문서번호	문화정책과-7252
결재일자	2021. 5. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	문화정책팀장	문화정책과장	문화본부장
김미화	이영미	백운석	05/25 유연식

2021년 제70회 서울특별시 문화상 시상계획

2021. 5

문화본부

(문화정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2021년 제70회 서울특별시 문화상 시상계획

서울의 문화발전 및 진흥에 기여한 시민·단체를 발굴하여 시상함으로써 그 업적을 널리 알리고 ‘문화시민도시 서울’의 위상을 제고하고자 함

1		추진개요

추진근거

○「서울특별시 시민상 운영조례」제2조

시상개요

○ 시상연혁 : 1948년 제정, 2020년까지 69회 총 708명 수상

○ 시상목적

- 서울의 문화발전과 문화예술 진흥에 기여한 공적자를 발굴·시상하여 지속적인 문화발전의 기틀 마련

○ 시상대상 : 문화발전에 기여한 공이 큰 서울의 시민 및 단체

- 수상후보자 추천 공고일까지 서울시에서 3년 이상 계속하여 거주하거나 사업장(주된 직장)을 갖고 있는 개인 또는 단체

○ 시 상 수 : 14개

- 학술, 문학, 미술, 국악, 서양음악, 무용, 연극, 대중예술, 문화산업, 문화재, 관광, 체육, 독서문화, 문화예술후원

○ 시상인원 : 분야별 개인 1명 또는 1개 단체

○ 시상내용 : 분야별 상패

※ 시상금은 ｢공직선거법｣ 제112조 제2항 제4호에 저촉되는 기부행위에 해당하여 지급불가, 수상자 사진집 및 자료집은 수상자에게 별도 제작·배포

○ 시 상 식 (※ 코로나 상황에 따라 별도 계획 수립ㆍ시행)

- 일   시 : 2021.10.예정

- 장   소 : 신청사 다목적홀

2		’20년 추진실적

□ 후보자 추천 접수

○ 접수기간 : '20. 7. 1.(수) ~ 7.31.(금)

○ 접수결과 : 14개 분야, 총 64명(개인 55, 단체 9)

분야	학술	문학	미술	국악	서양음악	무용	연극
개수	4	4	7	3	7	5	6
분야	대중예술	문화산업	문화재	관광	체육	독서문화	문화예술후원
개수	5	2	6	2	4	6	3

○ 공적후보자 발굴 용역시행에 따라 후보자 추천 수 증가(’18년부터)

구 분	2017년	2018년	2019년	2020년
추천 후보자	30명	72명	70명	64명
수상자	11명	13명	13명	12명

□ 공적심사위원회 심사결과 및 시상

○ 분야별 심사위원회('20.9.17.(목) 14:00, 16:00(2회) / 8층 다목적홀)

- 심사위원 : 총70명(분야별 5명) ※ 당일 사정으로 2명 불참, 1명 기피

- 심사결과 : 총12개 분야 12명 선정(1개 단체 포함, 문학·미술 적격자 없음)

○ 최종 심사위원회('20.9.22.(화) 14:00 / 문화본부 회의실)

- 심사대상 : 분야별 심사위원회에서 수상자로 선정된 12명(단체 1개 포함)

- 심사위원 : 분야별 심사위원장 14명 ※ 당일 사정으로 2명 불참

○ 심사결과 : 총 12개 분야 12명 선정

연 번	심사분야	수상후보자(명)	수상자	비고
1	학술	4	박영순
2	문학	4	-	적격자 없음
3	미술	7	-	적격자 없음
4	국악	3	이영준
5	서양음악	7	최우정
6	무용	5	경임순
7	연극	6	박명성
8	대중예술	5	고흥숙(고은정)
9	문화산업	2	한국방송공사	‘김영철의 동네한바퀴’
10	문화재	6	유의호(유창)
11	관광	2	김응수
12	체육	4	오성식
13	독서문화	6	강희일
14	문화예술후원	3	김희근

