문서번호	물재생시설과-5402
결재일자	2021. 5. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	물재생기전팀장	물재생시설과장
곽윤석	최년수	05/04 윤창진
협 조
	주무관		김병용

「스마트 하수처리공정 인프라 구축사업」

제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

2021. 5.

물순환안전국

(물재생시설과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「스마트 하수처리공정 인프라 구축 사업」

제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

서울특별시 재무공고 제2021-1175호(2021. 4. 12.)로 입찰 공고한『스마트 하수처리공정 인프라 구축 사업』의 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획 보고.

Ⅰ		사 업 개 요

□ 공고내용

○ 사 업 명 : 스마트 하수처리공정 인프라 구축

○ 공고번호 : 서울특별시 재무공고 제2021-1175호

○ 공고기간 : 2021.04.12 ~ 05.21

○ 사업기간 : 계약일로부터 14개월

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 사 업 비 : 2,090,000천원(부가세 포함)

□ 주요내용

○ 사업목적

- 실시간 제어·계측 자료의 빅데이터화로 공정관리 정량화·체계화를 통한 안정적 수질관리

- 현장경험과 빅데이터가 결합된 자동제어 최적 의사결정 지원시스템 구현

- 코로나19 등 비상상황에 따른 현장근무 불가시 원격 감시를 통한 하수처리공정 연속성 보장

○ 주요 사업내용

- 서울물재생시설공단·물재생센터 간 망 연결 및 시스템 표준화

- 빅데이터 확보를 위한 자동제어 DB 인프라 구축

- 중단없는 물재생운영을 위한 온라인 원격 모니터링 플랫폼 구축

· 하드웨어 및 소프트웨어 도입

· 통합모니터링 시스템, 센터별 웹 감시 시스템, 모바일 앱 개발

- 서울물재생시설공단 통합모니터링 상황실 구축

Ⅱ		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 평가절차 및 배점기준

○ 관련근거

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

- 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정지치부 예규 제114호)

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제134호)

- 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시) 제18조

○ 추진절차

	기술 및 가격평가	․기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ․가격평가 : 10점
	□
	협상대상자 선정	․평가 점수의 70점 이상인 자를 협상대상자로 선정 ․합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 ※ 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체
	□
	협상 및 계약	․협상 순위에 따라 협상실시, 계약체결

○ 평가항목 및 배점

구 분			평 가 요 소	배점		비고
계				100	20
기술능력평가	정량적 평가	수행경험 (금액)	∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액	4		사업 담당 평가
		수행경험 (건수)	∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수	6
		경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6
		상생협력 및 하도급 계약의 적정성	∘ 소프트웨어사업의 계약 및 관리감독에 관한 지침에 따른 심사 점수에 의한 평가	4
		신인도 가•감점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용	∘ 약자 및 우수기업	최고 7.6
			∘ 기술(품질)인증 보유	최고 1.0
			∘ 중소기업	최고 1.5
			∘ 일자리창출	최고 2.0
			∘ 고용안정	최고 4.0
			∘ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점)	(최고-7)
	정성적 평가	전략 및 방법론	∘ 대상사업의 이해도 ∘ 사업추진전략 ∘ 적용기술 및 방법론	12	70	심사 위원 평가
		기술 및 기능	∘ 사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성)	21
		성능 및 품질	∘ 성능확보방안 ∘ 품질보증방안	13
		프로젝트 관리	∘ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ∘ 사업수행방안 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등의 적정성 등) ∘ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등 의 적정성 등)	12
		프로젝트 지원	∘ 교육훈련 및 기술이전 ∘ 하자보수 및 비상대책방안 ∘ 기밀보안	12
가격 평가	입찰가격		∘ 가격평가 평점 산식 적용	10

□ 평가일정 및 평가방법

○ 정량적 평가 : 사업담당자

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- 평가방법 : 사업담당자가 객관적 지표 확인 및 평가

○ 정성적 평가 : 제안서 평가위원회 평가

***********************

- 평가방법

· 항목별 배점에 다라 제안서 평가위원들이 평가하며, 평가점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수로 산정

(단, 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외)

