문서번호	안전조사과-4192
결재일자	2021. 4. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
★주무관	안전조사과장	상수도사업본부부본부장		상수도사업본부장
엄태현	김분숙	구아미		04/28 백호
협 조
	경영관리부장		김영기

2021년 반부패 청렴정책 추진계획

2021. 4.

상수도사업본부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

목  차

[ 서울시 ]

Ⅰ. 대내외 여건 및 환경분석	1

Ⅱ. 그 간의 주요 추진성과	2

Ⅲ. 2020년 청렴도 평가결과 및 보완과제	3

[ 상수도사업본부 ]

Ⅳ. 2021년 추진목표 및 중점과제	5

Ⅴ. 2021년 세부 추진계획	6

1. 청렴하고 공정한 조직문화	6

2. 부패요인 사전예방 활동 강화	10

3. 소통하고 참여하는 조직 실현	14

Ⅵ. 2021년 추진일정	17

Ⅶ. 행정사항	18

2021년 반부패 청렴정책 추진계획

투명하고 공정한 공직문화 조성과 시민과 소통하는 반부패 청렴정책 수립․추진하여 신뢰 받는 청렴한 상수도 행정을 실현하고자 함

Ⅰ		대내·외 여건 및 환경분석 (서울시)

□ 대외 여건

○	국제투명성기구 발표한 ’20년 우리나라 부패인식지수(CPI)는 ’19년 39위에서 6단계 상승한 33위(61점, 180개국)로 역대 최고 수준이며 청렴 선진국으로 도약을 위해 ’22년까지 20위 목표로 추진

※ OECD 37개국 중 23위로 전년대비 4단계 상승(OECD 평균점수 66.9점)

○ 범정부차원에서 국민 생활 속 반칙․특권해소 등 적폐를 개선하고,  제도 정착과 고질적 취약분야 근본대책 마련 등 반부패․공정기반 강화 노력

□ 대내 여건

○ 우리시는 시민 체감형 반부패 청렴정책 추진과 전직원 실효성 있는 청렴정책으로 만년 하위권이던 공공기관 청렴도 평가에서 ’20년 2등급으로 도약

○ ’21년은 시장 보궐선거 등 어려운 여건에도 전직원이 청렴공감대 형성 및 실천분위기를 조성, 대시민 홍보 강화로 청렴특별시 1등급 목표로 추진

▸2020년 공공기관 청렴도 평가 2등급 달성 ▸민관활동 적극적 전개로 외부고객 부패인식 개선		▸기관장 부정적 하차에 따른 기관 이미지 실추 ▸공사 관리 및 감독분야 부패 상존
	Strengh(강점)	Weakness(약점)
	Opportunity(기회)	Threat (위협)
▸신임시장의 청렴도 개선에 대한 높은 관심 ▸위기극복을 위한 조직 결속력 강화		▸직원들의 청렴도에 대한 만성적 무관심 ▸시장 보궐선거에 따른 공직자의 선거개입 우려

Ⅱ		그 간의 주요 추진성과

□ 조직 내 청렴도 향상을 위한 다양한 홍보활동 전개

○ 전 직원 함께 ‘1실․본부․국 1 청렴 실천과제’ 추진

- 기관별 업무특성에 맞는 청렴, 조직문화 개선관련 과제 발굴 및 청렴실천

○ 청렴표어 선정, 청렴 OX 퀴즈, 청렴 뉴스레터 제작

- 부패방지법, 공직자 행동강령 등을 다양한 콘텐츠를 통한 자발적 참여 유도

○ 청렴도 측정 모의고사 ‘내부 청렴도 자체 설문조사’ 실시(’20.5~6월)

- 조직문화, 부패방지제도, 인사업무, 예산집행, 업무지시 공정성 등

□ 시민과 함께하는 정책실현으로 외부 청렴공감대 형성

○ 부패 취약분야 민원인 대상 ‘청렴문자’ 발송(연중 실시)

- 공사․용역 등 청렴도 취약분야 업무 상대방에게 청렴다짐 및 부패신고 안내

○ 시민생활 밀접분야 시민만족도 조사 ‘청렴해피콜’ 실시(’20.6~8월)

- 비영리단체 등록·관리, 건설공사 품질시험, 공유재산관리, 여객자동차운송사업, 상수도요금

○ 민‧관 거버넌스(청렴사회민관협의회) 활용 대내·외 청렴문화 확산

- 공공기관 갑질 근절 설문조사(’20.10월), 캠페인 · 온라인 홍보(’20.10월)

