문서번호	동물복지2과-1665
결재일자	2021. 4. 14.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

						시 민
★주무관	동물복지2과장		동물기획과장
박창희	박용춘		04/14 김보숙
협 조
	시설과장					안재순
	종보전연구실장					여용구
	주무관					배진수
	주무관					정유철

2021년[상반기] 코끼리 안전성 평가 실시 결과 보고

2021. 4.

서울대공원

(동물복지2과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년[상반기] 코끼리 안전성 평가 실시 결과 보고

’21년도 멸종위기종 아시아코끼리 사육시설 및 운영 프로그램 등

코끼리 사육과 관련된 안전성 평가를 실시하고 그 결과를 보고함

1		추 진 배 경

□ ‘AZA(미국동물원수족관협회) 코끼리 관리기준’

<2020 E.1.4.5.6 안전성 평가 프로그램  page 41>

□ ‘2021년 코끼리 안전평가 프로그램 운영 계획’

<동물복지2과-592(2021. 2. 4.)호 관련>

2		개 요

□ 코끼리 안전평가팀 구성: 총 9명

1) 코끼리 담당 과장: 동물복지2과장

2) 코끼리전담반 구성원: 총 6명(복지4총괄 포함:코끼리 관리자)

3) 동물건강진료 담담: 종보전연구실 진료팀 정유철 주무관

4) 시설안전 담당: 시설과 건축6급 배진수 주무관

□ 안전 평가 대상 및 평가 일시

안전 평가 대상	평가 일시	비고
사육사 숙련도 평가	2021.04.09.(금) 14:00~15:00
코끼리로 인한 사고 및 공격성 재검토	2021.04.09.(금) 15:00~15:30
서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼 검토	2021.04.09.(금) 17:00~18:00
코끼리전담반 관리 시설물의 안전성(위해도 평가)	2021.03.25.(목) 14:00~15:00

□ 사육사 숙련도 평가

○ 평 가 자: 동물복지2과장

○ 평가방법: 숙련도 평가지에 의거 기본행동 항목별 수행 할 수 있는지 확인

1) 평가 수행 동작 항목 수: 총 16종

2) 수행가능 여부: 첫 번째 시도에서 2개 이하의 ‘완성되지 않음(NC)’, 두 번째 시도 후에‘NC’없음인 경우 수행 가능으로 판단

○ 사육사별 숙련도 평가 결과

A(Accomplished): 완료함/NI(Need Improvement):보완필요/NC(Not Complete):완성되지 않음

3		사육사별 숙련도 평가 결과

평가대상자명	대상동물명	평가 사진	평가 결과 (총16종)
전문경력관 나군 박창희	키마		A : 16
			NI : 0
			NC : 0
			최종결과 : 기본행동 수행가능
임기제 8급 고슬기	사쿠라		A : 16
			NI : 0
			NC : 0
			최종결과 : 기본행동 수행가능
임기제 8급 이혜리	희망이		A : 16
			NI : 0
			NC : 0
			최종결과 : 기본행동 수행가능
임기제 9급 한규영	수겔라		A : 16
			NI : 0
			NC : 0
			최종결과 : 기본행동 수행가능

* 사육사별 숙련도 평가지: 따로 붙임 2. 참조

4		코끼리전담반 관리 시설물의 안전성 평가 결과

○ 평 가 자: 코끼리 안전성 평가팀

○ 평가방법

1) 서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼의 안전점검표와 AZA 코끼리

시설 기준 충족표에 의한 점검

2) 시설 미흡으로 인한 코끼리전담반의 안전이 보장되지 않는 경우가         있는지 확인.

* 코끼리전담반 관리 시설물 안전 점검표: 따로붙임 3. 참조

○  점검결과 및 보완 추진계획: 시설과 연간단가 공사협조 의뢰

1) 위해도 평가 지적사항 개선필요: 5건

장 소	사 진	내 용	조 치
코끼리보정장치 (ERD)내		ERD 훈련 시 훈련개체의 이탈 방지를 위해 안전바 설치필요	시설과 연간단가 공사 예정
2내실앞 통로 천정		천장측 코끼리 코로인한 전선, 통신장비등 파손 위험	시설과 연간단가 공사 예정 (보강)
1,2방사장 휀스		1,2 방사장 사이에 위치한 휀스가 비로 인해 흙이 쓸리고 기초가 드러나 보강 필요	시설과 연간단가 공사 예정 (철거)
실내 관람장 외벽		실내 관람장 GRC 균열 및 파손으로 인해 안전사고 방지를 위한 외벽 보수	장기 검토 필요 예산 확보 후 진행
1,2 방사장 폰드		코끼리 폰드 균열로 인해 방사장 측으로 누수가 되어 지반 약화 등으로 보수 필요	장기 검토 필요 예산 확보 후 진행

5		코끼리로 인한 사고 및 공격성 재검토 결과

○ 평 가 자: 동물복지2과장

○ 평가방법: 코끼리로 인한 사고 및 공격성 재검토 점검표에 의거 실시

○ 평가결과

1) 코끼리로 인한 새로운 사고 또는 공격성 사례 없음

2) 코끼리를 안전하게 다루기 위한 기본 행동 숙지, 2인 1조 근무 규칙

등 점검 결과 양호

* 코끼리로 인한 사고 및 공격성 재검토 점검표: 따로붙임 4. 참조

6		코끼리 관리 매뉴얼 검토 결과

○ 평가: 코끼리관리자와 코끼리전담반원

○ 매뉴얼 검토 결과 : 관리 매뉴얼 규정 준수 및 근무시작 전

매뉴얼 체크

7		향 후 계 획

□ 정기 2차(가을) 평가 실시 : 10월~11월 중

□ 수시 평가 실시 : 추가 평가가 필요한 경우

붙임 1. 2021년 코끼리 안전성평가 프로그램 운영 계획.

2. 사육사 숙련도 평가지.

3. 코끼리전담반 관리 시설물 안전 점검표.

4. 코끼리로 인한 사고 및 공격성 재검토 점검표.

5. 코끼리 관리 메뉴얼(2020.12.수정본).  끝.