문서번호		찾아가는동주민센터추진지원단-668		★주임		복지지원팀장		찾아가는동주민센터추
보존기간		년
								전결 03/29
결재일자		2021.03.29.
				협조	대리 김세준				팀장 손대규
공개여부		부분공개(6)
방침번호		찾아가는동주민센터추진지원단장 방침 제(5)호
	2021년 복지 현장 대응 컨설팅 사업 추진 계획

- 복지 현장의 대응력 제고를 위한 서울시 맞춤형 컨설팅 -

2021년 복지 현장 대응 컨설팅 사업 추진 계획

공공‧민간 전문가가 협력하는 광역 단위 컨설팅을 확대‧강화하여 복지 최일선 현장의 어려움을 해소하고 다양한 복지현안에 대한 대응역량을 강화하고자 함

1		추진 근거

□ 서울시 맞춤형 컨설팅 확대‧강화를 위한 협조 요청

(지역돌봄복지과-2382호, ’21.02.05.)

□ 2021년 찾아가는 동주민센터 민관 통합사례관리 지원 사업 추진 계획

(대표이사 방침 제94호, ’21.2.18.)

2		추진 배경

□ ‘찾아가는 복지’의 전 자치구 확대 시행에도 복지사각지대 지속 발생

○ 관악구 탈북모자 사망(’19.7.31.), 서초구 방배동 수급자 사망(’20.12.3.) 등

□ 사회 고도화에 따라 구‧동 단위에서 해결이 어려운 복지현안 발생

○ 시민 복지 수요에 대응하기 위한 각 분야의 전문적 컨설팅 필요성 지속 제기

□ 구‧동 담당자의 역량에 의존한 업무수행으로 복지서비스의 질적 편차 발생

○ 거주지역, 담당자 역량 등에 따른 서비스 편차 해소 및 상향 평준화 요구

3		추진 개요

□ 추진개요

○ 기    간 : 2021년 1월 ~ 12월

○ 대    상 : 25개 자치구, 동주민센터 복지업무 담당 공무원

○ 추진방향

- 복지현안에 대한 전문 컨설팅 제공으로 복지업무의 발전적 변화 유도

- 다양화된 복지수요에 부응하기 위한 분야별 전문가 확보

- 광역 단위 컨설팅단 운영을 통해 구‧동 간 복지서비스 제공 편차 해소

- 서울시 정책기조와 연계하여 재단의 사업과 일치될 수 있도록 정합성 확보하여 추진

[참고] 서울시 맞춤형 컨설팅 체계

○ 추진내용

- 현장에서 대응‧해결하기 어려운 ‘개별’ 복지사안에 대한 단계별 대응

- 기본, 집중, 심화 단계로 구분하여 사안과 심각도에 따라 맞춤형 컨설팅 제공

※서울시 맞춤형 컨설팅 중 복지 현장 대응 컨설팅 신규 사업 편성, 정책특화 컨설팅은 각각의 별도사업으로 진행

○ 추진방법

- 서울시 지역돌봄복지과 요청에 따라 복지 현장 대응 컨설팅 신규 사업 편성

▸복지 현장 대응 컨설팅 사업은 가용 예산으로 2분기까지 운영 및 추진경과 분석 후 추경 편성 예정

- 컨설팅 과정 설계 및 운영 자문회의 및 간담회 개최

- 컨설팅단 구성 및 컨설턴트 교육, 워크숍 진행

- 복지 현장 대응 컨설팅 온라인 시스템 구축 및 단계별 컨설팅 지원

4		세부 추진 계획

□ 사업설계 및 운영 자문 간담회 개최

○ 일    시 : 2021년 2월 19일(금)(1부-10:00~11:30, 2부-15:00~17:00)

○ 참 석 자 : 자치구, 동주민센터 팀장 및 주무관 9명,

서울시 지역돌봄복지과 2명, 찾동추진지원단 3명

○ 주요 논의 사항

컨설팅 분야 : 정신보건 분야 세분화 및 확대, 고독사, 치매, 공공후견 분야 필요 / 금융, 법률, 주거, 일자리 등 지역센터가 있는 경우 중복 우려

컨설턴트 역할 : 단순조언이 아닌 실질적 개입 계획 수립, 광역 자원 탐색, 과업 수행 확인 등의 적극적인 조력자 역할 기대 및 필요

컨설턴트 구성 : 권역-분야별 담당이 아닌 공공전문가, 민간 분야별 전문가로 구성하여 상호 보완

○ 사업 반영 사항

컨설팅 분야 확정 : 복지행정, 정신보건(정신질환, 자살, 알코올 사용장애), 학대/폭력(가정폭력, 아동학대, 노인학대, 장애인학대), 고독사, 치매