○ 청렴도 측정 모의고사 ‘외부 청렴도 자체 설문조사’ 실시(’20.6~7월)

- 부패경험, 부패인식, 업무처리 투명성․책임성, 권한남용 여부 등

□ 사례 중심 다양한 컨텐츠 청렴교육 실시

○ 공직자 비위사례 등 온‧오프라인 청렴교육 실시(총 8,324명)

- 인재개발원 13개 과정 8,324명(집합 254명, 온라인 8,070명)

○ 전직원 온라인 청렴교육 의무 이수제 운영(연 5시간 의무이수제 운영)

- ‘20년 연간 총 8,324명(현원 76%) 연 5시간 이상 이수

○ 청탁금지법 동영상 ‘일확청금’ 제작‧배포(시민용, 교육용)

- 실제 사례중심으로 제작, 시 게시판 등 활용 시민과 직원 등에게 홍보

Ⅲ		2020년 청렴도 평가 결과 및 보완과제

□ 국민권익위 청렴도 측정결과

○ 그간(2016~2020년) 종합 청렴도 평가결과

- ’16년(4등급)→ ’17년(5등급)→ ’18년(4등급)→ ’19년(3등급)→ ’20년(2등급)

○ 2020년 평가결과 : 2등급 ******(광역지자체 중 최고 등급)

************************

- 외부청렴도(시민평가) : *************************************    - 내부청렴도(직원평가) :**********************************

<외부청렴도> 2등급*******	<내부청렴도> 2등급*******
***************************** ***********************************	******************************* *********************************

	‣ 외부청렴도는 부패경험, 공사관리․감독 분야에 부패제거 노력이 필요 ‣ 내부청렴도는 부패방지제도, 예산 집행분야 위법․부당사례 개선이 필요

□ 개선 및 세부 보완과제

○ (외부청렴도) 공사 관리․감독 분야 개선 필요

구 분	외부청렴도	업무분야별
		공사 관리·감독	용역 관리·감독	보조금	민원
****	****	****	****	****	****

- ’20년 설문평가 시 응답자가 공사관리 감독자에게 금품제공 등 부패경험 응답으로 평가점수가 낮아, 민원담당자 지속적 청렴교육 강화필요

- 시민단체 및 공공기관 등 공동 참여하여 공사업무 관리 감독 강화 필요

	‣ 업무분야별 담당에게 부정 청탁금지 및 공무원 행동강령 교육 강화 ‣ 업무고객 대상「시민대상 청렴도 설문조사」및「청렴 해피콜 실시」 설문 의견을 반영하여 취약 업무개선으로 시민인식 변화 유도

○ (내부청렴도) 위법․부당 예산집행 전년대비 하락

- 부패 방지제도 정착과 일부 간부공무원들의 사적 지시에 의한 예산집행 관행으로 위법․부당 예산집행 분야에 대한 개선이 필요함

	‣「공직자 자기관리시스템」강화,「간부 공무원 반부패 청렴수준 자가진단」, 업무추진비 모니터링 등 청렴의식 및 예산집행 투명성 제고

○ (감점요인) 외부발생(검․경 통보) 부패사건 감점(총 9건 0.25점)

- 청렴도 평가 취약분야인 외부적발 부패사건에 대한 실효성 있는 대책 마련

- 강력한 반부패 대책추진으로 모든 비위에 대한 무관용 원칙 준수

	‣「청탁금지법」및「공직자 행동강령」등 청렴교육 강화 및 조직 외부 부패행위 발생 시 무관용 원칙 및 처벌 강화

Ⅳ		2021년 추진목표 및 중점과제 (상수도사업본부)

