문서번호	자치행정과-10607
결재일자	2021. 5. 24.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	주민지원팀장	자치행정과장		행정국장
지주은	이종우	곽종빈		05/24 김상한
협 조
	감사담당관		이계열

2021년 서울특별시 봉사상 운영계획

2021. 5.

행정국

(자치행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년 서울특별시 봉사상 운영계획

코로나19라는 국가적 재난상황에서도 기부·봉사 등 선행을 실천하고 방역·예방에 힘써, 밝고 건강한 서울을 만드는 데 기여한 시민 및 단체에 「서울특별시 봉사상」을 수여하여 천만 시민의 귀감이 되고자 함

Ⅰ		운영 개요

□ 추진 근거: 서울특별시 시민상 운영 조례

서울특별시 시민상(10개분야): 봉사, 문화, 환경, 복지, 어린이 및 청소년, 성평등, 교통문화, 건축, 건설, 안전

□ 시상 개요

○ 시상명칭: 서울특별시 봉사상

○ 시상대상: 기부선행, 시민화합, 지역사회발전 등에 앞장선 시민․단체

○ 주    관: 서울특별시, 한국일보사 공동 (※ 1989년부터 공동주관)

○ 시상인원: 총 21명

○ 시 상 식: ’21. 10. 28.(목) 예정 (※ 서울시민의 날, 시민상 조례 제4조)

- 코로나-19 상황 고려하여 개최여부 및 행사규모 축소 운영 검토

○ 시상내용: 상패 및 메달 수여

- 공직선거법 112조 2항 규정 의거, 시상금 및 부상 없음

▶ 최근 4년간 서울특별시 봉사상 수상자 현황

구 분	2020년			2019년			2018년			2017년
	소계	단체	개인	소계	단체	개인	소계	단체	개인	소계	단체	개인
합 계	21	7	14	21	8	13	21	12	9	21	8	13
대 상	1	-	1	2	1	1	2	1	1	1	1	-
최우수상	5	2	3	5	3	2	5	4	1	5	1	4
우 수 상	15	5	10	14	4	10	14	7	7	15	6	9

* 2020년도 후보자 접수 건수: 59건(개인 44, 단체 15), 경쟁률 2.8:1

Ⅱ		운영 계획

□ 추진 일정

후보자 추천 공고·접수		공적사실 확인조사		공적심사 (1,2차)		수상자 결정 통보		시상식 개최
6.17.(목) ~ 7.30.(금)		8월 중		9월 중		10월 초		10.28.(목)

□ 후보자 추천 및 접수

○ 접수기간: ’21. 6. 17.(목) ~ 7. 30.(금) [43일간]

○ 추천대상

- 후보자 추천공고일(’21.6.17.)까지 서울시에 3년 이상 계속 거주하거나 사업장(주된 직장)을 갖고 있는 개인 또는 단체 중,

‣ 기부선행, 시민화합, 지역사회발전 등에 헌신 봉사한 시민 및 단체

‣ 자신의 재능을 이웃과 함께 나누는 재능봉사를 실천한 시민 및 단체

‣ 문화, 인권 등 다양한 분야에서 봉사를 실천한 시민 및 단체

‣ 코로나19 확산방지를 위한 방역 및 예방활동으로 안전하고 건강한 서울 만들기에 기여한 시민 및 단체

- 또는 기타 시장이 특별한 공적이 있다고 인정한 개인·단체

	추천제외대상 ※2021년 서울특별시 시민표창 운영지침, 정부포상 업무지침 준용
‣ 서울특별시 봉사상을 수상한 지 3년이 경과되지 아니한 자 ‣ 같은 해에 서울특별시 시민상 다른 분야의 상을 이미 수상하였거나 수상자로 확정된 자 ‣ 음주운전, 금품·향응수수, 공금 횡령·유용, 성희롱, 성폭력 비위 등 주요비위로 징계처분 또는 형사 처벌을 받은 자 ‣ 수사 중, 형사사건으로 기소 중이거나 일정 기준의 형사처분을 받은 자 ‣ 산업안전보건법, 공정거래관련법, 근로기준법, 노동관계법 및 세법 위반에 따른 제외자 ‣ 표창이 취소된 적이 있는 자 및 기타 사회적으로 물의를 일으키거나 지탄을 받는 자 ‣ 현직공무원(서울시 투자기관 임직원 포함), 시·구의원은 제외

○ 추천권자

- 행정기관(자치구, 경찰서, 교육기관 등 관공서) 또는 등록단체

: 해당 기관장 명의 추천 (예시: OO구청장, OO병원장, OO협회장 등)

- 일반시민(개인) 및 미등록단체(동호회 등)

: 10인 이상(동일세대 구성원이 아닌 만 19세 이상)의 연서 첨부

○ 추천구비서류 (서식 붙임2 참조)

