문서번호	교통운영과-5779
결재일자	2021. 4. 19.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
★교통전문관		교통개선팀장	교통운영과장
박평근		유양현	04/19 강진동
협조	주무관		서영호
	주무관		이현정

「2021년 도로점용공사장」교통소통대책 제4차 자문회의 위원회 결과 보고

2021. 4.

교통운영과

「2021년  도로점용공사장」

교통소통대책 제4차 자문회의 위원회 결과 보고

제4차 도로점용공사장 교통소통대책 자문회의(서면심의) 위원회를 개최하고 그 결과를 보고 드림.

□ 자문회의 개요

○ 개최일자 : 서면심의

○ 의견 제출 위원 : 13명 (당연직 : 2명, 위촉직 : 11명)

- 당연직 : **************

- 위촉직 : *************************************************************************************

- 간  사 : 교통개선팀장

○ 자문대상 및 결과 : 총 6건

- 결  과 : 조건부 시행 6건

□ 자문회의 결과

○ 공통사항

- 용역계약서를 첨부하기 바라며,

- 교통처리계획도 및 공사개요 등 교통소통대책 자료를 서울시 교통안전시설물 관리시스템(T-GIS)에 등록하기 바람

1) 도시고속도로 연결램르(화랑교 진출입) 설치공사

대 상 도 로	도로 점용기간	점용시간	점용차로	사업 시행자
신촌로	‘21.6 ~’24. 5	24시간	2개차로	도시기반시설본부

○ 자문결과 : 조건부 시행

- 공사구간이 도시고속도로 임을 감안하여 차로폭원은 3.5m를 유지할 것. 도로폭원 부족하더라도 기존 운영 최소 차로폭원 3.3m 이상을 확보하여 고속주행에 따른 안전사고 예방 및 도로 용량 감소 요인을 최소화 할 것.

- 각 단계별로 공사차량의 진출입동선을 표시하고 안전대책 강구 요망

- 차로 축소 시 차로변경 노면마킹 등 안전시설 보강 필요

- 묵동IC의 진입, 진출로 차로폭원은 단계와 상관없이 일정하게 유지하는 방안으로 검토 요망

- 1, 2단계: 묵동IC 진출로 선형을 최대한 직선화 하기위해 우회용 가도 설치구간을 연장 검토

- 3단계

‧차로폭이 축소되는 시점부에 안내표지 및 안전시설 추가 검토(단면도 제시)

‧두산대림아파트 앞 교차로를 분석대상에 포함시키고 신내로 구간의 공사중 교통영향분석결과를 제시 요망

‧신내로측 차로점용구간 관련 교통처리대책 수립 필요

‧PE방호벽과 차로사이 완충공간 확보 검토

‧방음벽 철거에 따른 민원처리대책 제시 요망

- 4단계: 제시된 B-B’단면에 본선구간도 포함하고 공사장비의 작업공간 확보가 가능한지 검토 (추가적인 차로점용이 발생되지 않도록)

- 5, 6단계

‧신내로측 차로폭 축소에 따른 안내표지 및 안전시설 추가 검토

‧교각 및 교량 공사시 공사장비 작업공간을 표시 요망 (신내로의 차로점용 여부검토 등)

- 6-2단계: 차로점용 시점부 전방에 안내표지 등 보강(라인마킹 포함)

- 9단계: 하위차로에서 차로변경이 발생되도록 차로운영 및 노면표시 요망

- 방음벽 재설치공사는 어느 단계에서 시행되는 것인지 관련 내용 제시 요망

- 도로 점용기간 등 : 예정공정표상의 총공사기간이 36개월로 산정하고, 점용기간도 1,095일로 총공사기간 36개월과 동일함. 공정표에서 인허가, 현장사무실설치, 교량배수 등은 도로 점용이 필요치 않을 것으로 판단됨으로 단계별 교통처리계획에 따라 점용기간을 산정하고, 단계별로 공사기간과 실제 도로 점용기간을 표시검토

- 단계별 차로 축수에 따른 조치 : 공사중 차로당 폭원이 0.2m ~ 0.5m까지 축소되는 것으로 계획됨. 따라서, 차로폭원 축소 및 중장비가 사용되는 공사임을 고려하여 안전사고 예방을 위해 당초 통행제한 속도를 임시로 조정(통행속도 하향 등)하는 방안 검토

2) 신당역 일대 보행환경지구 조성사업 공사

대 상 도 로	도로 점용기간	점용시간	점용차로 (점용폭)	사업 시행자
퇴계로	‘21.4~12	야간 (22~06)	1개차로	중구청 도로시설과

○ 자문결과 : 조건부 시행

- 공사구간 내 버스정류장(신당역, 중앙시장앞)에 정차하는 버스 막차시간(차고지 막차시간이 아닌 당 정류장 막차시간)을 고려하여 공사시간 조정 검토하고, 전 단계 조정이 불가하다면 임시버스정류장을 운영하는 3-1 및 3-2 단계에 대해서는 공사시간을 늦추는 방안 검토