목표	안전하고 신뢰하는 청렴 상수도행정 구현

전략		청렴하고 공 정 한 조직문화 조성		취약분야 비위발생 예방활동 강화		소통하고 참여하는 청렴활동 강화

추진전략		중점과제 – 3개분야 11개 과제 ( 4, 3, 4 ) 신규 확대 계속

청렴하고 공정한 조직문화 조 성		□ 청렴문화 확산을 위한 「청렴 아리수」 동아리 구성 신규 □ 취약분야 선제적 조사․점검을 통한 자정능력 제고 신규 □ 계약심사 및 회계분야 이행실태 점검 계속 □ ｢청렴 10계명｣ 생활화 신규
취약분야 비위발생 예방활동 강 화		□ 시민대상「청렴 알림문자」발송 실효성 확대 확대 □ 공익제보 활성화를 통한 시민권익 보호 확대 □ 하도급 부조리 신고센터 운영 신규 □ 공무원 행동강령 실천 생활화 및 이행실태 점검강화 계속
소통하고 참여하는 청렴활동 강 화		□ 알기 쉽고 재미있는 청렴교육 활동 강화 확대 □ 청렴문화 확산을 위한 소통공감 홍보활동 강화 계속 □ 청렴의식 제고를 위한 청렴교육 확행 계속

Ⅴ		2021년 세부 추진계획

1. 청렴하고 공정한 조직문화 조성

1-1		청렴문화 확산을 위한 「청렴 아리수」 동아리 구성 및 운영

청렴문화 공유의 장을 마련하여 조직문화 개선 및 소통 활성화로 시민으로부터 신뢰받는 청렴 상수도행정 구현  ※ 1기관 1청렴 실천과제

□「청렴 아리수」동아리 구성 개요

○ 구성원 : 상수도사업본부 소속 공무원 중 희망자(직위․직급 제한 없음)

○ 운  영 : 본부 안전조사과

□ 운영방향

○ 공직윤리문화 정착 및 청렴한 공직자상을 재조명하는 계기 마련

○ 동아리 모임 활동으로 조직 내 소통과 유대강화 및 청렴공유의 공간

○ 현장의 경험을 중심으로 청렴실천 우수사례를 공유 청렴생활화

□ 주요 활동내용

구 분	활동 내용 예시
청렴교육	- 청렴연수, 청렴퀴즈 대회, 전문가 초청 강의, 청렴영화 관람
청렴홍보	- 청렴 캠페인, 결의대회, 서명운동, 청렴자료 전시, 신문제작 - 청렴아이디어 공모 등
청렴학습	- 자체연수(청렴연수자료 제작 및 공유 포함), 제도개선 - 청렴역사 인물 탐구 및 유적지 탐방, 청렴우수사례 발굴 등
조직문화개선	- 청탁 안하고 안받기 운동 전개, 음주문화 개선, 상․하간 소통강화, 체육대회․등산 등 직장 분위기 개선 등

□ 추진일정

○「청렴 아리수」동아리 구성․운영계획 수립 : ’21. 5월

○ 동아리 발대식 및 운영                      : ’21. 6월

1-2		취약분야 선제적 조사․점검을 통한 자정능력 제고

취약분야 선제적 조사․점검을 통한 사전예방 및 언론보도 등 신속 대응으로 자정기능 강화 및 대시민 신뢰도 제고

□ 추진방향

○ 방대한 상수도업무의 취약분야 조사·점검 실시로 자정기능 향상

○ 언론보도, 외부 사정활동 신속 대응으로 대외 신뢰도 증대

□ 조사․점검 대상

○ 언론보도, 동향보고 등 위험 발생의 개연성이 있는 업무

○ 특명사항 등 자체 점검이 필요한 경우, 감사 지적사항

□ 추진계획

○ 언론보도, 동향보고 등 신속 파악 및 사실확인 조사 (수시)

- 언론보도, 사건사고 동향보고, 비위첩보, 민원신고 등에 대한 조사

○ 특명사항 조사 및 점검 (수시)

- 특명사항 조사를 원인 파악 및 분석을 통한 대안 마련

※ 하반기(예정) : 옥내 노후급수관 교체 공사비 지원 (최종 현장확인 중점)

○ 본청 정기감사 등 지적사항 전파 및 대안 마련 (수시)

- 감사원, 중앙 부처, 본청 감사위 감사일정에 따른 수감 준비상황 점검

- 지적사항에 대해 주관부서와 검토 및 협의하여 제도개선(안) 마련

※ 감사 집행전말 이행확인 매년 말 점검, 반복 지적사항 자료제공 전파

○ 건설공사 하도급계약 관리실태 점검 (연 2회, 반기별)

