문서번호	총무과-3569
결재일자	2021. 5. 3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	총무과장	품질시험소장
정유정	김석태	05/03 정제호

2021년 품질시험소 반부패 청렴정책 추진계획

2021. 5.

서울특별시품질시험소

(총무과)

2021년 품질시험소

반부패 청렴정책 추진계획

투명하고 공정한 공직문화 조성과 시민과 소통하는 자체 반부패 청렴정책을 수립・시행하여 공정하고 신뢰받는 청렴서울 구현함

1		추진개요

□ 추진근거

❍ 2021년 반부패 청렴정책 추진계획(감사담당관-6177호, ‘21.4.6)

❍ 2021년 기술심사담당관 반부패 청렴정책 추진계획(기술심사담당관-7087, ‘21.4.27.)

□ 추진내용

❍ 대민 시험 서비스 등 기관 특성에 맞는 「반부패 청렴정책 추진계획」을        수립・시행하여 깨끗하고 신뢰받는 시정 활동체계 마련

❍ 소통과 공감으로 직원 모두가 만족하는 업무환경 조성

❍ 공직자 윤리의식 함양을 위한 교육 활성화

- 시장과 함께하는 비대면 청렴콘서트 참여

- 전직원 연 5시간 청렴교육 상반기내 조기 의무이수

❍ 부패요소 발굴 및 상시 모니터링 강화

- 업무추진비 사용내역의 충실한 공개 및 모니터링 강화

- 청백e-시스템 경보 확인을 통한 법인카드관련 부적정 사용 예방

	<2020년 서울시 청렴도 평가결과〉
• 종합 청렴도 평가결과 : 2등급 8.34점 ( 광역지자체 중 최고 등급, 광역평균 8.02 ) -******************************************************* - ********************************************************** • 평가기관 : 국민권익위원회

2		세부추진

□ 외부고객 대상 청렴시정 노력

❍ 건설공사 품질시험 의뢰 민원인을 대상으로 처리절차의 불만사항           파악 및 부패발생 소지 등을 예방하고자 시행하는 청렴 해피콜 대비 철저

- ’21.6~8월 기간중 건설공사 품질시험 처리 민원대상으로 친절성 및 공정성, 업무처리 명확성 등을 전화설문 조사(감사담당관)

- 조사결과에 따른 미흡사항 결과 통보시 개선사항 대책마련 및 시행 철저

❍ ‘20년 설문평가 시 점수가 낮은 공사 관리・감독 분야 청렴도 강화

구 분	외부청렴도	업무분야별
		공사 관리·감독	용역 관리·감독	보조금	민원
****	****	****	****	****	****

- 부정 청탁금지 및 공무원 행동강령 관련 부서장 자체교육 강화 필요

□ 내부 청렴도 향상          ⇒  기관별 청렴지수 평가지표 참조

❍ 부서장 청렴의지 확립(20점)

- 업무추진비 적정사용 및 매월 10일 내 업무추진비 공개(15점)

- 기관별 반부패 청렴대책 수립여부(5점)

- 직원간 소통과 화합을 위한 부서내 간담회 및 면담 등 활성화

❍ 청렴교육 활성화(40점)

- 부서장(연5시간,10점) 및 직원(연5시간, 30점) 청렴교육 이수 상반기 조기완료

- 교육과정 : ① 시장과 함께하는 비대면 청렴콘서트(5월 개최), ② 인재개발원 집합교육・e-러닝・기타 오픈강의, ③ 권익위 청렴연수원 연계 ’청렴 내부강사‘ 활용한 자체교육

❍ 청백-e 경보 발생시 즉시 조치로 자율적 내부통제 완성(20점)

- 청백-e 시스템 상시 모니터링을 통한 법인카드 부정사용 예방

- 주말, 공휴일, 심야 및 타지역 사용 모니터링 강화

❍ 내부업무 청렴도 설문조사 성실 참여로 청렴활동 참여지표 향상(20점)

□ 부서별 협조사항

❍ 청렴해피콜 및 외부 청렴도 설문조사 대비 절차별 적정한 업무이행 철저

❍ 전직원 연 5시간 상반기 내 이수완료 및 자체 청렴교육 실시

❍ 업무추진비 집행기준 숙지 및 법인카드 부적절사용 예방

❍ 청백-e시스템 상시모니터링를 통한 즉시처리 및 업무추진비 사용내역   기한내 공개 철저

❍ 내부청렴도 설문조사 요청시 성실 참여.

