문서번호	행정지원과-7421
결재일자	2021. 5. 13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	행정관리팀장	행정지원과장		강동수도사업소장
백성아	이영경	김인웅		05/13 안병희
협 조

2021년 반부패 청렴정책 추진계획

2021.5.

강동수도사업소

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년 반부패 청렴정책 추진계획

깨끗하고 투명한 공직문화 조성과 시민과 소통하는 반부패 청렴정책 계획을 수립하여 신뢰 받는 청렴한 상수도 행정을 실현하고자 함

Ⅰ		추진목표 및 과제

목표	안전하고 신뢰하는 청렴 상수도행정 구현

전략		청렴하고 공 정 한 조직문화 조성		취약분야 비위발생 예방활동 강화		소통하고 참여하는 청렴활동 강화

□ 추진과제

○ 청렴하고 공정한 공직문화 조성

1. 전 직원이 함께하는「1기관 1청렴 실천과제」 추진

2.「청렴10계명 」 생활화

○ 취약분야 비위발생 예방활동 강화

1. 외부청렴도 향상을 위한 「청렴 알림문자」발송

2. 공무원 행동강령 실태 점검

○ 소통하고 참여하는 청렴활동 강화

1. 청렴마인드 장착을 위한 자체 청렴교육 시행

2. 청렴문화 확산을 위한 다양한 홍보활동 강화

Ⅱ		세부 추진계획

1. 청렴하고 공정한 조직문화

1-1		전 직원이 함께하는「1기관 1청렴 실천과제」추진

개인 및 부서별 반부패·청렴과제를 발굴하여 적극 추진함으로써 청렴하고 공정한 공직문화 조성을 위함

□ 현황 및 필요성

○ 업무환경을 고려한 부패발생 개연성을 발굴하여 자체적으로 개선방안 마련

○ 생활 속 청렴실천을 강조하여 책임성을 강화하고 내부청렴도 향상에 기여

□ 추진개요

○ 추진기간 : ’21. 5~12월

○ 추진내용 : 부서별 업무특성에 맞는 청렴·조직문화 개선과 관련된 과제

• 대민업무 추진 청렴도 향상 캠페인, 유관기관(시민, 단체)와 청렴활동 체결 및 활동

• 부패취약분야(계약, 공사, 보조금) 제도개선을 위한 학습동아리 운영

• 민원처리과정 SMS 실시간 알리미 서비스, 직무관련자 청렴결의대회

• 청렴소통 간담회 개최, 청렴 멘토링 운영 등

□ 추진일정

○ 자체 청렴 실천과제 선정 및 추진계획 수립         : ’21. 5월

○ 청렴실천과제 추진                            : ’21. 5~12월

1-2		｢청렴 10계명｣ 생활화

청탁금지법 핵심 사항을 리플렛, 배너 형식으로 제작, 전 직원에게 배부 및 사무실 비치로 청렴한 사무실 분위기 조성

□「청렴 10계명」내용

○ 부패발생 대응체계 구성 및 흐름도 등

○ 부패행위 신고 및 하도급 부조리 신고안내 등

□ 활용방법

○ 리플릿 제작 및 사무실 비치 : 게시판, 현장사무실 등에 비치

2. 취약분야 비위발생 예방 활동강화

2-1		외부청렴도 향상을 위한「청렴 알림문자」발송

공사․용역 등 청렴도 취약분야 민원인에게 사업기간 동안 청렴다짐 및 부패신고 안내 문자를 발송하여 대외적 신뢰도 제고

□「청렴알림문자」발송 개요

○ 시행시기 : ’21. 1월 ~ 계속

○ 대상분야 : 계약, 민원처리 업무 (수도요금 500만원 이상)

○ 추진방법 : 상수도사업본부 메시지전송 시스템 활용

□「청렴알림문자」발송 방법

○ 민원인에게 청렴다짐 및 부패신고안내 문자발송으로 시정 신뢰도 제고

- 공사·용역, 민원처리 단계별 발송 :	계약	➡	완료

※ 단계별 맞춤형 청렴알림 문자(예시)

1단계 (계약)	안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. 앞으로 강동수도사업소에서 발주한 공사․용역과 관련하여 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드립니다. 업무처리과정에서 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고 창구에 신고할 수 있습니다.(02-2133-4800)
2단계 (완료)	귀 기관에 발주한 공사․용역업무가 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조하여 주신 것에 대해 감사드립니다. 지금까지 업무를 처리하는 과정에서 공무원의 금품·향응 요구 등 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.(02-2133-4800)