- 야간 공사시에만 차로통제가 이루어지고 주간에는 차로통제가 이루어지지 않음에도 불구하고, 공사중 도로통제 안내표지가 종일 설치되어 있으면 주간 시간대 운전자들에게 혼란 야기할 수 있어 차량용 공사안내표지에 통제시간을 병기할 수 있는 방안 검토

- 공사중 교통통제수가 사고 위험에 노출 되지 않도록 배치 위치 재검토    및 철저한 안전관리 요망, 필요시 로봇통제수 배치

- 보고서 내 대상도로 ‘종로’가 아닌 ‘퇴계로’ 로 오기 수정

- KB 국민은행앞 도로점용 공사로 인한 기존 횡단보도에서 임시보행 동선으로 보행시 이용자의 불편과 공사장의 위험이 있으므로 드림부동산앞쪽으로 횡단보도 임시 이전 검토 바람.

- 공사규모에 비해 공사기간이 과다하다고 판단됨으로 주민통행 및 통행차량의 불편을 감소하기 위해서는 공정 재검토로 공사기간 단축 필요. (공사규모 : 보도확장, 차도축소 L= 218m, 공사기간 : 21년4월~12월 중 60일)

- 공사 착공전 지하지장물 및 지상지장물(노상가판대등)을 사전에 조사를 철저히 하여 이전계획을 수립한 후 공사를 착공하여 진행중에 공사가 중단되는 사례가 없도록 공정계획을 수립 바람.

- 서울중앙시장 이용 주민들의 야간공사기간에 보행에 불편함이 없도록 보행안전도우미 운영 및 보행로 관리를 철저히 하기 바람.

3) 창신숭인 도시재생선도지역 노후하수관로 종합정비공사

대 상 도 로	도로 점용기간	점용시간	점용차로 (점용폭)	사업 시행자
종로	’21.4~12	야간 (22~06)	2개차로	종로구청 치수과

○ 자문결과 : 조건부 시행

- 공사구간 24시간 교통량을 제시하고, 이를 토대로 점용구간 전후방의 교통영향을 최소화하는 공사시간대를 선정하기 바람

- 교통관리계획 총괄도에 단계별 구간을 표기할 것

- 1, 2단계 점용구간(동묘역방면 교통량 960대/시)의 경우 교통현황 및 점용여건을 고려할 때 공사중 서비스수준(LOS C)은 합리적으로 납득하기 어려우므로 재분석하여 제시하기 바람

- 2개 차로 운영에서 1개 차로로 축소, 버스전용차로 폐쇄까지 고려하면 3개 차로에서 1개 차로로 축소되는 것임

- 또한 전용차로를 운행하는 버스노선수(간선15, 지선2, 광역2, 간선심야4)도 상당하여 이에 따른 파급효과가 상당할 것으로 예상

- 모든 점용단계 :  공사 시행으로 인해 가장 혼잡이 발생할 것으로 예상되는 구간에 대한 공사중 교통소통분석 결과를 제시할 것 및  교통처리계획(교통운영 및 교통안전)은 단계별 여건 및 대책에 대해 작성

- 2단계의 경우 버스와 일반차량이 합류되어야 하므로 되도록 버스운영이 없는 시간대에 공사를 진행하는 방안 검토 필요, 어렵다면 공사 홍보와 버스회사의 협조, 교통안전대책 등이 추가되어야 할 것임  ( 교통처리계획(교통운영 및 교통안전)에 단계별 특수한 상황에 대한 언급 필요 )

- 6단계의 경우 버스전용차로 정류장에 설치된 충격방지시설 및 휀스 이설이 필요할 것으로 판단되므로 재검토하고, 이설이 필요한 경우 공사전과 후 처리방안을 교통처리계획에 명시하기 바람

- 버스전용차로로가 점용구간내에 포함되어 있어 공사중 안전에 대해 각별한 주의가 필요한 공사로 가장 최선은 공사시간대를 버스운행이 일부라도 종료된 시간대에 시행하는 방안을 강구하기 바람

- 8～10단계 교차로의 신호현시 및 교통량을 제시하기 바람

- 홍보계획에 버스회사와의 사전협의계획에 대해서 제시하기 바람

- 공사 구간의 시간대별 교통량을 제시하고, 도로점용 시간대는 당초 22~06를 교통량이 급감하는 23~06로 도로점용 시간대를 조정할 것

4) 구기터널 제연설비 설치공사

대 상 도 로	도로 점용기간	점용시간	점용차로 (점용폭)	사업 시행자
진흥로(구기터널)	‘21.8~12	야간 (22~06)	1개차로	북부도로사업소 기전과

○ 자문결과 : 조건부 시행

- 1단계 세검정방향 터널 진입부 1차로 축소 테이퍼 길이는 야간 공사인점을 감안할 때 추가 연장하여 안전성 확보 필요

- 1단계 이북5도청앞 터널입구 차로 축소는 이면도로 우회전차량과 미리 분리하여 터널 입구 진입하도록 유도 검토

- 2단계 이북5도청앞 터널입구 차로 축소는 우회전차량과 미리 분리하여 진입을 유도하되 하위차로가 합류하도록 유도하는 것이 안전확보에 유리해 보이므로 검토 바람

