문서번호	언론홍보실-1543
결재일자	2021. 5. 13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	홍보팀장	언론홍보실장	시의회사무처장
김신혜	강윤희	김지형	05/13 서노원

2021년도 서울특별시의회

홍보효과 분석(용역) 사업자 선정계획

2021. 5

서울특별시의회

(언론홍보실)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

서울특별시의회 홍보효과 분석(용역) 사업자 선정계획

서울특별시의회 인식도조사 및 홍보효과 분석 용역을 위해 소통활동 분석 및 조사업체 선정 계획을 수립하여 추진하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

○ 2021년도 서울특별시의회 시민여론조사 사업 운영계획(의장방침 제41호, ’21.2.19.)

□ 사업목적

○ 2021년 서울시의회 부활 30주년을 맞이함에 따라, 그간의 주요 홍보정책들을 점검하고 향후 서울시민 및 이해관계자들과 소통방안 마련

○ 기존 홍보전략 및 활동들에 대한 진단을 바탕으로 개선점 도출 및 이를 기반으로 중장기 홍보전략 로드맵 수립

□ 추진개요

○ 사 업 명 : 서울시의회 소통효과 분석 및 중장기 소통전략 수립 컨설팅 용역

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(낙찰자 선정 : 협상에 의한 계약체결)

※ 관련법령 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 과업기간 : 2021. 계약일로부터 6개월(예정)

○ 소요예산 : 110백만원(부가세 포함)

◈ 주요 입찰참가자격

-「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자, 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인

※「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 자
(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것)

Ⅱ		과업내용

1. 기존 소통전략 분석 및 진단

□ 기존 소통활동들을 다양한 관점에서 분석하고 소통전략 진단

○ 기존 주요 홍보사업에 대한 홍보효과, 성과 등 기초자료 분석

○ 소통 방안별(언론홍보, 유튜브, 블로그 등 SNS 홍보, 사진 및 영상, 소식지 등) 활동 분석 및 평가

○ 주요 의정 활동별(상임위원회 활동, 국제교류 활동, 조례 제정 등)
기존 소통 활동 및 전략 분석 및 평가

○ 설문조사(온라인 또는 오프라인), 전문가 심층인터뷰 및 자문 회의 등 협력체계를 활용하여 다양한 채널을 통해 진단

- 설문조사는 성인남녀를 대상으로 통상적인 사회여론조사에서 수용하는 신뢰수준 및 표본규모로 진행

- 전문가 심층인터뷰는 의회와 주요 이해관계가 있는 서울시, 언론인,
NGO, 학계 등 관련분야 전문가 20인 이상 진행

2. 중장기 홍보전략 로드맵 수립

□ 내·외부 소통환경 분석

○ 내부 환경(인력·예산 등 각종 제약사항) 및 외부 환경 분석

○ 외부 환경 변화 분석

- 언론매체 환경 변화와 소셜미디어 활용의 특징 분석

- 외부 환경 변화에 능동적으로 대응한 모범 소통 사례 분석

□ 국내·외 타 기관 소통전략 비교분석

○ 국내 주요 행정기관의 소통전략 분석과 벤치마킹 사례 도출

- 서울과 유사한 규모의 지방의회 사례 비교 분석

- 중앙행정 기관 중 소통전략 모범사례 선별 비교 분석

○ 국외 주요 도시 의회 및 행정 기구의 소통전략 분석

- 서울과 비교 가능한 뉴욕, 런던, 파리, 도쿄 의회의 소통전략 분석을 통한 벤치마킹 사례 도출

□ 중장기 전략목표 수립 및 연도별 전략과제 및 세부실행과제 도출

○ 의정활동에 적합한 매체, 시기 등을 반영한 사업부문별 최적 소통운영(안) 및 타당성 확보를 위한 근거

- 홈페이지, SNS 등 뉴미디어 홍보전략 수립 및 트렌드 분석을 통한 신규매체 발굴

- CI, 컬러 활용 등 시각적 차원에서 효과적인 의회 이미지 향상을 위한 방안 수립

○ 공공의 이익과 사회적가치 창출에 기여할 수 있는 홍보전략 수립

- 취약계층 등 사회적 약자의 정보 사각지대 해소방안 등

□ 시의회 방송국의 운영 및 효용성 분석 및 실행방안 도출

○ 현 영상물을 통한 홍보 방안 분석(홈페이지, 유튜브 등)