❍ 자체 간담회 및 부서장 면담 등을 통한 행복한 직장분위기 조성

붙임 1. 청렴교육 인정 교육 과목 목록

2. 기관(부서)별 청렴지수 평가지표 세부내역

붙임 1	청렴교육 인정 교육 과목 목록

① 서울특별시 인재개발원 청렴교육 과정

연 번	과 정 명	교육형태	차 시	비고 (이수시간)
1	청렴특별시 서울	집합		14
2	7~9급 신임자 과정	집합		2
3	6급 미래인재양성 과정	집합		21
4	e-청탁금지법(지방공무원 사례중심)	e-러닝	7차시	2
5	e-역사속에서 찾은 청렴이야기	e-러닝	10차시	4
6	e-이순신 장군의 청렴리더십	e-러닝	8차시	3
7	e-공직자를 위한 신목민심서	e-러닝	7차시	2
8	e-알기쉬운 공직자 행동강령	e-러닝	14차시	5.7
9	e-세상을 바꾸는 힘 공익신고	e-러닝	8차시	2.8
10	e-사례로 배우는 부패영향평가	e-러닝	10차시	4.5
11	e-청탁금지법의 이해	e-러닝	6차시	2.5
12	청탁금지법의 이론과 실제-1차시	MOOC
13	청탁금지법의 이론과 실제-2차시	MOOC
14	일확청금(한번 보면 확실히 아는 청탁금지법)	MOOC		감사담당관 신규 제작
15	u-지식여행 청렴이야기(6개 콘텐츠)	u-지식여행

② 국민권익위원회 청렴연수원 주관 교육

□ 사이버교육

※ 국민권익위 나라배움터(https://acrc.nhi.go.kr) 신청

연 번	과 정 명	학습시간	운영횟수	비 고
1	공직자를 위한 신목민심서	7	연중
2	반부패 청렴정책의 이해	15
3	부패상황 자각하기	7
4	부패 앞에 단호해 지기	8
5	사례로 배우는 부패영향평가	10
6	사례로 배우는 청탁금지법	7
7	세상을 바꾸는 힘, 공익신고	8
8	알기 쉬운 공직자 행동강령	14
9	역사 속에서 찾은 청렴이야기	10
10	이순신 장군의 청렴리더십	8
11	청탁금지법의 이해	6
12	청렴판단력 키우기	8

□ 청렴아카데미(월별 공문 안내)

연 번	과 정 명	학습시간	운영횟수	비 고
1	청렴韓데이	2	연중 (별도 안내)	온라인
2	고위직과정	3		온라인
3	청렴역량 향상과정	4		온라인
4	밀레니얼 청렴리더십과정	2		온라인
5	청렴·감사 담당 엑스퍼트 과정	9		온라인
6	신규자 과정	4		집합
7	승진자 과정	4		집합

③ 감사담당관 주관 청렴교육

연 번	과 정 명	교육시간	비 고
1	<전직원 대상 청렴콘서트> - 일 시 : ’21. 5.~7월 실시 예정 - 장 소 : 온라인 생중계(Youtube 또는 Zoom) ※ 시장포함 3급이상 고위직 공무원의 경우 현장 참여 - 대 상 : 전 직원(희망자) - 내 용 : 전문강사 특강, jazz 공연, 시장과 함께하는 청렴이슈 Q&A 등 ※ 코로나19 확산 상황에 따라 비대면 또는 대면으로 실시	2
2	<찾아가는 청렴교육> - 일 시 : ’21. 8~11월 중 각 기관(부서) 신청에 의하여 실시 - 장 소 · 신청사/2청사 : 신청사 8층 다목적홀 · 서소문1청사(1~5동) : 서울시립미술관 세마홀 · 사업소 : 각 사업소 내 회의실 - 대 상 : 해당 기관 전 직원 - 내 용 : 청탁금지법, 행동강령 등 청렴 관련 전반적인 사항 ※ 사회적 거리두기 1단계 이하일 경우 실시	2

④ 각 기관(부서) 자체 청렴교육

구 분	내 용	비 고
형 태	집합교육 ※ 방역수칙 준수 하에 각 기관(부서) 자율 실시	문서 등 전달교육 제외
주 제	청렴일반, 행동강령, 공직기강, 감사지적사례, 신목민심서, 권익위 청렴도 측정관련 내용, 청탁금지법 및 서울시 공무원 행동강령 개정사항 필수	성희롱 예방, 친절교육, 인권교육 제외
강 사	감사담당관 청렴강사 지원, 외부 전문강사(교수, 법률전문가 등) 초빙, 청렴 연수원 강사양성 기본·전문과정 이수자

