문서번호	건강관리과-7719		주무관			방문보건팀장			건강관리과장	동작구보건소장
결재일자	2021.4.27.		김혜선			안은주			김형숙	04/27 모현희
공개여부	대시민공개
			협조
방침번호

2021년 여름철 폭염 취약계층 안전대책 운영 계획

추진기간 : 2021. 5. 15. ~ 10. 15. <5개월간>

추진방향

폭염 취약계층 대상자 발굴 확대 및 집중건강관리 강화

실시간 폭염 상황 관리와 대응체계 구축

폭염 피해 사전예방교육 및 지원물품(냉방용품) 배부

동작구보건소

(건강관리과)

해당항목에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다.
검 토 항 목	검 토 여 부															협조사항
추진근거	□	법 령				■		방 침				□	별도규정 없음
	서울시 기획담당관-5773(2021.3.31.) ｢2021년 여름철 종합대책｣ 수립계획 알림
사업추진 유형	□		신규사업							■	기존사업
	□		일회성사업							■	계속사업 ( 년)
예산확보 사항	□		신규 확보 필요							□	확보 완료					예 산 팀 협 조 ( )
	■		비예산 사업
이해관계인 유무	○		주 민	:	유		□		( )					무	■	동주민센터 협 조 ( )
	○		단 체	:	유		□		( )					무	■
주민 의견수렴	○		의견수렴	:	유		□		( )					무	■
코로나 영향분석	○		영향유무	:	유		□		( )					무	■	보건소 협조 ( )
	▪		위험요인 : 행사·집합 □ , 대민접촉 □ , 자원 활용(민간·공공시설 사용 등) □ , 대외협의(외부기관 투자심사·협의 등) □ , 현장 활동 □ , 기타 □
	○		대체사업 (비대면 등)	:	유		□		( )					무	■
타자원 활용가능성	○		중앙부처	:	유		□		( )					무	■
	○		서 울 시	:	유		□		( )					무	■
	○		민간단체	:	유		□		( )					무	■
	○		기 업 체	:	유		□		( )					무	■
여성친화도시조성	○		여성친화도시사업목표	양성평등□여성의 경제·사회참여확대□안전증진□ 가족친화□ 여성의 지역사회 활동역량 강화□해당없음■
홍 보 필요성	○		홍보대상	:	유		■		( 주민 )					무	□	홍보물 심사 협 조 ( )
	▪		사업 단계별 홍보 필요성 : 계획 ■ , 경과ㆍ수시□ , 완료□
	○		보도자료	:	유		□							무	■

2021년 여름철 폭염 취약계층 안전대책 운영계획

Ⅰ		추진개요

여름철 무더위로부터 취약계층을 보호하고, 안전확인 및 건강관리를 강화하여 폭염으로 인한 피해를 사전예방하고자 함.

1		추진현황

2021년 여름철 기후 전망 분석

기온은 평년(23.3~23.9℃)보다 높고, 6월에는 낮 동안 고온 현상이 나타날 때가 있겠으며 7~8월에는 무더운 날씨를 보일 때가 많겠음        (출처: 기상청)

강수량은 평년(678.2~751.9㎜)과 비슷하겠으나 지역적인 편차가 크고 발달한 저기압과 대기불안의 영향으로 많은 비가 내릴 때가 있겠음           (출처 : 기상청)

서울 폭염일수(일 최고기온 33℃ 이상)는 ’17년 13일, ’18년 35일, ’19년 15일,  ’20년 4일로 증감양상이 일정치 않으나, 심화되는 이상기온현상을 감안하여 대비 필요                                                     (출처: 기상청 기상자료개방포털)

➡	폭염에 대비한 취약계층 건강보호대책 수립 필요

<전년도 여름철 대책 추진 결과>

○ 전년도 여름철 폭염대책 주요 추진사항

- 독거어르신, 장애인･만성질환자, 폐지수집 어르신 등 보호 활동 추진실적

· 폭염 건강관리 위험 대상자 :   842명

· 폭염 건강관리 고위험 대상자 :  164명 집중관리

구분	독거어르신 안전확인		장애인･만성질환자		폐지수집어르신
	방문(명)	전화(명)	방문(명)	전화(명)	방문(명)	전화(명)
누계	1,493	6,798	979	3,620	414	1,787

○ 결과분석 및 개선방안

- 2020년 여름철 폭염 위험ㆍ고위험대상자 집중관리 강화에 따라 폭염 취약계층 대상자 중         건강문제가 발생한 사례는 없음

현   황

우리구 대상자 현황(명)                             * 중복포함 (출처: 동작구통계)

구분	65세 이상 어르신	취약계층
		기초생활수급자	차상위계층	독거어르신
인구	65,273	10,235	4,900	14,228

- 동작구 65세 이상 어르신 수는 전체 인구(390,433명)대비 16.7%임.