3		추진평가 및 개선방안

1		후보자 발굴

□ **********************************

○ 최근 5년간 연도별 시상수 : 평균 11개  ※ ■ 적격자 없음 2회 이상

연도	계	학술	문학	미술	국악	서양 음악	연극	무용	대중 예술	문화 산업	문화재	관광	체육	독서 문화	문화 후원
2016	8	김도한	이길원	-	최경만	-	박장렬	-	-	-	이강원	N서울타워	-	김영희	윤영달
2017	11	권영걸	-	김수현	정화영	김명엽	이해성	이은주	-	김성옥	박상옥	유승빈	전용동	이용남	-
2018	13	김명환	김양식	전준	김혜란	박은희	지춘성	문훈숙	박중훈	-	임충휴	신중목	한만엽	박홍섭	CJ문화재단
2019	13	오유경	성기조	김선두	이연화	황성호	정상철	안은미	정진우	김이전	MBC	박재영	이석재	이주영	-
2020	12	박영순	-	-	이영준	최우정	박명성	경임순	고흥숙	KBS	유의호	김응수	오성식	강희일	김희근

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➡	공적이 탁월한 후보자가 추천 될 수 있도록 후보자 접수 방식 변경

□ (개선방안) 추천 방식 개선 및 홍보강화로 우수 후보자 발굴

○ 기존 공적조서를 작성하여 접수하는 방식(우편, 이메일 접수) 외에도  온라인(문화포털 內 신청코너 마련)으로 간편하게 추천 가능하도록 하여 개인예술인 및 시민의 접근성·참여도 향상

※ 개인추천 시 동일 후보자가 10인 이상 추천 되었을 때 후보자로 승인 및 접수

- 공적이 우수하나 단체 활동을 하지 않는 개인 문화예술인의 추천비율 제고

○ 문화상 추천 네트워크 운영 실질화를 통해 후보자 적극 발굴

- ***********************************************************************

- 협회·단체 등 관련 홈페이지 및 SNS, 메일링서비스 등을 통한 홍보로 단체 회원 등 개인이 문화상을 인지하고 참여 할 수 있도록 진행

2		수상자 인센티브

□ (문제점) 수상자 선정 후 상패, 자료집 외 인센티브 방안 부족

○ 공직선거법 개정(’05년)이후 시상금을 미지급하고 유사 민간시상이 늘어남에 따라 우수공적자에 대한 유인 요인 저하

※ 현행 : 수상자 상패 시상, 사진집 및 자료집, 명예의 전당 헌액후보자 추천

➡	문화상 수상자 온라인 아카이빙 게시 등 인센티브 강화

□ (개선방안) 수상자 인센티브 추가로 명예 향상

○ 수상자 공적 온라인 아카이빙 게시로 자긍심 고취

- 문화포털에 역대 수상자 아카이빙 메뉴 신설

- 70주년 기념 ‘서울시 문화상 기념자료집 개정증보판’ 발간

※ 서울시 문화상 60주년 기념자료집(2011년 발행)에 이후 수상자내용 추가

○ 문화상 수상자와 함께하는 특별 강연, 워크숍, 전시 등 진행

- 문화상 수상자 개별 맞춤 강의, 워크숍 등 진행 및 집중홍보

※ 수상자 선정 결과에 따라 별도 방침 수립·시행

※ 예시) 예술체험클래스, ‘문학의 즐거움’, 삶과 작품 이야기‘ 강연 등

- 서울문화메이트 행사취재 및 수상자 인터뷰 기사, 카드뉴스 등 제작

○ 서울시 및 문화본부 홍보매체 활용하여 수상결과 홍보

- 세종문화회관 웹진, 서울시립미술관 소식지 등 협력으로 수상자 홍보

○ 문화분야 주요 언론·전문매체와 협력하여 기획보도 등 추진

- 문화예술인이 선호하는 주요 매체와 협업하여 수상의 영예성 향상

4		세부추진계획

1		시상계획

□ 후보자 추천

○ 추천분야 : 14개 분야

연번	분야명	분야내용
1	학술	- 정치, 경제, 사회, 역사, 윤리학, 철학, 언어학 등 인문사회분야 - 기초과학, 지구환경과학, 생명과학 등 자연과학분야
2	문학	- 시, 소설, 희곡, 시나리오, 수필, 평론과 그에 관한 번역 등 문학분야
3	미술	- 회화, 판화, 사진, 서예, 공예, 조각 등 미술분야
4	국악	- 연주, 창작, 평론 등 국악분야
5	서양음악	- 연주, 창작, 평론 등 서양음악분야
6	무용	- 한국무용, 현대무용, 발레 등 무용분야
7	연극	- 연극, 뮤지컬 등
8	대중예술	- 영상(영화, 뉴미디어 등), 대중음악, 연예 등 대중예술분야
9	문화산업	- 언론(신문, 잡지, 방송), 게임, 애니메이션, 디지털콘텐츠 등 문화산업분야
10	문화재	- 문화재 발굴, 보존, 연구, 전통문화, 공예 등 문화재분야
11	관광	- 관광업, 호텔업, 관광요식업 등 관광분야
12	체육	- 전문체육, 생활체육, 학교체육 등 체육분야
13	독서문화	- 독서문화 진흥(출판, 서점, 도서관, 독서단체 등) 및 기타 공헌(연구, 기반 조성, 등) 분야
14	문화예술후원	- 문화예술인 외에 문화예술 지원을 통해 사회공헌을 실천한 개인 또는 기업

