상코덱: FFV1 음성코덱: FLAC	720x 480
	HD				1920x1080
열람	SD	RGB	[영상] 컬러모델: YUV 서브샘플링 비율: 4:2:0 [음성] 비트심도: 24 bit 샘플링 주파수: 48 kHz	Container: MP4 영상코덱: H.264(AVC) 음성코덱: AAC(M4a)	720x 480
	HD				1920x1080

※ 상세 디지털화 조건은 ‘서울기록원 디지털화 기준’을 반영

※ 각각의 디지털화 작업은 전문 경력자가 수행

산출물

❏ 시청각 기록물의 변환된 디지털 파일(보존, 열람, 요약)

❏ 내용요약 및 정리한 파일(썸네일)

❏ 장면, 구간별 설명 정보 기입된 파일(클리핑, 카탈로깅 결과)

▢ 디지털화된 영상 및 이미지의 보정·검증

내용 및 방법		❏ 영상 및 이미지의 선명도 향상(원본 별도 저장) - 이미지의 기울기 보정, 티끌제거, 역상 및 회전 ❏ 오디오 신호의 증폭 및 잡음 제거(원본 별도 저장) ※ 영상 및 오디오 보정은 기록물의 확인이 불가한 정도의 심한 경우 담당자와 협의하여 진행함 ❏ 한 시청각 매체에 독립적인 여러 건이 수록되어 있어 편집이 요구될 시 파일 분리편집
산출물		❏ 디지털화한 파일의 보정 및 검증 내역 ❏ 보정 전/후 디지털파일 및 목록

▢ 기록물 정리, 색인목록 작성 및 공개 값 검증

내용 및 방법		❏ 기록물 정리: 보존상자 편성(케이스 포함) ❏ 철목록 작성 - 비디오테이프(약 1,000 점) - 사진/필름(약 10만 컷) ❏ 건목록 작성(건 목록과 디지털파일 연결) - 마이크로필름(약 25,000 건) ⟶ 원본기록물과 스캔파일 확인하여 작성 - 비디오테이프(약 1,000 점) - 사진/필름(약 10만 컷) ❏ 색인 및 공개 값 검증 - 색인 검증 인력은 색인목록 작성인력과 별도로 구성하여야 함 - ‘공개 값 검증’은 ‘기록물 공개기준(안)’을 토대로 「공공기록물관리 에 관한 법률 시행령」제78조의 자격을 갖춘 기록물 관리 전문 인력 중 ‘기록물 공개재분류 사업’ 유경험자가 수행하여야 함
산출물		❏ 정리 검증 내역 ❏ 기록물 철-건 색인목록(마이크로필름, 시청각) ❏ 색인 및 공개 검증 내역

▢ 서가배치 및 RFID 부착

내용 및 방법		❏ ‘서울기록원 서가배치 계획’에 따른 기록물 지정서가 배치 ❏ 시청각 기록물 권별 RFID 태그 발행 및 부착 - 서가배치(위치) 정보 입력 ❏ 마이크로필름, 사진/필름 제외
산출물		❏ 서가배치 정보 목록

▢ 서울기록원 디지털 아카이브시스템 등록

내용 및 방법		❏ SDA(서울기록원 디지털 아카이브 시스템)에 관리 정보 등록 - 기록물 철-건 색인정보, 서가배치 정보, 디지털파일 등 등록 - 건목록과 디지털파일 연결하여 시스템에 등록 ※ 시스템 등록 방식은 시스템 환경을 고려하여 추후 협의
산출물		❏ 서울기록원 디지털 아카이브 시스템 등록 정보

