문서번호	갈등조정담당관-4023
결재일자	2021. 5. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
갈등조정관요원		갈등관리팀장	갈등조정담당관
이경순		代이경순	05/28 민수홍
협조
	갈등조정팀장		윤병수

시정 주요사업 공공갈등관리를 위한

2021년 공공갈등진단 결과보고

2021. 5.

서울혁신기획관

(갈등조정담당관)

시정 주요사업 공공갈등관리를 위한

2021년 공공갈등진단 결과보고

공공사업 추진과정에서 예측되는 갈등 및 발생갈등에 대한 보다 효과적이고 적절한 대응을 위하여 공공갈등진단을 실시하고, 그 결과를 보고함

Ⅰ	진 단 개 요

□ 관련근거

□ 서울특별시 공공갈등 예방 및 조정에 관한 조례 제3조(시장의 책무)

□ 2021년 공공갈등 진단 계획****************************

□ 진단 중점사항

□ 이해당사자수 및 집단화 가능성 : 다수 5인 이상, 집단 1개 이상

□ 갈등해결 비용 : 갈등해결 기간·재원소요, 법령·제도변경, 다수 기관협력 등

□ 사회적 이슈화 등 : 민원제기, 집단시위, 소송, SNS 관계망 관심도 등

□ 진단 등급결정 : *****

□ 중점갈등관리 대상사업 선정 : *****************

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□ 사업부서 자체관리 대상사업 선정 : ********

□ 갈등관리 대상사업 제외 : ********

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□ 갈등진단 및 대응계획 수립체계

□ 진단절차

갈등진단 대상선정	⇒	갈등진단표, 기술서 작성·제출	⇒	전문가 사전자문 (서면·대면)	⇒	갈등진단 (등급결정)	⇒	갈등진단 이의신청	⇒	전문가 자문 및 등급 확정
갈등조정담당관 (전문가,관계공무원)		사업부서		갈등조정담당관		실무위원회		사업부서		갈등조정담당관

□ 대응계획 수립 및 갈등관리

갈등대응계획 수립·제출	⇒	전문가 자문	⇒	갈등대응계획 자문결과 반영	⇒	갈등예방 및 대응관리
사업부서		갈등조정담담관		사업부서		사업부서(주관) 갈등조정담당관(협력)

□ 추진경과

□ 2020.2.15.  : 2021년 공공갈등진단계획 수립

□ 2021.3.30. : 갈등진단 실무위원회 개최*********

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□ 2021.4.7. ~ 4.27. : 중점갈등관리대상(1,2등급) 대응계획 작성(사업부서)

□ 2021.4.30. : 이의신청 재진단 등 최종 갈등등급 결정

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□ 2021.4.28. ~ 5.3. : 갈등대응계획에 대한 전문가 자문

※ 연도별 진단등급 관리현황(’13~’21)

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Ⅱ	진 단 결 과

□ 공공갈등진단 결과

□ 2021년 진단등급 현황

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※ 등급분류(갈등정도 수준별 1~3등급)

-  1･2등급(중점갈등관리대상), 3등급(사업부서 자체관리)

-  등급결정 제외(갈등강도가 약하거나 발생빈도가 낮을 경우)

□ 진단 주요내용 : 세부내용 붙임

□ 갈등진단 실무위원회 등급결정에 대한 사업부서의 등급조정 신청 건에 대하여 자문위원의 자문을 받아 등급 변경

사업명	진단 등급	요청 등급	등급조정 요청 사유	최종 진단등급
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□ ******************************************* 3등급으로 변경하여 부서 자체적으로 관리하고 갈등전개 상황에 따라 등급을 재진단하기로 함

사업명	진단 등급	변경 사유	최종 진단등급
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□ 현재 다수의 집단민원을 제기하고 있는 사업***************과 사업추진단계 상 금년에 집단행동 등 갈등의 첨예한 표출이 예상되는 사업***************************은 갈등등급을 1등급으로 지정하여 더욱 구체적으로 갈등대응 방안을 마련토록 함

□ 현재는 연구용역단계이나 주민 등 이해당사자의 관심이 점진적으로 고조될 것으로 예상되는 사업은 2등급으로 지정하여 사전이행절차, 갈등영향분석 등 예방적 갈등관리 방안을 준비할 수 있도록 함

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□ 다수의 민원이 제기되고 있으나 사업부서의 갈등관리 범위를 크게 벗어나지 않는 사안*****************************************, 적극적 갈등관리를 통해 갈등이 완화된 사업********************************************************************************은 3등급으로 지정하여 사업부서에서 계속 관리하도록 함

□ 발생힌 갈등이 해소되었거나 사업완료 단계인 경우, 사업추진 시기가 미도래인 경우 등은 등급외로 결정하여 사업부서의 갈등관리 부담을 덜어줌

Ⅲ	소 요 예 산

□ ***************

□ 진단등급 변경 요청에 대한 자문 수당 *********

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□ 중점갈등관리사업 갈등대응계획 자문 수당 : ********

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□ 갈등대응계획 자료 인쇄비 : ********

□ 예산과목

- 서울혁신기획관 갈등조정담당관, 시정갈등의 예방 및 조정, 예방적 갈등관리 및 역량강화, 선제적 대응을 통한 예방적 갈등관리, 일반운영비

Ⅳ	향 후 계 획

□ 등급재진단 결과 해당부서 통보         : 5월

□ 갈등대응계획 자문의견 해당부서 통보   : 5월

□ 중점갈등관리사업 모니터링             : 7월, 9월

□ 공공갈등관리사업 우수사례 발표회      : 10월

□ 중점갈등관리사업 실태평가 실시        : 11월

붙임 1. 2021년 공공갈등진단 결과(전체) 1부.

2. 2021년 중점갈등관리사업(1·2등급) 갈등대응계획 및 자문의견서 1부.

3. 2021년 갈등진단 등급조정 신청서 및 자문의견서 1부.

4. 2021년 갈등진단 대상사업 부서변경 요청서 1부.

5. 2021년 중점갈등관리사업 갈등대응계획 자문의견 1부.

6. 2021년 갈등진단 등급조정 신청 등에 대한 재진단 결과 1부.  끝.