○ 자격요건

- 문화부문의 각 해당분야(14개)에서 공적이 현저한 자

- 수상후보자 추천 공고일 현재까지 서울특별시에 3년 이상 계속하여 거주하거나 사업장(주된 직장)을 갖고 있는 개인 또는 단체
※ 예 외 : 서울특별시장이 특별한 공적이 있다고 인정하는 경우

○ 제외대상

- 유사 공적으로 서울특별시 문화상 수상한지 3년이 경과되지 아니한 자

- 같은 해 서울시 시민상(봉사상, 환경상 등 타 분야)을 수상한 자

○ 추천방법

- 문화부문 분야별 관계기관·단체 또는 개인이 추천

- 개인이 수상후보자를 추천할 때에는 시민 10명 이상의 연서 필요

□ 후보자 접수

○ 접수기간 : ’21. 6.8.(화) ~ 7.12.(월)

○ 제출서류

①  추 천 서 1부

② 공적심사에 필요하다고 인정되는 증빙자료 1부

○ 접수방법

- 온라인 : 이메일 또는 문화포털 신청링크 작성

▸이메일 : munhwasang@seoul.go.kr

▸문화포털(https://culture.seoul.go.kr) ⇒ 신청 배너 클릭

- 오프라인 : 방문접수 또는 우편 제출

▸제출처 : 서울특별시 중구 덕수궁길 15 서소문동 서소문별관 1동 4층 문화정책과

□ 심사위원회 구성 및 심사

○ 공적심사 위원회 구성(※ 심사위원회 구성 및 심사계획 별도 수립ㆍ시행)

- (1단계) 분야별 공적심사위원회

▸구성 : 14개 분야, 분야별 전문가 5명

※ 심사대상자의 추천기관 또는 동일단체 활동자 우선 배제하고, 관련분야 학교·협회 추천, 이전 수상자 및 심사위원을 대상으로 심사위원풀 구성

※ 심사위원 인력 풀에서 무작위 선정하여 당일 심사위원회 참여가능 위원 선정

▸기능 : 접수된 수상후보자 공적심사

▸운영 : 과반수 출석으로 개회, 출석위원 과반수 찬성으로 의결

▸위원장 : 구성위원 중에서 호선

- (2단계) 최종 공적심사위원회

▸구성 : 분야별 공적심사위원회 위원장 14명 이내, 문화체육관광위원회 소속 시의원 2명, 문화시민도시 정책위원회 위원 3명 이내

▸기능 : 각 분야별 공적심사위원회 추천 수상자 가운데 심사(검증)를 통해 최종 수상자 선정

▸운영 : 과반수 출석으로 개회, 출석위원 과반수 찬성으로 의결

▸위원장 : 구성위원 중에서 호선

▸기타 : 분야별 심사위원 자격으로, 최종 공적심사위원회 위원으로 위촉된 자는 해당분야 심사대상자에 대한 표결 배제

○ 심사방법 : (1단계)분야별 수상후보자 심사 / (2단계)최종 수상자 선정

○ 심사시기 : 2021. 9월중

2		후보자 발굴 및 수상자 인센티브 강화

□ 수상후보자 발굴

① 전문기관을 통한 후보자 발굴

- 용 역 명 : 서울시 문화상 후보자 발굴 홍보 및 조사

- 용역기간 : 2021. 6. ~ 7.