- 공사시간대를 22시~06시로 설정하였는데, 공사 착공후 차량 정체현상 등을 모니터링하여 탄력적인 시간 운영 검토

- 시간대별 교통량 감소추이를 확인하여, 공사시간대 조정바람

- 2단계: 곡선부 테이퍼구간(140m 구간)은 직선형으로 조정하여 합류처리 될 수 있도록 개선바람

- 안전시설물 설치시 차로측 측방 여유폭 확보 바람

5) 21년 올림픽로 장기사용 송배수관 정비공사

대 상 도 로	도로 점용기간	점용시간	점용차로 (점용폭)	사업 시행자
올림픽로	‘21.5~11	야간 (22~06)	2개차로	강동수도사업소 시설관리과

○ 자문결과 : 조건부 시행

- 1-1~1-4단계 남측접근로를 1차로로 축소 후 좌회전(비보호) 신호를 부여하는 것은 불합리하므로 대향차로를 활용하여 좌회전 전용차로를 설치하는 방안을 강구하시기 바람

- 1-2~1-4단계는 각 방향 좌회전 및 우회전 회전반경이 확보되는 지 차량회전궤적을 도면으로 표시하고 불가능한 경우(특히, 1-3단계 동측접근로 임시 차로폭이 측구 제외하고 2.75m 이상 확보되는 지 확인 요망) 우회처리방안 등을 강구하시기 바람

- 4-2단계는 각 방향 좌회전 및 우회전 회전반경이 확보되는 지 차량회전궤적을 도면으로 표시하고 불가능한 경우(동측접근로 임시 차로폭이 측구 제외하고 2.75m 이상 확보되는 지 확인 요망) 우회처리방안 등을 강구하시기 바람

- 7-2~7-3단계는 각 방향 좌회전 및 우회전 회전반경이 확보되는 지 차량회전궤적을 도면으로 표시하고 불가능한 경우(특히, 7-2단계 동측접근로 임시 차로폭이 측구 제외하고 2.75m이상 확보되는 지 확인 요망) 우회처리방안 등을 강구하시기 바람

- 9-2단계는 각 방향 좌회전 및 우회전 회전반경이 확보되는 지 차량회전궤적을 도면으로 표시하고 불가능한 경우(동측접근로 임시 차로폭이 측구 제외하고 2.75m 이상 확보되는 지 확인 요망) 우회처리방안 등을 강구하시기 바람

6) 장월교 개축공사

대 상 도 로	도로 점용기간	점용시간	점용차로 (점용폭)	사업 시행자
광운로	‘21.9~’23.4	24시간	전면통제	북부도로사업소 시설보수과

○ 자문결과 : 조건부 시행

- 이 지역의 양방 2차로도로는 단속류 성격을 가지고 있다 해야 할 것입니다. 따라서 유형 III의 도시 및 교외간선도로 방법론을 채택하되, 제한속도 등을 감안 LOS 기준을 extrapolation 하여 판단하는 것이 옳을 것 같습니다.

- 일반 간선도로의 분석도 5030이 현장에 반영되어 있다면 바로 위와 같은 조치를 거쳐 분석 결과를 제시해 주시는 게 좋겠습니다. 장월로, 광운로, 한천로 모두 간선도로 유형 II으로 되어있는데, 제한속도는 어땋게 되는지요?

- 해당 지역은 차량 통행도 신경써야 하겠지만 보행관련 안전과 편의에도 신경을 많이 써야 할것으로 보입니다. 단순 LOS 분석을 너머 초등생과 고등생의 주 등하교 루트 등이 적시되고 바로 인근의 (분석 대상이 되는) 교차로들에 대한 운영 및 점용 구간의 안전한 운영 방법 등이 좀 더 구체적으로 제시되길 바랍니다. 버스 노선과 보행의 우회처리로 초등생들의 등교에 문제가 많을 것으로 염려됩니다.

- 교통관리계획도에서 상류 500m 지점부터 안내판이 설치되게 계획되어 있는데 인근 주요 간선도로와의 거리는 500m 보다 좀 더 큰 것으로 보입니다. 조금 더 확대해서 안내 계획을 설계해 주십시오.

- 지역의 오전, 오후 첨두시간을 고려하여 공사 시작 및 종료 계획시간을 삼십 분 늦게 시작해서 삼심 분 일찍 종료하는 것에 대한 검토 바랍니다.

- 공사중 가로 및 교차로 교통량 표기후 분석결과를 수록하기 바람

- 정류장 e,f 일시 폐쇄에 따른 안내표지 추가 설치 필요

- 제시된 보행자 우회동선은 일부구간을 제외하고 자전거도로와 보도가 분리되어 있지 않고, 우회거리 갈어 보행자의 불편 및 안전사고의 위험이 높을 것으로 판단되어 추가적인 안전대책이 필요함

붙임 : 자문위원 의견 각 1부.