문서번호	인력개발과-7245
결재일자	2021. 4. 27.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

				시 민
★주무관	후생팀장	인력개발과장		행정국장
김형태	최민수	공병엽		04/27 김태균
협 조
	주무관		신효섭

서천연수원 민간위탁 재위탁 추진계획

2021.  4.

행  정  국

(인력개발과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

서천연수원 민간위탁 재위탁 추진계획

서천연수원의 위탁기간이 ‘21.12.31자로 만료됨에 따라 운영방식 및 운영기관 선정 등 연수원 운영수립 및 운영에 만전을 기하고자 함

1		연수원 현황 및 개요

□ 연수원 현황

○ 개 원 일 : ’07. 6. 26

○ 위    치 : 충청남도 서천군 서면 월하성길 74-87

○ 부지면적 : *******************************

○ 규    모 : ****************************

○ 주요시설 : 객실(151실), 대강당, 세미나실 등 연수·편의시설

○ 운영방법 : 민간위탁 운영

□ 현 위탁개요

○ 수탁기관 :****************************

○ 수탁기간 : ’19. 1. 1 ~ ’21. 12. 31.(3년)

○ 위탁비용 : **********, ※ ***********

	< 그 간의 위탁 경과 >
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2		그 간 운영성과

□ 사회적 가치 제고를 위한 노력

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○ 사회적 약자 배려 및 지역사회 공헌

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□ 이용직원 수요에 필요한 다양한 컨텐츠 개발운영

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□ 지역협력(축제) 및 행사 지원

○ 지역학교와 산학협력 체계 구축

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3		연수원 운영방식 검토(민간위탁·직영)

□ 관련규정

○ 행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정 제11조(민간위탁의 기준)

○ 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조의2(민간위탁의 적정성 검토)

	< 민간위탁 대상여부 사전검토 >
① 연수원은 대시민 서비스 향상을 위해 행정서비스를 제공하는 시설이 아니며 조사, 검사, 검정, 관리업무 등 시민의 권리·의무와 직접적인 관련이 없음 ② 능률성이 현저히 요청되거나 민간의 특수한 전문지식이나 기술을 요하는 사무이므로 해당 사무에 대한 민간부문의 경쟁적 시장구조가 형성되어 경쟁원리 적용

□ 민간위탁 여부 검토의견 : ***************

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○ 특히, ***************************************************************

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4		위탁업체 선정계획

□ 위탁근거

○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제6조 제7호

- 공무원후생복지시설 운영에 관한 사무는 민간위탁 할 수 있음

○ 서울특별시 공무원 후생복지에 관한 조례 제10조

-  “후생복지시설의 효율적인 운영·시행을 위하여 적정한 능력을 갖춘 법인·단체 또는 개인에게 후생복지시설의 운영을 위탁할 수 있음”

□ 개 요

○ 위탁사무 : 서천연수원 운영 및 시설관리 민간위탁 용역

○ 위탁기간 : ’22.1.1. ~ ’24.12.31.(3년)

○ 위탁예산 : *********************

-「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」회계연도 개시 전 협약을 추진하는 사업으로 예산 심의결과에 따라 위탁비용 변경

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□ 선정방법 및 제안서 평가 : 별도 방침 수립

○ 공고금액, 계약방법, 모집참가 자격, 낙찰자 결정방법, 협약체결 내용

○ 평가위원 구성방법, 평가항목 및 배점 등 포함

○ 세부 추진절차

① 시의회 동의안 (’21.6월)		② 모집공고 (’21.9월)		③ 모집참가등록 및 제안서접수 (’21.10월)		④ 제안서 평가 및 적격업체 선정 (’21.11월)		⑤ 계약 및 협약심사 (’21.12월)		⑥ 협약체결 (’21.12월)

5		향 후 일 정

○ 민간위탁 운영평가위원회 심의	’21.5월

○ 시의회 동의안 제출	’21.6월

○ 수탁사 선정 계획서 수립	’21.7월

○ 감사위원회 일상감사 의뢰	’21.8월

○ 모집공고	’21.9월

○ 입찰참가 제안서 접수	’21.10월

○ 적격자심의위원회 개최 및 수탁사 선정	’21.11월

○ 원가·협약 심사의뢰 및 협약체결	’21.12월

○ 신규 수탁사 운영	’22. 1월

붙임 : 1. 민간위탁과 직영 장단점 비교 1부

2. 민간위탁 추진 일정 1부

3. 서천연수원 민간위탁금 산출내역 1부.  끝.