- 하도급 대금 적정지급, 노무비․장비대 구분지급, 표준계약서 작성 등

1-3		계약심사 및 회계분야 이행실태 점검

상수도 계약심사 · 회계분야 이행실태에 대한 산하 사업소 순회점검으로 사업예산의 효율적 집행 및 회계처리 부적정 시정조치

□ 추진방향

○ 계약심사 요청사항, 일상경비 집행실태 등 취약분야 집중 점검

○ 전년도 지적사항 이행여부 및 반복 지적사항 개선방안 마련

□ 추진계획

○ 점검기간 : ‘21. 11 ~ 12월

○ 대    상 : 본부 및 산하 전부서 (점검대상 별도 선정)

○ 점검반 편성 : 2개반 10명 합동 점검

- 심사 분야 : 안전조사과장 외 5명     - 회계 분야 : 재무회계과장 외 5명

○ 점검내용

[심사분야]

- 본청 및 본부 계약금액조정 심사결과 적정 반영 여부 이행실태 확인

- 심사대상 누락 및 제외 공사․용역에 대한 설계 적정성 점검

- 공사현장을 실사하여 현장 단가 조정 개선사항 발굴

[회계분야]

- 동일업체와 반복 수의계약 및 불필요한 분리발주 여부

- 일상경비 및 소액 수의계약 등 회계처리 적정성 여부

- 전년도 지적사항 이행여부 등

○ 점검결과 조치

- 부당 지출건은 환수 또는 설계변경 정산을 요구하고, 담당자 재교육 실시

- 개선 요구사항이나 미흡한 부분은 현장지도 및 시정조치, 우수사례 횡단전개

1-4		｢청렴 10계명｣ 생활화

청탁금지법 핵심 사항을 리플렛, 배너 형식으로 제작, 전 직원에게 배부 및 사무실 비치로 청렴한 사무실 분위기 조성

□「청렴 10계명」리플넷 제작 개요

○ 주관부서 : 상수도사업본부 안전조사과

○ 제작수량 : 2,000개  ※ 배부대상 : 상수도사업본부 전직원

○ 추진일정 : ’21. 8월 제작, 본부 각부 및 사업소 전직원 배포

□「청렴 10계명」구성

○ 부패발생 대응체계 구성 및 흐름도 등

○ 부패행위 신고 및 하도급 부조리 신고안내 등

2. 취약분야 비위발생 예방활동 강화

2-1		시민대상「청렴 알림문자」발송 실효성 확대

공사․용역 등 청렴도 취약분야 시민인에게 담당 공무원의 청렴다짐 및 비위신고 안내 문자를 발송하여 상수도 행정 신뢰도 제고

□「청렴알림문자」개요

○ 시행시기 : ’21. 1월 ~ 계속

○ 대상분야 : 계약, 민원처리 업무 (수도요금 500만원 이상)

○ 추진방법 : 상수도사업본부 메시지전송 시스템 활용

○ 주    관 : 본부 안전조사 (전 부서 협조)

□「청렴알림문자」발송 방법

○ 민원인에게 청렴다짐 및 부패신고안내 문자발송으로 시정 신뢰도 제고

- 공사·용역, 민원처리 단계별 발송 :	계약	➡	완료

※ 단계별 맞춤형 청렴알림 문자(예시)

1단계 (계약)	안녕하십니까? ○○부서 ○○업무 담당자입니다. 앞으로 상수도사업본부에서 발주한 공사․용역과 관련하여 투명하게 업무를 처리할 것을 약속드립니다. 업무처리과정에서 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고 창구에 신고할 수 있습니다. (02-2133-4800)
2단계 (완료)	귀 기관에 발주한 공사․용역업무가 완료되었습니다. 그동안 업무처리에 적극 협조하여 주신 것에 대해 감사드립니다. 지금까지 업무를 처리하는 과정에서 공무원의 금품․향응 요구 등 부당한 사항이 있으신 경우 공직자비리신고센터로 신고하여 주시기 바랍니다. (02-2133-4800)

□ 기대효과

○ 민원응대 시 직원들의 청렴에 대한 경각심 제고 및 대시민 친절도 향상

2-2		공익제보 활성화를 통한 시민권익 보호

市 및 본부에서 발생하는 각종 부정․비리사례에 대해 선제적ㆍ효율적으로 대응코자 공익제보처리시스템 을 개선 운영

□ 서울시 공익제보센터 운영 : 감사담당관 운영

○ 공익신고 대상법률 확대(284개→467개)에 따른 센터운영 체계화

※ 2020.11. ｢공익신고자 보호법｣ 개정(공유재산법, 보조금관리법 등 시정 관련 주요법률 포함)