□ 기대효과

○ 민원응대 시 직원들의 청렴에 대한 경각심 제고 및 대시민 친절도 향상

2-2		공무원 행동강령 실태점검

공무원으로서 반드시 준수해야 할 행동기준을 규정한 서울시 공무원   행동강령 실천을 생활화하여 상수도 행정의 투명성 확보

□ 공무원 행동강령 실태점검

○ 점검기간: ’21년 6, 12월 (연 2회) ※ 본청 1, 7월 점검

○ 점검대상: 사업소 전직원

○ 점검내용

구 분	주요 점검사항
행동강령 관련 직장교육	- 청렴도 및 행동강령 인지도 향상을 위한 직장교육 현황
외부기관 조사	- 외부기관(국민권익위원회, 사법기관, 감사원 등)으로부터 조사를 받은 경우 신고(동향보고) 여부
기관운영 업무추진비	- 기관운영업무추진비의 적정 집행 여부 ※ 부적정한 집행 건은 즉시 환수조치(자체 환수건 기재)
출장여비	- 관용차량․업무용택시 이용자에게 여비 과다 지급 여부 - 직무수행 외부강의시 요청기관으로부터 강의대가 수령자에게 출장여비 지급여부 확인 ※ 부적정한 집행 건은 즉시 환수조치
외부강의 신고 및 업무처리	- 외부강의등을 마친 날로부터 10 이내 신고 - 월 3회 또는 월 6시간 초과 시, 사전 승인신청 - 상한액 초과한 사례금 수령 시 신고 및 제공자에게 반환 여부 등

□ 자체 행동강령 이행 실태점검

○ 점검기간: 수시점검(명절 전후, 하계휴가 등 취약 시기별 점검)

○ 점검내용

- 근태 및 행동강령 준수 여부 등 이행실태 점검

- 점검방법 : 주·야간, 공휴일 불시 점검

- 조치사항 : 지적사항에 대해 자체교육 및 보완조치하고 복무규정

위반사항은 본청에 제재조치 요구검토

3. 소통하고 참여하는 청렴활동 강화

3-1		청렴마인드 장착을 위한 자체 청렴교육 시행

사례중심의 맞춤형 청렴교육을 통해 조직 내 청렴 문화를 조성하고 공직자 윤리의식 향상 도모(※ 코로나19 지속 확산시 비대면 교육활동으로 전환하여 시행)

□ 추진계획

사업소 주관 청렴교육

○ 전 직원 부서장 청렴 교육 지속실시 : 월1회 이상

- 청탁금지법 , 공무원 행동강령 등

○ 공무원 행동강령 등 기관장 청렴교육 지속 추진 : 분기별 1회 이상

- 명절연휴, 하계휴가, 연말연시 등 특별기관과 연계하여 실시

○ 전 직원 청렴교육 의무이수제 지속 추진 : 연 5시간 이상

- 감사담당관 주관 청렴교육, 서울시인재개발원, 국민권익위 청렴연수원 교육 수강 등

본부주관 청렴교육

○ 본부 집합교육

- 일 시 : ’21년 상반기· 하반기 2회 실시

- 강 사 : 국민권익위, 서울시 감사위원회 전문 강사

- 공무원비리 사례 및 서울시 공직사회 혁신방안

○ 사업소 순회 친절․청렴교육

- 강  사 : 외부강사 초빙 (CS 전문강사)

- 내  용 : ‘사례를 통한 청렴 동영상’ 시청각 교육, 민원서비스 친절교육을 통한 시민만족도 강화 등

3-2		조직 내 청렴문화 확산을 위한 다양한 홍보활동 전개

직원의 청렴인식 변화를 유도하는 청렴캠페인 실시와 조직내 청렴문화 확산

및 ‘청렴한 상수도’ 이미지 구축을 위한 다양한 홍보 활동 추진

□ 생활 속 청렴 일상화 시책 추진

○ 서울시 행정포털 상수도 업무게시판에 청렴홍보자료

- 사행시(표어) 공모전 당선작 (’21.6월~ ) 감사 뉴스레터 (’21.8월~ ) 등

<청렴 표어>	<청탁금지법 홍보영상>	<청렴·감사뉴스레터>

▶ 자주 묻는 주요규정(업무추진비 집행기준, 외부강의 신고의무, 청탁금지법 상담사례 등)자료 등

- 시업무게시판 청렴 OX퀴즈 및 청렴 웹툰, 직원수기 등 공모전 적극 참여 유도

○ 청렴 알람 : 직원 대상 반부패 의식 제고 문자메시지 발송 (월 1회)

□ 청렴 우수사례 전파

○ 기간 : 연중(수시)

○ 운영내용 : 청렴 우수사례 및 위반사례 발췌 후 배포

- 이메일, 강동수도사업소 밴드, 사무실 게시판 게시 등

- 역사 속 청렴한 인물에 관한 소개 및 관련 이야기 전파

Ⅵ		행 정 사 항

○ 공직자 청렴 윤리의식 함양 교육 추진 철저

- 정례교육(월1회) : 공직기강 확립 교육과 병행 실시

- 특별교육 : 설 및 추석 명절 前 기관장 주관 집합교육 실시

※코로나19 예방에 따른 서면 대체교육, 거리두기 완화 시 집합교육 실시

○ 청렴도 취약분야 민원인 대상 ｢청렴문자｣ 발송 추진 철저

- 실적제출 : 분기 1회(전부서 → 행정지원과)

○ 평가 대비 실적관리 철저

- 본청(감사위원회) 주관 청렴도 평가

․ 지 표 : 부서장 청렴의지, 업무추진비 공개실적, 청렴교육 이수 실적 등

․ 일 정 : 2021. 12월(※ 우수부서 시상)

- 경영실적 평가

․ 지 표 : 기관별 청렴도 향상을 위한 노력도(기관별 교육실적, 청렴도 향상 계획수립 등)

․ 배 점 : 5점(금품수수·성폭력·음주운전 행위 발생 시 감점)