▢ 사진/필름 디지털화 및 기록물 정리 종합설계

내용 및 방법		❏ 사진/필름 디지털화 종합계획 수립 - 사진/필름 디지털화 계획 수립 · 서울시 관련 사진/필름 현황 조사 · 국내외 사진/필름 기록관리 지침, 법령, 사례조사 및 벤치마킹 · 디지털화 기록물의 저작권 및 소유권에 대한 정리(입수 기록) - 사진/필름 기록물 디지털화 조직 구성(인력, 과업) · 사진 선별팀, 메타데이터 정리팀, 디지털화팀으로 체계 조직 · 필요에 따라 해당분야 전문가를 자문위원으로 초빙 - 공개 여부 판단기준 작성 - 사진/필름 기록물 디지털화 기준(안) 작성 - 취재기자(그 당시) 구술 인터뷰 영상 제작 및 사진정보 요청 ❏ 중요도에 따른 분류, 선별 및 디지털화 - 서울시와 관련된 주요 사진/필름 기록물의 중요도에 따라 기록물 선별 · 입수기록 2,964권 중에 서울시 관련 내용 선별 - SDA 전거에 따른 분류, 검토 및 정리 · SDA 전거 반영 ⟶ 생산부서, 업무기능, 주요인물, 공간/장소, 주제(사건), 소장처 ※ 부분별 구체적 하위분류로 도출 - 자료범위 설정은 기록물 제공 언론사 및 학예연구사, 지역 문화원, 관련학계의 자문을 받아 진행 - 디지털화 시범공정(사진/필름 10만 컷) · 상태검사 및 보존처리 · 사업대상 선별 및 정리 · 디지털화(스캔) 및 이미지 보정 · 중복자료 추출 · 공개 값 검증 · 사진/필름 기록물 정리·기술(건 단위로 조직화) ⟶ 기록물 건 전거 연결 ⟶ 건 색인입력, 기록물 건별 내용(인물/상황/장소 등) 작성 · 재편철 및 정리(중성앨범) · 서울기록원 디지털 아카이브시스템(SDA) 업로드 ※ 시범공정 과업은 ‘3. 세부과업내용’ 에 따름 ❏ SDA 업로드 및 서비스 기획 - SDA 업로드 · 사진 컬렉션 구성 · 전거 분석 및 기준 작성 · 건 목록과 함께 이미지 업로드 - SDA를 통한 사진/필름 기록의 서비스 기획안 작성
산출물		❏ 사진/필름 기록물 디지털화 계획 종합보고서 ❏ 사진/필름 기록물 선별 및 분류기준, 분류결과 등의 정리보고서 ❏ 디지털파일(보존, 열람): DAS 1세트, 외장하드 1세트 제출 ❏ 시범공정 수행보고서 ❏ 시범공정 단계별 결과물(정리내역, 검증내역, 결과목록) ❏ SDA 업로드 계획(안) 또는 검증내역(완료시) ❏ 서비스 기획(안) 보고서

4		소요 예산

▢ 소요예산: 650,000천원(부가가치세 포함)

▢ 산출내역(세부 산출 내역 [붙임1] 참조)

구분	내용	금액	비고
인건비	관리인력(명), 작업인력(명)	422,579,588	- SW기술자 평균임금 DB구축 대가 산정 반영
직접경비	장비임대료, 재료구입비	92,250,000	- 견적금액 반영
그 외	일반관리비, 이윤, 부가세 포함	135,212,269	일반관리비(4%) - 이윤(10%) - 부가세(10%)
합계		650,041,857
최종		650,000,000	- 만단위 절사

▢ 사업비 산정기준

○ 데이터베이스 구축비 대가 산정(한국소프트웨어 산업협회)

○ 2020년 적용 소프트웨어 기술자 평균임금

5		사업자 선정 방식

▢ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 관련 근거

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

○ 제안서평가 방법

- 제안서평가위원회를 구성하여 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)에 의한 종합평가 실시(※ 추후 제안서평가계획 별도 수립)

▢ 제안(입찰) 참가 자격

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖춘 업체

○ 공고일 기준 최근 10년 이내 단일 실적 3억원 이상 기록물 정리사업 혹은 전산화(DB)구축사업의 준공실적이 있는 자

6		기대 효과

▢ SDA의 서비스 대상과 네트워크 확대 및 플랫폼 활성화

▢ 서울역사 관련 중요 사진/필름 기록의 수집, 관리, 보존, 서비스 체계화

▢ 시정기록과 시민기록의 균형적인 관리로 ‘서울기록’ 관리체계 마련

7		추진 일정

▢ 예산타당성 심사	: ’20.7월

▢ 과업지시서 작성 및 산출 조사	: ’20.10월

▢ 사업 착수	: ’21.5월

붙임 1. 산출내역서 1부.  끝.