- 법률별 시 소관업무 분석 및 범위 확대에 따른 체계적 운영추진

- 공익제보 상시 보고․관리체계 구축

▸ 비위유형·정도, 인물 등 사안 및 경중에 따라 상시 보고체계 강화

▸ 분배부터 종결까지 각 기관별 진행상황 관리 및 처리실태 정기점검(분기)

- 내부제보자 보호를 위한 ‘안심변호사’ 운영 활성화

▸ 사례 발굴을 통한 내부제보자 보호제도 세부개선 추진

▸ 변호사 상담사례 공유 간담회 개최(하반기)  ※ 국민권익위 및 타 지자체 공동추진

○ 내부직원 및 시민과 함께하는 공익제보 교육▪홍보 확대

- 공익제보 방법 소개 영상광고를 통한 대시민 홍보 활동 강화

▸ 교통방송 등 대중매체 및 시 SNS, 유튜브 등 표출

- 내부제보 활성화 위한 ‘찾아가는 공익제보 활성화 교육’ 실시

▸ 민간복지시설, 어린이집 등 보조금단체 직원대상 공익제보 홍보 리플렛 등 제작․배포(상반기)

▸ 시 직원 대상 청렴교육과 연계한 공익제보 활성화 교육 실시(기관별 1회)

□ 부조리신고센터 운영 : 상수도사업본부 자체

○ 운    영 : 본부 안전조사과 (조사팀 ☎02-3146-1145~7)

○ 기    간 : 연중 상시(1월 ~ 12월)

○ 신고사항 : 직원 민원불편 및 비위신고 등

2-3		하도급 부조리 신고센터 운영

불법 및 불공정 하도급 행위를 근절하고 민생침해 방지를 위해 설치한 하도급 부조리 신고센터 운영

□ 운영기간 : 연중 지속

□ 민원접수

○ 접수대상

- 대상공사 : 서울시 관급 건설공사 및 서울시 관할구역 내 민간 건설공사

- 대상민원 : 하도급대금, 장비대금 등 각종 대금 및 임금체불

※ 하도급거래 종료(완공, 납품)로부터 3년이 경과하지 않은 사항

- 접수방법 : 전화, 우편, 팩스, 사이버(응답소), 방문

○ 각 기관별 부조리 신고센터(17개)

				본부 및 상수도 총괄 안전조사과
수도사업소 (8) 행정운영과 감사담당			정수센터 (6) 행정관리과 감사담당				서울물연구원 (1) 총무과 감사담당			수도자재관리센터 (1) 행정관리팀 감사담당

□ 민원처리

○ 처리원칙

- 신속한 민원 해결 및 친절한 안내를 최우선 원칙

- 하수급인 등에게 체불 대금 직접지급 활용, 체불업체의 행정처분 등의 조치

○ 처리기한 : 10일(필요시 10일 내에서 연장가능)

○ 처리주체 : 발주부서

- 다수인, 반복, 고액체불, 장기 미해결, 유사민원 지속·반복 건 등 필요시 안전조사과 직접조사 또는 안전감사담당관 이첩

○ 처리방법

하도급 부조리센터		발주부서
하도급 민원 접수(이첩)		신고내용 사실관계 파악		민원상황 안내 및 민원처리		민원해결 및 결과통보

2-4		공무원 행동강령 실천 생활화 및 이행실태 점검강화

공무원으로서 반드시 준수해야 할 행동기준을 규정한 서울시 공무원   행동강령 실천을 생활화하여 상수도 행정의 투명성 확보

□ 공무원 행동강령 실태점검

○ 점검기간: ’21년 6, 12월 (연 2회) ※ 본청 1, 7월 점검

○ 점검대상: 본부 및 산하 사업소

○ 점검내용

구 분	주요 점검사항
행동강령 관련 직장교육	- 청렴도 및 행동강령 인지도 향상을 위한 직장교육 현황
외부기관 조사	- 외부기관(국민권익위원회, 사법기관, 감사원 등)으로부터 조사를 받은 경우 신고(동향보고) 여부
기관운영 업무추진비	- 기관운영업무추진비의 적정 집행 여부 ※ 부적정한 집행 건은 즉시 환수조치(자체 환수건 기재)
출장여비	- 관용차량․업무용택시 이용자에게 여비 과다 지급 여부 - 직무수행 외부강의시 요청기관으로부터 강의대가 수령자에게 출장여비 지급여부 확인 ※ 부적정한 집행 건은 즉시 환수조치
외부강의 신고 및 업무처리	- 외부강의등을 마친 날로부터 10 이내 신고 - 월 3회 또는 월 6시간 초과 시, 사전 승인신청 - 상한액 초과한 사례금 수령 시 신고 및 제공자에게 반환 여부 등