※정신건강, 학대/폭력 분야 세분화

컨설턴트 역할 : 컨설턴트 역할 수행 가이드 제공

컨설팅단 구성 : 서울시 복지 현장 대응 컨설팅단(찾동복지멘토단+위기사례자문단), 멘토단‧자문단 지원조직 추가

□ 복지 현장 대응 컨설팅 운영 매뉴얼 제작

○ 기    간 : 2021년 3월

○ 대    상 : 컨설턴트, 이용자

○ 내    용

- 컨설턴트 매뉴얼 : 컨설팅 제공 지침 제시

- 이용자 매뉴얼 : 컨설팅 이용방법 안내

□ 복지 현장 대응 전문 컨설팅 지원

○ 기    간 : 2021년 4월 ~ 12월

○ 대    상 : 25개 자치구, 동주민센터 복지업무 담당 공무원

○ 지원내용

- 일선 복지행정 업무와 개별 전문분야를 포괄하는 종합 컨설팅 제공

▸현장에서 해결하기 어려운 복지사안에 대해 멘토링, 자문 등 문제해결을 위한 적극적 조력

▸행정절차, 초기대응, 개입계획 수립, 자원탐색 및 연계, 과업수행 확인, 관련 사례 등

- 컨설팅 요청사안에 따라 단계별 지원

○ 컨설팅 분야

○ 컨설팅 운영 : 공유복지플랫폼 내 온라인 시스템 구축

- 온라인 시스템 구축을 통한 신청 및 답변 편의, 신속성 제고

- 컨설팅 운영에 대한 통계 등 기록 관리 강화

※온라인 시스템 구축 별도 방침 수립 : 찾동추진지원단-311호(2021.2.18.)

○ 단계별 운영 내용

- 신    청

▸공유복지플랫폼 복지 현장 대응 컨설팅 메뉴에서 컨설팅 요청사항 등록

- 기본단계 : 단순질의응답 또는 서면자문 가능 사안

▸컨설팅 요청사항에 대한 온라인 서면 답변 제공

▸대면면담 또는 현장방문 필요 시 또는 신청자 요청 시 집중단계 전환

- 집중단계 : 현장코칭 또는 종합솔루션 필요 사안

▸컨설팅 요청사항에 적합한 해당 권역 찾동복지멘토단(공공)과 위기사례자문단(민간)이

함께 조를 구성하여(2인 이상) 현장 컨설팅 진행

▸대면면담, 현장방문 등을 통한 종합 솔루션 제공

- 심화단계 : 다분야 개입 지원 필요 또는 제도개선 필요 사안

▸분기별 1회 진행

▸광역단위 다분야 개입 지원 필요 사례 및 제도개선 사항 논의・제안

□ 컨설팅단 구성

○ 컨설팅단 구조 및 역할

- 구성 : 총 12명(4개 권역 × 3명)

▸복지업무 전반에 경험을 갖춘 경력 10년 이상의 사회복지 공무원

▸공공‧민간 복지 유관기관과 소통에 능한 자

- 역할 : 복지행정 중심 업무 수행 지원

서북권(종로, 중구, 용산, 은평, 서대문, 마포), 서남권(양천, 강서, 구로, 금천, 영등포, 동작, 관악),

동북권(동대문, 중랑, 성북, 강북, 도봉, 노원), 동남권(성동, 광진, 서초, 강남, 송파, 강동)

- 구성 : 총 20명(10개 분야 × 2명)

▸각 분야의 경험 및 전문지식과 역량을 갖춘 현장 전문가

▸공공기관에 대한 이해가 높고 공공현장과의 소통에 능한 자

- 역할 : 위기사례 중심 현장 대응 지원

- 구성 : 공공, 학계, 법률 중심 전문가 구성

- 역할 : 멘토단, 자문단 지원 및 정책개선 대응

※ 컨설턴트 명단 붙임3 참조

□ 컨설턴트 사전교육

○ 기    간 : 2021년 4월

○ 대    상 : 찾동복지멘토단, 위기사례자문단

○ 내    용

- 사업내용, 컨설팅 제공 방법, 컨설턴트 역할 및 자세 등 컨설턴트 매뉴얼 숙지

○ 방    법

- 집합 또는 온라인 교육 실시

- 코로나19 방역수칙 준수 및 사회적 거리두기 단계에 따라 진행방식 조율

□ 위촉장 수여 및 수당 지급

○ 위촉장 수여 : 서울특별시장 명의의 위촉장 수여(위촉기간:1년)

○ 컨설팅 활동에 따른 수당 지급

- 기본단계 컨설팅(온라인), 집중단계 컨설팅(현장방문), 심화단계 컨설팅(컨설팅단 회의) 등

컨설팅 활동에 따른 적절한 인센티브 지급

- 수당지급 기준

단계	방법	지급액(1건 기준)	월 최대 지급액
기본단계	온라인 서면 컨설팅	50,000원	300,000원
집중단계	전화, 화상 컨설팅	50,000원	450,000원
	현장 컨설팅	150,000원
심화단계	정책개선 자문위	150,000원	-