붙임 2	기관(부서) 청렴지수 평가지표 세부내역

항 목	지 표 내 용	배점	배 점 기 준		비고
부서장 청렴의지 (20)	- 기관별 반부패 청렴대책 수립	5	· 청렴대책 수립 시 · 「1기관 1청렴 실천과제」수립 · 계획의 충실성	2점 2점 1점	부서별
	- 업무추진비 공개	15	· 기한 미준수 발생월 · 공개항목 부적정	감점 1점 감점 1점	감사 담당관
청렴교육 활성화 (40)	- 부서장 청렴교육(연 5시간) 이수 실적	10	· 이수 시	10점	부서별
	- 직원 청렴교육(연 5시간) 이수 비율	30	· 전 직원 90% 이상 이수 · 전 직원 80% 이상 이수 · 전 직원 70% 이상 이수 · 전 직원 60% 이상 이수 · 전 직원 50% 이상 이수 · 전 직원 50% 미만	30점 25점 20점 15점 10점 0점
자율적 내부통제 노력 (20)	- 청백-e 경보발생 조치율	20	· 90% 이상 조치 · 80% 이상 조치 · 70% 이상 조치 · 60% 이상 조치 · 60% 미만 조치	20점 15점 10점 5점 0점	감사 담당관
청렴활동 참여도 (20)	내부업무 청렴도 설문조사 참여율	5	· 90% 이상 참여 · 80% 이상 참여 · 70% 이상 참여 · 70% 미만 참여	5점 4점 3점 0점	감사 담당관
	내부업무 청렴도 설문조사 결과	10	· 1등급 · 2등급 · 3등급 · 4등급 · 5등급	10점 8점 6점 4점 2점
	- 반부패 우수사례 선정 참여	5	· 우수사례 제출 시 · 우수사례 선정 시	3점 2점
가 점 (+15)	- 청탁신고 건수	+5	· 청탁신고 1건 당 1점 가점	5점
	권익위 권고과제 이행실적	+5	· 과제이행 1건 당 1점 가점	5점
	권익위 청렴연수원 청렴강사 양성과정(기본/심화) 과정 수강	+5	· 부서별 직원 이수 1명 당 1점 가점	5점
감 점 (-30)	- 금품·향응 수수 및 공금횡령 등 부패행위 음주운전, 성희롱, 성범죄 등 처분	- 20	· 징계자 1건 당 2점 감점 · 주의·훈계자 1건 당 1점 감점	-20점
	- 실적 및 증빙자료 허위 입력	- 5	·1건 당 1점 감점	-5점
	청렴활동 자료 제출 기한 미준수	- 5	·1건 당 0.5점 감점	-5점

【지표별 평가방법】

부서장 청렴의지

1-1. 기관별 반부패 청렴대책 수립

평가항목	부서장 청렴의지	절대평가, 혼합평가
평가지표	기관별 반부패 청렴대책 수립	배점	5
제출사항	○ 방침서(공문) 사본 제출 - 2021년 기관별 반부패 청렴대책 수립
측정방식	○ 계획 수립여부 및 충실도 평가 - 계획 수립여부 : 2점 -「1기관 1청렴 실천과제」수립여부 : 2점 - 계획 충실성 : 1점 ▸기관 특성 반영의 적절성(취약분야 분석 및 개선방향 도출) ▸기관별 청렴교육 실시 방안 마련
비고	○ 계획 미수립 시 점수 미부여 ○ 주무부서에서 기관 계획 수립한 경우 시 해당 기관의 모든 부서 계획 수립으로 인정

1-2. 업무추진비 공개

평가항목	부서장 청렴의지	절대평가
평가지표	부서별 업무추진비 공개	배점	15
제출사항	○ 제출불요 - 감사담당관에서 분기별 실시한 업무추진비 모니터링 결과 활용
측정방식	○ 공개기한 준수여부 - 업무추진비 사용내역을 월별로 작성하여 기한 내(다음달 10일 이내) 정보소통광장에 공개하지 않은 경우 공개지연 결정(공개지연 건당 : 1점 감점) ○ 공개항목 적정성 확인 - 월별 공개범위 및 공개내용을 검토하여 부적정 항목당 1점 감점
비고	예시) 2021년 3월 업무추진비 공개기한 미준수(-1점), 5월 공개항목 부적정(-1점), 7월 공개항목 부적정(-1점) → 12점 부여

청렴교육 활성화

2-1. 부서장 청렴교육 이수실적

평가항목	청렴교육 활성화	절대평가
평가지표	부서장 청렴교육 이수실적	배점	10
제출사항	○ 학습관리시스템 청렴교육 입력자료 제출
측정방식	○ 자료 제출일(`21.12월) 기준, 부서장 청렴교육 이수 시간 - 산출방법 : `21년도 청렴교육 5시간 이상 이수하면 10점 부여 하되 5시간 미만인 경우 1시간당 2점씩 산출
비고	○ 교육대상 : 4급 이상 ○ 학습관리시스템 입력 실적만 인정, 실적 및 증빙자료 허위 입력 시 1건 당 2점 감점