○ 점검방법: 1단계 - 자체점검, 2단계 - 市 점검으로 추진

구 분	1단계 자체 점검	2단계 감사위원회 확인 점검
점 검 자	행동강령책임관 (상수도사업본부 경영관리부장)	행동강령총책임관 (감사위원회 조사담당관)
점검내용	점검 목록에 따라 행동강령책임관 책임 하에 자체 점검 후 결과통보	1차 자체점검 결과 확인 점검 ※ 자체점검 결과가 부실하거나 기한 내 미제출시 현장조사

3. 소통하고 참여하는 청렴활동 강화

3-1		알기 쉽고 재미있는 청렴교육 활동 강화

알기쉽고 재미있는 다양한 형태의 청렴교육 과정을 마련․시행으로 교육 수요자인 직원들의 심리적 부담감 해소 및 의무교육 이수 시간 충족

□ 알기쉬운 사례중심 청렴교육 강화 (연 5시간 의무이수)

○ e-러닝 과정 : 8개과정(e-청탁금지법, e-세상을 바꾸는 힘 공익신고 등)

○ 집합과정    : 3개과정

- (청렴특별시)             4급이하 공무원 및 투출기관 직원 1,200명 대상

- (6급 미래인재양성 과정) 6급 승진자 150명 대상

- (7~9급 신임자 과정)    7~9급 신임자 2,500명 대상

○ 기타 오픈강의(MOOC, u-지식여행)

- 청탁금지법의 이론과 실제(1, 2차시), u-지식여행 청렴이야기(6개)

○ 청탁금지법 교육동영상(가칭 ‘일확청금’) 자료 배포(’20년 제작완료)

- 청탁금지법 교육동영상(직원용, 시민용) 시 홈페이지 게시, 인재원 교육 활용

* 일확청금 : 한번(일) 보면 확실히 아는 청탁금지법

□ 소통과 공감을 위한 상수도사업본부 청렴콘서트 개최

○ 진    행 : 국민권익위원회 청렴연수원

- 6월 교육신청 ※ 미 선정시 외부 공연예술 전문업체를 선정하여 진행

○ 추진일정 :  ’21. 11월 중 (예정)

○ 장     소 :  상수도사업본부 5층 대강당

○ 참석대상 : 본부 및 사업소 직원

○ 내    용 : 청렴과 예술문화를 접목한 상황극 및 청렴퀴즈 등

※ 세부추진계획 10월 별도 수립

3-2		청렴문화 확산을 위한 소통공감 홍보활동 강화

직원의 청렴인식 변화를 유도하는 청렴캠페인 실시와 조직내 청렴문화 확산 및 ‘청렴한 상수도’ 이미지 구축을 위한 다양한 홍보 활동 추진
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□ 청렴문화 확산을 위한 청렴캠페인 실시

○ 추진시기 : 청렴 취약시기 (21. 9월 추석명절, 12월 연말)

○ 장    소 : 상수도사업본부 청사 1층 로비

○ 추진방법 : 직원 출근시간 대 청렴 캠페인 실시

○ 추진부서 : 본부 안전조사과 직원 (10명)

○ 추진내용 : 청렴홍보 리플릿 배포 및 청렴문구가 부착된 ‘청렴음료수’ 증정

□ 조직내 청렴문화 확산을 위한 다양한 홍보활동 전개

○ 행정포털 내 상수도업무 게시판 활용 청렴활동 강화

- 사행시(표어) 공모전 당선작 (’21.6월~ ) 감사 뉴스레터 (’21.8월~ ) 등

<청렴 표어>	<청탁금지법 홍보영상>	<청렴·감사뉴스레터>

- 감사․청렴 뉴스레터․청렴교육 · 홍보자료 게시

▶ 자주 묻는 주요규정(업무추진비 집행기준, 외부강의 신고의무, 청탁금지법 상담사례 등)자료 등

- 시업무게시판 청렴 OX퀴즈 및 청렴 웹툰, 직원수기 등 공모전 적극 참여 유도

□ 기대효과

○ 청렴에 대한 직원의 관심제고 및 조직 내 청렴문화 확산 유도

3-3		청렴의식 제고를 위한 청렴교육 확행

※ 코로나19 지속 확산시 비대면 교육활동으로 전환하여 시행

□ 청렴도 향상을 위한 집합 교육 실시 : 2회 (’21년 상․하반기)