※서울시 지역돌봄복지과-2382(2021.02.05.) 관련 「자치구‧동주민센터 소속 공무원에 대해 컨설팅

제공에 따른 수당 동일 지급」 요청사항 반영

※공무원 신분의 컨설턴트는 공무원 행동강령 기준(월 최대 3회) 적용 및 컨설팅 수요와 예산운용상황에

따라 월 최대 지급액 조정 가능

※온라인서면‧전화‧화상 컨설팅은 사이버위원회참석비 기준, 현장 컨설팅‧정책개선 자문위는 회의참석

수당 기준 적용

□ 평가 간담회

○ 기    간 : 2021년 8월, 12월

○ 대    상 : 컨설턴트

○ 내    용

- 컨설팅 분야, 컨설턴트 인력 적절성, 운영방식 등 사업운영 전반에 대한 중간

평가 및 연말평가 실시

- 사업결과 공유 및 개선방안 논의

○ 방법

- 집합 또는 온라인 평가 간담회 실시

- 코로나19 방역수칙 준수 및 사회적 거리두기 단계에 따라 참석대상 및 진행방식 조율

□ 컨설팅 질적 수준 제고

○ 컨설턴트 사전교육을 통한 컨설턴트 간 편차 해소

○ 응답 소요시간, 컨설팅 내용 등 상시 모니터링 진행

○ 컨설팅 사례 공유(서울시와 협업 진행)

□ 현장 욕구 및 반응에 대한 즉각적인 환류

○ 컨설팅 신청자 만족도 평가 진행

- 온라인 시스템을 통한 컨설팅 신청자 만족도 평가 실시

- 컨설팅 내용에 대한 현장 반응 즉각 환류

○ 컨설턴트 평가 간담회 실시

- 컨설턴트 중간평가 및 연말평가 간담회 실시

- 평가 결과 하반기 사업운영 및 차년도 사업계획에 환류

□ 사업결과 분석을 통한 현장수요 예측 및 차년도 사업 반영

○ 컨설팅 결과 데이터 분석을 통한 현장에서의 현안 대응 상황 분석

○ 현장수요 예측결과 기반 차년도 사업 개선방안 또는 신규사업 도출

5		연간 일정

○ 관련자(서울시, 복지교육센터 등)사전협의	:	1~2월
○ 추진계획 수립 및 컨설팅 과정 설계	:	2~3월
○ 복지 현장 대응 컨설팅 온라인 시스템 구축	:	2~4월
○ 컨설팅단 구성 및 사전교육 진행	:	2~4월
○ 복지 현장 대응 컨설팅 지원	:	4~11월
○ 중간 평가 간담회 진행	:	8월
○ 연말 평가 간담회 진행	:	12월

6		소요예산

□ 소요예산

○ 총 예산액 :20,300천원

○ 세부내역

편성목	산출내역			예산액(천원)
총 계				20,300
일반운영비	광역 컨설팅단 기본단계 수당 (사이버위원회 참석 수당 기준)	50,000원×16명×5회×2개월	=	8,000
	광역 컨설팅단 집중단계 수당 (회의참석 수당 기준)	150,000원×24명×1.5회×2개월	=	10,800
	광역 컨설팅단 심화단계 수당 (회의참석 수당 기준)	150,000원×10명×1회	=	1,500

※ 추진 현황에 따라 세부예산편성 내역 변경될 수 있음

○ 예산과목 : 동단위 생활권의 복지 공공성 강화. 공공복지전달체계의 효율성 제고.

민관통합사례관리 지원. 일반운영비

7		행정사항

□ 신규사업 추진 관련 서울시 및 재단 내부 업무 협업

○ ‘복지 현장 대응 컨설팅 사업’ 부족 예산 추경 편성 시 서울시 관련 부서 업무 협의(서울시 지역돌봄복지과, 재정기획관)

- 복지 현장 대응 컨설팅 총 소요예산 108,840천원

(서울시 지역돌봄복지과 1,640천원, 서울시복지재단 107,200천원)

- 총 소요예산 대비 현재 가용 예산(36,300천원) 부족으로 ’21.2분기까지 추진

경과 분석 후 추경 편성(70,900천원) 필요

○ 추가경정예산 편성 시 내부 협조 추진

- 추가경정예산편성 위한 이사회 개최(경영기획실 기획조정팀)

□ 주요 분야별 파트너 기관과의 정기적 협력체계 구축

○ 서울시, 자치구, 동주민센터 등 정기적 업무협의 진행

○ 민간복지기관 및 관련기관 업무협의 진행

붙임  1. 서울시 맞춤형 컨설팅 확대‧강화를 위한 협조 요청 각 1부.

2. 2021년 찾아가는 동주민센터 민관 통합사례관리 지원 사업

추진 계획 1부.

3. 컨설턴트 명단 1부.  끝.