○ 시의회 케이블 방송국 또는 인터넷 방송국 설치‧운영의 필요성 및
법적 절차, 운영방안 검토 진단

- 방송국 설립(가정)에 따른 조직, 예산, 운영방안 포함

□ 포스트 코로나 상황에 맞춘 시민과의 언택트 소통을 위한 실행방안 개발

○ 코로나 상황 등을 고려해 실행 가능한 소통 프로그램 개발

○ 기존 수립되어 있는 프로그램들의 적합도 검증 및 보완 방안 개발

Ⅲ		제안서평가

□ 제안서 평가 주요내용(협상에 의한 계약)

○ 평가방법 : 참여업체 제안설명(10분)+질의응답(5분)으로 진행

○ 평가기준 : 기술능력평가(90점: 정량적20점, 정성적70점), 가격평가(10점)

평 가 항 목			배 점
기술 점수 (90)	정량 (20)	1) 수행실적	6
		◦ 유사분야 과업 수행실적
		2) 경영상태	6
		◦ 기업 신용등급 평가
		3) 참여인력 수	6
		◦ 홍보전문가 포함 참여인력 수
		4) 신인도	2
		◦ 부정당업자 제재 건수
	정성 (70)	5) 과업 이해도	10
		◦ 과업의 목적 및 내용 등에 대한 전반적인 이해도
		6) 참여 인력관리	10
		◦ 과업 수행조직 구성, 참여인력의 경력 및 전문성
		7) 사업 수행계획	30
		◦ 기존 홍보 부문별 자료수집 및 데이터 분석 능력 ◦ 체계적인 조사(인터뷰) 기획 및 설계 능력	(10) (20)
		8) 결과 활용방안	20
		◦ 결과 활용방안의 차별성, 참신성(창의성) ◦ 결과물의 사업목적 실현 가능성, 효과성	(10) (10)
가격 점수 (10)		◦ 입찰가격평가 평점산식은 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준 ‘협상에 의한 계약체결 기준’(행정안전부예규)에 따름	10
총 점			100

□ 평가위원회 구성(안)

○ 구성인원 : 7명(외부전문가 5명, 자치구 공무원 2명)

구분	분야	구성(명)	예비명부인원	비고
계		7	21
외부전문가(5명)	광고홍보,소통,여론조사 분야	5	15
공무원(2명)	자치구의회(홍보 담당 팀,과장)	1	3
	자치구(홍보 담당 팀,과장)	1	3

○ 위원 추천 : 분야별 기관에 의뢰(대학,협회,연구기관,자치구 등)

○ 선정 방법 : 예비 명부(21명) 작성, 고유번호 부여, 입찰 참가자 번호 추첨 등

Ⅳ		행정사항

□ 추진일정

○ 사전규격공개 및 제안서 평가위원 추천 등록 의뢰(5.17한)

○ 서울시 재무과 계약의뢰 및 (긴급)입찰공고(10일간) 진행(5.28한)

○ 입찰참가등록 및 제안서 접수, 심의위원 선정 및 제안서 평가 등(6.4한)

○ 1순위 협상 업체 계약 추진(6.8한)

입찰공고 (‘21.5.19 ~5.28)	⇨	입찰참가등록 및 제안서 제출 (‘21.5.28)	⇨	제안서 평가 (‘21.6.4)	⇨	협상 및 계약 (‘21.6.7 ~6.8)	⇨	용역시행 (계약일 ~’21.12.)

□ 부서별 협조 사항

○ 코로나 19 방역 및 음향 장비 설치 등 협조(의정담당관)

- 손 소독제 비치, 방역용 칸막이 설치 등

○ 제안서 평가 관련 운영위원회 회의실 사용 협조(운영위원회)

붙임 : 1. 제안요청서(안) 1부.

2. 입찰공고문(안) 1부.  끝.