○ 추진개요

- 장  소 : 상수도사업본부 5층 대강당

- 대  상 : 본부 및 사업소 전직원

- 강  사 : 국민권익위, 서울시 감사위원회 전문 강사

○ 교육내용

- 서울시 청렴시책 및 권익위 청렴도 평가방법 분석 발표

- 공무원비리 사례 및 서울시 공직사회 혁신방안

□ 수도사업소(8개소) 순회 친절․청렴교육 실시

○ 추진개요

- 장  소 : 수도사업소 소재 강당

- 강  사 : 외부강사 초빙 (CS 전문강사)

- 내  용 : ‘사례를 통한 청렴 동영상’ 시청각 교육, 민원서비스 친절교육을 통한 시민만족도 강화 등

○ 순회교육 일정 : ‘21년 6월 예정 (미정)

□「청렴 서포터즈」구성․운영계획

○ 인    원 : 22명 (본부 각부 및 사업소 청렴·감사 업무담당자)

- 본부 6 (5개부, 안전조사과), 수도사업소 8, 아리수정수센터 6, 서울물연구원, 수도자재관리센터

○ 운영기간 : ’21. 5월 ~

○ 청렴서포터즈 임무 : 조직 내 체계적인 부패예방 청렴활동 강화

- 부서별 부패취약분야 부패 위험요소 발굴, 모티터링 및 점검,

부패 신고 접수 및 개선방안 제안·추진

- 운영 현황, 부패발생 점검 결과 등 필요사항 보고

- 조직 특성에 맞는 청렴교육 실시 등 조직 내 자발적 청렴문화 확산 등

Ⅵ		2021년 추진일정

구 분		추진과제	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월

청렴하고 공정한 조직문화		청렴문화 확산을 위한 「청렴 아리수」 동아리 구성 및 운영										￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭
		취약분야 선제적 조사․점검을 통한 자정능력 제고		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭
		계약심사 및 회계분야 이행실태 점검																						￭		￭
		｢청렴 10계명｣ 생활화																		￭
부패요인 사전예방활동 강화		시민대상「청렴 알림문자」발송 확대	￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭
		공익제보 활성화를 통한 시민권익 보호	￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭
		하도급 부조리 신고센터 운영	￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭
		공무원 행동강령 실천 생활화 및 이행실태 점검강화											￭												￭
소통하고 참여하는 조직실현		알기 쉽고 재미있는 청렴교육 활동 강화		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭
		청렴문화 확산을 위한 소통공감 홍보활동 강화		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭
		청렴의식 제고를 위한 청렴교육 확행												￭		￭		￭		￭		￭		￭		￭

Ⅶ		행정사항

○ ｢청렴도 향상 계획｣ 수립 제출

- 제출기한 : ’21. 5.14.(금)까지 본부 총무과로 제출

- 대    상 : 전부서(물연구원, 수도사업소, 정수센터, 자재관리센터)

○ 공직자 청렴 윤리의식 함양 교육추진 철저

- 정례교육(월 1회) : 청탁금지법, 공무원행동강령 교육 실시

※ 정례사업소장 회의 직후 2~3일내 기관별 실시

- 특별교육 : 설 및 추석 명절 前 기관장 주관 집합교육 실시

○ 청렴도 취약분야 민원인 대상 ｢청렴문자｣ 발송 추진 철저

- 실적제출 : 상․하반기 연 2회(전부서 → 본부 안전조사과)

※ 감사위원회 세부 지침 시행시 추가 안내 예정

○ 평가 대비 실적관리 철저

- 본청(감사위원회) 주관 청렴도 평가

․ 지 표 : 부서장 청렴의지, 업무추진비 공개실적, 청렴교육 이수 실적 등

․ 일 정 : 2021. 12월(※ 우수부서 시상)