① 후보자 추천서 1부  ② 공적조서 1부  ③ 주요경력 및 수상내용 1부

④ 공적 요약서 1부    ⑤ 공적심사의결서(행정기관 추천 시) 1부

⑥ 시민상 추천에 대한 동의서(체크리스트 포함) 1부

⑦ 기타 공적을 증명할 수 있는 자료(사진 등) 각 1부

○ 추천 방법

- 행정기관(자치구, 경찰서, 교육기관 등 관공서) 또는 등록단체
: 해당 기관장 명의 추천서 및 공적심사의결서, 기타 구비서류를 첨부하여 자치행정과로 공문 제출

- 일반시민(개인) 및 미등록단체(동호회 등)
: 동일세대 구성원이 아닌 만 19세 이상 10명 이상의 연서 포함 구비서류 자치행정과로 우편 또는 누리집 제출

⁕ (우편) 서울특별시 중구 세종대로 110 서울시청 7층 자치행정과

⁕ (누리집) www.seoul.go.kr 서울소식 > 공고 > 고시공고 게시판

※ ’21.7.30.(금) 18:00까지 우편 도착 또는 업로드 완료에 한해 접수 인정

□ 수상자 선정

○ 선정절차

① 공적사실 확인조사		② 1차 공적심사 (서면심사)		③ 2차 공적심사 (합동심사)		④ 수상자 통보, 시상식 개최
감사담당관		공적심사위원회		공적심사위원회		자치행정과
<8월>		<9월>		<9~10월>		<10월>

○ 공적사실 확인조사(감사담당관)

- 수상후보자 공적과 관련된 기관 및 관련자를 직접 방문·확인하여 사실여부 확인, 수상후보자에 대한 평판 및 여론조사 실시

○ 공적심사위원회 구성·운영

- (인    원) 위원장 포함 10인 이상 15인 이하 ※ 위원장: 위원 중에서 호선

- (구    성) 시의원(2인), 행정국장(당연직) 및 관련분야 전문가

※ 2020년 위원 구성현황

추천기관	서울시	한국일보 (공동주관)	시의회 (행정자치위원회)	당연직 (행정국장)	합계
인 원	12명	5명	2명	1명	20명

- (임    기) 공적심사 등 사유 발생시 위촉, 시상식 다음날 자동 해촉

- (운영방법) 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결

○ 심사방법

- (1차 심사) 서면심사로 위원별 순위 없이 21명씩 추천, 다득표 순으로 시상인원의 1.5배수(32명)를 2차 심사 대상자로 선정

- (2차 심사) 1차 심사 통과자에 대한 합동심사 후 최종 수상자 21명 선정 (대상 1명, 최우수상 5명, 우수상 15명)

※ 총 시상인원의 범위 내에서 공적심사위원회의 의결에 따라 단체와 개인으로 구분하여 대상 선정 가능하며, 적합자가 없는 경우 선정하지 않을 수 있음

Ⅲ		행정 사항

□ 협조사항

○ 후보자 추천 협조: 자치구, 구 자원봉사센터(자치구 구청장 명의 추천)

○ 홍보매체 활용

- 언 론 담 당 관: 보도자료 배포 및 언론 홍보

- 시민소통담당관: 시보게재 및 전광판 등 홍보

- 뉴미디어담당관: 서울시 홈페이지 배너 및 핫이슈 게시, SNS 활용 홍보

- 자치구: 구·동 홈페이지, 소식지, 반상회보, SNS, 자체전광판 등 홍보 및 통반장·주민자치 회의 등 유관단체 회의자료 배포

- 기타 시·구 자원봉사센터, 복지관, 시립병원, 민간 봉사단체 등 정기적인 봉사활동자가 많은 기관에 추천 요청

○ 수상후보자 공적사실 확인 조사: 감사담당관

○ 시상식 장소(다목적홀) 및 장비 지원: 총무과

□ 소요예산: 26,552천원

○ 산출내역

- 홍보비(웹포스터 디자인 등): 500천원

- 심사위원회 운영(심사수당, 책자인쇄 등): 3,300천원

- 상패 및 메달 제작비: 8,000천원

- 시상식 개최(영상물 제작, 식전공연 등): 14,752천원

○ 예산과목: 자치행정과, 시민참여를 통한 시민고객 감동행정 구현, 시민참여 강화, 시민시상제도 운영, 일반운영비, 사무관리비

□ 추진일정

○ 후보자 추천 접수 ······················ ’21. 6. 17. ~ 7. 30.(43일)

○ 공적사실조사(감사담당관) ····································’21. 8월 중

○ 공적심사위원회 구성 및 심사 ······························’21. 9월 중

○ 시상식 개최 ········································· ’21. 10. 28.(예정)

붙 임 : 1. 2021년 서울특별시 봉사상 공고문 1부.

2. 수상후보자 추천서식 각 1부.

3. 서울특별시 시민상 운영 조례 1부.

4. 2020년 봉사상 수상자 명단 및 공적요약 1부.  끝.