********************************************

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- 용역내용 : 문화상 시상분야별 주요 협‧단체 추천홍보 및 우수공적자 조사

‣주요 협회·단체‧기관 대상 문화상 추천 홍보(유선 홍보, SNS 게시협조)

‣주요 단체, 기관 대상 문화상추천 자문회의 운영

‣추천된 후보에 대한 온·오프라인 매체 활용 공적조사 및 정리

‣우수공적자 대상 문화상 적극 홍보로 문화상 후보자로 추천될 수 있도록 유도

② 문화상 발굴·추천 네트워크 운영

- 대상 : 시상분야별 전문성과 인적네트워크가 우수한 협회·단체(기관)

- 역할 : 시상분야별 우수공적자 발굴 및 문화상 수상후보자 추천

※ 문화상 발굴 용역 통해 문화상 추천 적극 홍보 [붙임2] 기관목록

연번	시상분야	주요 유관기관
1	학술	********************************
2	문학	***********************************
3	미술	*************************************
4	국악	************************************
5	서양음악	*********************************
6	연극	*****************************************
7	무용	*****************************************
8	문화산업	**************************************
9	대중예술	*********************************
10	문화재	*************************************
11	관광	*************************************
12	체육	***********************************
13	독서문화	************************************
14	문화예술후원	*****************************

□ 문화상 수상자 인센티브 강화

① 역대 문화상 수상자 온라인 아카이빙

- 목    적 : 연도별 문화상 수상자 기록화 및 수상자 공적 홍보

- 내    용 : 문화상 연혁, 역대수상자 목록, 연도별 수상자 및 공적소개 등

- 방    법

‣ 문화포털에 역대 수상자 아카이빙 메뉴 신설

‣ 서울시 문화상 70주년 기념자료집 제작 및 게시

< 역대 수상자 및 공적소개 >	< 시 문화상 60주년 기념자료집 >

② 수상자와 함께하는 문화행사 기획 및 진행(※ 별도방침 수립)

- 용역기간 : 2021. 10. ~ 12.

- 계약방법 : 수의계약(행사 및 홍보 전문 민간기업)

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- 용역내용 : 문화상 수상자 개별 맞춤 강의, 워크숍 등 진행 및 집중홍보

‣수상자 선정 결과에 따라 강의, 워크숍, 전시 등 기획ㆍ운영

‣서울문화메이트 등 시 홍보매체 활용 행사취재 및 수상자 인터뷰 기사, 카드뉴스 등 제작

‣문화분야 매체와 협력하여 기획보도 등 추진

3		홍보계획

□ 홍보방향

○ 우수한 공적을 가진 수상후보자 발굴을 위한 온·오프라인 종합 홍보

○ 수상자들의 공적에 대한 적극적인 홍보를 통해 문화상의 위상, 인지도 제고

□ 홍보방법

온라인 홍보

○ 서울시 홈페이지 및 SNS를 통한 홍보

- 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 및 서울시 대표·문화본부 SNS에 게재

○ 서울문화포털 내 배너홍보

- 서울문화포털(culture.seoul.go.kr) 메인화면 내 배너 게시

○ 온라인 뉴스레터(내손안의 서울, 월별 문화달력) 활용 홍보

- 서울시 홈페이지 가입자들을 대상으로 한 이메일 뉴스레터 활용

○ 유관기관(세종문화회관, 시립미술관 등) 및 자치구 홈페이지를 통한 홍보

오프라인 홍보

○ 보도자료 배포

- 후보자 추천 공고 및 시상식 시기에 맞춰 보도자료 배포

○ 문화분야 주요 언론·전문매체와 협력하여 기획보도 등 추진

○ 서울시 간행물 게재

○ 전년도 공적심사위원 및 수상자 대상 문자·이메일 홍보

○ 유력 문화기관/단체에 공문발송

- 문화예술인과 네트워크가 활성화된 유력문화기관 및 단체에 집중하여 홍보

○ 전광판 등 영상매체를 활용한 홍보

- 버스정류장-서울시내 전광판 100여곳, 지하철 영상매체, 구청민원실에 표출

○ 서울시 월별문화프로그램 리플릿 수록

4		소요예산

□ 소요예산(안) : 70,000천원

○ 산출내역

구 분	소 요 액 (천원)	산 출 근 거	비고
계	70,000
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***	*****	*************** *********************************
******	*****	************************************ ************* ************************************ *************
****	******	*************** ************************************
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○ 예산과목 : 문화정책과, 문화도시 서울구현, 문화예술활동 및 교류사업 지원, 서울특별시문화상 시상, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01)