․정성적 평가는 평가항목별 최저점을 평가항목별 배점의 60%이상으로 부여하고 평가점수는 소수점 5자리까지 산정 후 반올림하여 4자리까지 산출

○ 가격평가 : 평가점수는 입찰가격 평점 산식에 따라 산출

․평가방법 : 제안서 평가위원회 기술능력평가(정성적 평가) 완료 후 입찰참가자 참석 하에 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 가격평가

․평가산식

◇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

◇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 배점한도의 30%에 해당하는 평점 부여

□ 협상대상자 선정

○ 선정기준

- 제안서 평가결과 합산점수(기술능력+가격)가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 고득점 순으로 우선협상 대상자를 결정

- 합산점수가 동점일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

○ 협상절차

- 협상대상자 선정 순위에 따라 협상을 실시하고, 1순위 적격자와 협상이 성립되었을 경우 차순위 협상적격자와는 협상 미실시

- 협상이 결렬되면 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

○ 위 원 장 : 평가위원 중에서 호선하여 선출하며 평가에 참여

○ 평가위원 :*****(평가위원장 포함)

- 근거 : 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제30조

사업예산액	1억원 미만	1억원 이상 ~ 50억원 미만	50억원 이상
위 원 수	7 ~ 8명	8 ~ 10명	9 ~ 10명

- 평가위원 분야별 인원

** ***	** ***	** **	**** ****	*** ***	** **	** **	*** **
**	*	*	*	*	*	*	*

□ 평가위원회 운영

○ 평가일시 : *********************

○ 평가장소 : 서울시청 서소문청사 1동 8층 물순환안전국 회의실

○ 위원회 개최

- 위원장을 포함한 평가위원 최소 8인 이상 위원의 출석으로 개최

※ 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 8인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 개최

□ 평가위원 선정 절차

	평가위원 후보자 선정	·‘정보화사업 제안서 평가위원 인력품’에서 전문분야별 후보자(위원회 구성인원의 5배수)를 추천받아 구성
	□
	평가위원 예비명부 작성 및 확정	·평가위원 후보자의 자격을 확인하고 평가위원 수의 3배수 이상을 예비명부(전문분야별 위원별 고유번호 부여)로 작성 ·예비명부 확정시 일상감사팀장 협조결재
	□
	평가위원 고유번호 추첨	·입찰참가자 제안서 제출 시 위원회 구성인원 수만큼 예비 명부상의 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 ·평가위원 중 불참자가 있는 경우를 대비하여 위원 수 추가 추첨
	□
	평가위원 선정	·추첨결과 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순) ·참석여부 확인 후 평가위원으로 최종 선정 ※ 추첨결과 내에서 평가위원이 구성되지 않을 경우 예비명부내에서 대체하여 선정(고유번호순 등)

□ 평가위원회 개최 진행 순서

【제1부】		<사업개요 및 평가기준 설명>
개 회		․인사말씀 ․위원소개, 위원장선출, 사업설명 및 평가방법 안내
□
사전의결, 서약서 작성		․사전의결 : 위원회 진행과 관련 된 사항 ․제반 보안사항 준수 서약
□
【제2부】		<제 안 설 명>
제안업체별 발표(PT)		․제안 발표(20분), 질의응답(10분) ※ 평가위원회 결정에 따라 제안 설명 시간 조정 가능
□

【제3부】		<평가 및 협상순위 결정>
기술평가		․정량적 평가 결과 확인 : 계량화 점수 산정 결과 확인 ․제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계
□
제안 가격 평가		․가격입찰서 개찰 시 제안업체 입찰자 참석 조치 ․가격평가 평점산식에 의거 평가
□
종합집계		․기술평가와 가격평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ․종합평가서의 평가결과 확인
□
평가의결		․협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ․평가결과 의결서 작성

Ⅳ		향후계획

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□ 평가위원 심의수당 지급(2시간 이상)

○ 지급금액 : 200,000원 × 9명 = 1,800,000원

○ 예산과목 : 사업비용, 영업비용, 일반관리비, 일반운영비, 사무관리비

붙 임  1. 제안서 평가관련 서류 1부.

2. 제안서 평가후보 등록 신청서 1부.

3. 제안서 평가위원 후보자 추천 요청서 1부.  끝.