2-2. 직원 청렴교육 이수

평가항목	청렴교육 활성화	절대평가
평가지표	직원 청렴교육 이수 비율	배점	30
제출사항	○ 학습관리시스템 청렴교육 입력자료 제출
측정방식	○ 자료 제출일(`21.12월) 기준, 청렴교육 이수 직원 비율 - 산출방법 : 부서 현원대비 5시간 이상 청렴교육 이수직원 비율 ▸ 예시) 청렴교육 이수직원 37명 / 부서 40명 × 100 = 92.5% → 전 직원 90% 이상 이수(30점)에 해당
비고	○ 학습관리시스템 입력 실적만 인정, 실적 및 증빙자료 허위 입력 시 1건 당 2점 감점

자율적 내부통제 노력

3. 청백-e 경보발생 조치율

평가항목	자율적 내부통제 노력	절대평가
평가지표	부서별 청백-e 경보발생 조치율	배점	20
제출사항	○ 제출불요 - 감사담당관에서 분기별 실시한 청백-e 시스템 운영실태 점검결과 활용
측정방식	○ 점검방법 : 청백-e 시스템을 통한 경보발생 적기·적정 처리여부 등 점검 ○ 정검내용 - 업무담당자 처리, 부서관리자 승인 처리기한의 적정성 - 법인카드 관련 경보발생 등 소명내역 적정 여부 - 경보발생 소명내역에 대한 구체적 사유 적시 여부 - 감사자 재조치 요구에 대한 후속 조치 여부 등 ○ 처리비율에 따른 배점 - 90% 이상 처리 : 20점 - 80% 이상 처리 : 15점 - 70% 이상 처리 : 10점 - 60% 이상 처리 : 5점 - 60% 미만 처리 : 0점
비고	○ 모니터링 주기별 적기처리일은 일별(7일 이내), 월별/격월/분기별(2주 이내), 반기별/연도별(한달 이내)

청렴활동 참여도

4-1. 내부업무 청렴도 설문조사 참여율

평가항목	청렴활동 참여도	절대평가
평가지표	내부업무 청렴도 설문조사 참여율	배점	5
제출사항	○ 제출불요 - 감사담당관에서 실시한 내부업무 청렴도 설문조사 결과 활용
측정방식	○ 평가대상 : 6개월 이상 서울시 근무 2천여 명 대상 - (본청) 3급 이하 간부 및 직원, (사업소 등) 4급 이하 간부 및 직원 - 평가방법 : 전문 조사기관 통한 이메일 및 모바일 조사 - 조사내용 : 청렴문화지수, 업무청렴지수, 업무지시 공정성 등 ○ 참여비율에 따른 배점 - 90% 이상 참여 : 5점 - 80% 이상 참여 : 4점 - 70% 이상 참여 : 3점 - 70% 미만 참여 : 0점
비고

4-2. 내부업무 청렴도 설문조사 결과

평가항목	청렴활동 참여도	절대평가
평가지표	내부업무 청렴도 설문조사 결과	배점	10
제출사항	○ 제출불요 - 감사담당관에서 실시한 내부업무 청렴도 설문조사 결과 활용
측정방식	○ 평가대상 : 6개월 이상 서울시 근무 2천여 명 대상 - (본청) 3급 이하 간부 및 직원, (사업소 등) 4급 이하 간부 및 직원 - 평가방법 : 전문 조사기관 통한 이메일 및 모바일 조사 - 조사내용 : 청렴문화지수, 업무청렴지수, 업무지시 공정성 등 ○ 조사결과 등급에 따른 배점 - 1등급 : 10점 - 2등급 : 8점 - 3등급 : 6점 - 4등급 : 4점 - 5등급 : 2점
비고

4-3. 반부패 우수사례 선정

평가항목	청렴활동 참여도	절대평가
평가지표	반부패 우수사례 선정 참여	배점	5
제출사항	○ 제출 불요 - ‘반부패 및 청렴실천 우수사례 선정’ 실적으로 평가
측정방식	○ 반부패 및 청렴실천 우수사례 실적 제출 : 3점 ○ 반부패 및 청렴실천 우수사례 선정 결과에 따라 점수 부여 - 우 수 : 1점 - 최우수 : 2점
비고	○ 심사결과 및 수상기관의 수를 고려하여 심사결과에 따른 부여점수 조정

끝.