5		추진일정

구 분	주 요 내 용	일 정
홍보	￭ 홍 보 - 서울시보, 자치구보, 교통방송, 서울문화포털, 서울시가 드리는 월간 문화예술 프로그램 리플릿, 뉴스레터, 보도자료 배포 등	2021. 6~7월
추 천 의 뢰	￭ 추천의뢰 : 전자공문, 우편발송 - 분야별 관계기관(협회) 및 등 300여 단체 - 개별 공문 및 공고문 발송	2021. 6월
발굴용역 추진	￭ 과업내용 - 시상분야(14개)별 주요 협회·단체 조사 - 주요 협회·단체‧기관 대상 문화상 추천 홍보(유선 홍보) - 온·오프라인매체(인터넷, 방송 등) 활용 시상분야별 우수 공적자 조사 - 우수공적자 대상 문화상 홍보	2021. 6~7월
접 수	￭ 수상후보자 추천서 접수 (소정양식 1부 및 전자파일) - 추천서 1부, 공적서 1부 - 방문접수, 우편접수, 온라인 접수 (마감일 도착분까지 유효) ￭ 접 수 처 - 서울특별시 중구 덕수궁길 15 서소문청사 1동 4층 서울특별시 문화정책과(04515)	2021. 6~7월
공적사실확인	￭ 후보자 공적 등 사실조사 (서울시 감사담당관) - 서류심사에서 선정된 후보자의 공적내용 확인	2021. 7월
심사위원구성	￭ 분야별 심사위원회 구성 : 분야별 전문가(5명 이내) ※ 심사위원회 구성 및 심사계획 별도 수립	2021. 8월
심사 및 결정	￭ 심 사 : 분야별 위원회 심사 - 분야별 위원회 위원장 선출 - 분야별 공적심사 ￭ 수상자 최종결정 : 수상자 확정	2021. 9월
시 상	￭ 상패 제작 등 행사 준비 ￭ 시상식 개최(수상자, 관계인사 등 참석) ※ 시상식 개최 계획은 별도 수립	2021.10월
수상자 공적홍보	￭ 수상자 공적 아카이빙 - 문화포털 온라인 아카이빙 ￭ 수상자 특별강연, 워크숍 등 진행	2021.9~12월

붙임 1		서울특별시 문화상 연혁

❍ 1948년 : 서울특별시문화상 제정(서울시교육청 주관 1회∼17회)

※ 1950~52 : 한국전쟁으로 시상 못함, 1968 : 업무 인수관계로 시상 못함

❍ 1967년 : 정부조직법 개정에 의거 서울시로 이관

(서울특별시 주관 69년 18회∼)

❍ 1975년 : 문화위원회조례를 문화상조례로 개정

❍ 1976년 : 서울특별시문화상조례 개정(부문 5→7개)

❍ 1978년 : 서울특별시문화상조례 개정(부문 7→8개)

❍ 1979년 : 서울특별시문화상조례 개정(부문 8 →11개)

❍ 1988년 : 서울특별시문화상조례 개정(부문 11→12개)

❍ 1998년 : 서울특별시문화상조례 개정(부문 12→14개)

❍ 2003년 : 서울특별시 서울사랑시민상조례 제정

※ ’48~’02년 ‘서울시 문화상’으로 시상, ’03~’05년 ‘서울사랑시민상’으로 시상

❍ 2004년 : 서울특별시 서울사랑시민상조례 개정

❍ 2006년 : 서울사랑시민상조례를 서울특별시시민상 운영조례로 개정

※ ’06년~현재 : ‘서울특별시 문화상’으로 시상

❍ 2007년~ : 서울특별시시민상 운영조례 (부문 14개)

※ 시상인원(~2020년) : 69회 총 708명

붙임 2		서울시 문화상 후보 발굴ㆍ추천 네트워크 목록

연번	시상분야	주요 유관기관
1	학술	***************************************************************************************************************************************************************************************************
2	문학	********************************************************************************************************************
3	미술	********************************************************************************************************************************************************************
4	국악	*********************************************************************
5	서양음악	****************************************************************************
6	연극	******************************************************
7	무용	******************************************************************************************
8	문화산업	*************************************************************************************************************************************************************************************************************
9	대중예술	****************************************************************************************
10	문화재	*************************************************************************************************************
11	관광	**************************************************************************************************
12	체육	**************************************************************************************
13	독서문화	**************************************************
14	문화예술후원	*****************************