방문건강관리사업 서비스 대상자 등록 현황(명)            * 중복포함 (출처: PHIS)

등록 관리 인원	65세 이상 어르신	기초 생활 수급자	차상위계층	독거 어르신	만성질환자
					소계	뇌졸증	암	관절염	요실금	알코올 중독
14,994	11,220	3,934	2,747	3,510	8,198	978	1,213	5,300	622	85

- 2020년 등록관리인원 13,626명에서 2021년 14,994명으로 관리대상이 증가함.

2		`21년 추진개요

추진기간 : 2021. 5. 15. ~  10. 15.(5개월간)

대    상 : 798명 (독거어르신, 장애인･만성질환자, 폐지수집 어르신 등 폭염 취약계층)

폭염 건강관리 위험 대상자 : 798명

폭염 건강관리 고위험 대상자 : 198명 집중관리

총계(명)	노1	노2	상1	상2	상3	상4	흑	사1	사2	사3	사4	사5	대	신1	신2
198	20	9	11	12	21	6	9	10	12	11	10	14	18	20	15

추진인력 : 폭염 상황관리 담당자 1명, 방문간호사 20명(동근무인력기준)

추진방법 : 가정방문 및 전화, 문자 등 건강체크

추진방향

폭염 취약계층 대상자 발굴 확대

폭염 경보시 고위험 대상자에게 건강관리 문자 발송

폭염 대비 냉방용품 지원 확대

건강관리 고위험 대상자에게 탈수 등 응급상황시 섭취할 수 있는 이온음료  분말(2~3L 분량) 지원

2020년 여름 대책	2021년 달라지는 대책
○ 폭염 취약계층 대상자 발굴 확대 및 집중건강관리 강화 ○ 실시간 폭염 상황 관리와 대응체계 구축 ○ 폭염 피해 사전예방교육 및 지원물품 (냉방용품 등) 배부	○ 폭염 취약계층 대상자 발굴 확대 (’20년 842명 →’21년 900명) ○ 폭염 대비 냉방용품(쿨스카프) 지원 확대 (’20년 842개→’20년 900개) ○ 건강관리 고위험 대상자에게 탈수 등 응급 상황 시 섭취할 수 있는 이온음료 분말 지원 확대(’20년 450개 →’21년 600개)

2021년도 달라지는 대책

Ⅱ		세부 추진 계획

방문건강관리사업 폭염대비 서비스 제공

폭염 취약계층 대상자 파악 및 방문건강관리 강화, 안부 확인

- 동 방문간호사별 대상자 지정 운영 : 지속적인 건강관리와 안부확인

- 폭염 경보시 고위험대상자 일일 건강체크(직접 또는 전화방문) 및 건강관리 문자발송

폭염 발생 대비 사전 피해예방 교육 및 홍보물, 지원물품 배부

- 폭염 시민행동요령과 응급처치 교육

- 가정방문시 실내 WBGT(열사병 예방지수) 측정 후 보건교육

- 지원물품 배부: 쿨스카프 900개, 이온음료 분말  600개(1개당 1L분량)

폭염대비 경로당 어르신 건강관리 (코로나19 상황에 따라 탄력적 운영)

- 32개소 구립·사립 경로당 어르신 건강관리

∙ 혈압ㆍ혈당 측정, 만성질환관리 및 합병증 예방교육, 건강상담

- 폭염대비 시민행동요령, 폭염피해 예방교육 등

실시간 폭염 상황 관리 및 대응 체계 구축

폭염대비 비상근무반 운영

- 건강관리과 비상근무조 운영 : 담당자 1명, 방문간호사 20명

- 근무시간: 특보 지속 기간 중 평일 9시 ~19시

※ 주말·공휴일 근무는 안전재난담당관(상황관리반)만 실시

지역사회 자원연계

폭염 쉼터 지정현황 안내 및 이용 독려 강화

긴급상황 발생시 관내 보건의료기관 등 연계: 119안전신고센터, 응급의료센터 등

에너지 취약계층 대상자 복지자원 연계

Ⅲ		행정사항

폭염 대비 실적 월간보고 및 폭염 특보 발령시 일일상황 보고

폭염 대비 실적 월간보고

- 월 1회 폭염 대비 방문건강관리 실적 보고(서울시 제출)

폭염 특보 발령 시 일일상황 보고

- 폭염 특보시 14:30까지 폭염 취약대상자 보호활동 보고(안전재난담당관·서울시 제출).

기획조정과, 안전재난담당관: 폭염시민행동요령 등 홍보 리플릿배포.

끝.