문서번호	한옥건축자산과-3126
결재일자	2021. 4. 1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	건축자산문화팀장	한옥건축자산과장	재생정책기획관		도시재생실장
김성찬	정미영	신동권	양용택		04/01 류훈
협 조	건축자산정책팀장			박기철
	건축자산지원팀장			최장길
	한옥관리팀장			정광재

서울 공공한옥 활용 및 운영관리 개선방안

2021. 3.

도 시 재 생 실

(한옥건축자산과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

서울 공공한옥 활용 및 운영관리 개선방안

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한옥보전 및 진흥정책의 일관성 확보를 위해 우리시 기준을 적용하여

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Ⅰ		추진근거 및 현황

□ 추진근거

○ 북촌가꾸기 종합대책 수립(시장방침 제1002호, 2000.10)

- 북촌의 재생과 활성화를 위한 공공목적으로 시와 SH가 함께 한옥 매입 및 운영

○ 북촌 매입한옥 운영관리 개선계획(한옥문화과-8494, ‘12.9.25)

- 공유재산 및 물품관리법상 최저한도인 재산평정가격의 10/1,000으로 사용료 통일 적용

○ 북촌 위탁한옥 운영관리 개선계획(한양도성도감-6799, ‘14.7.25)

- 최장 10년까지 운영가능토록 법령개정 및 시행

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□ 공공한옥 운영현황(’12.9~ 현재까지 운영 통일) ※  총 31개소 : 시 23, SH 7, 시+SH 1

구 분	우리시	SH공사	비 고
관련근거	공유재산 및 물품관리법 동 시행령, 동 조례	SH공사 재산관리규정 상가건물임대차보호법
공공한옥	23개소 (공방 7, 문화시설 6, 주민시설 2, 임대 2, 준비중 6)	7개소 (공방 2, 문화시설 3, 주민시설 2 : 시운영 3, 민간운영 3, 시/SH 1)
위탁기간	10년(5년+5년)	10년(5년+5년)	*****************
사용료 (임대료)	**************************	************************** ************************	*************** ************* **************
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징수방법	매년, 일괄납부	매년, 일괄납부(시 사용한옥 전세)

Ⅱ		실태 및 문제점

□ 활용(용도) 및 운영방식 혼재로 관리의 효율성 저하

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- 시(24) : 문화시설(6), 주민시설(4), 재생센터(1), 공방(7), 체험시설(1), 임대주택(5)

- SH(7) : 문화시설(3), 주민시설(1), 재생센터(1), 공방(2)

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- 시(24) : 관리위탁(12), 민간위탁(3), 사용허가(5), 시 직영(3), 관리위임(1)

- SH(7) : 관리위탁(3), 시 사용 민간위탁(3), 시 직영(1)

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□ 시와 SH공사의 임대기준 적용 규정 상이로 혼선

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- SH 소유 한옥에 대해 공사규정 적용시, 우리시 사용료보다 큰 폭으로 인상되어

한옥 운영자간 형평성 문제 발생 및 우리시 공공한옥 운영정책에 혼선 발생

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- SH 소유 한옥의 임대기준이 공사규정과 상이하여 임대기준(사용료) 변경 요청(’20.3)

- 민간운영 SH한옥은 시 임대료 기준과 통일 및 서울시 사용 SH한옥은 사용료 동결 및

이에 준하는 전세금 재계약 요청(’20.6)

	< 검토결과(한옥건축자산과-6726, ‘20.6.30) >
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Ⅲ		개선방안

□ 서울 공공한옥 활용(용도) 방안 재검토

○ 공공한옥으로서의 가치 증대 및 다양한 활용 등 공익성 확보 고려

- 문화시설, 주민시설, 공방, 주거시설 등 공공한옥에 적합한 용도와 공익성 확보 필요

○ 접근성, 위치, 규모 등에 따른 주민 정주환경 보호 고려

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- ******************인 문화시설, 주민시설 등**** : *********

- 임대주택, 셰어하우스 등 ************ : **********

○ **** 공공한옥의 활용도 제고 및 사용료 단일화 등 ********** 및 ******************하여 **************************

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○ ***************************** 시에서 SH소유 한옥을 매입하더라도 SH는 매입이 불가하므로 *****************

○ ************************************ 추진

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‣ 북촌문화센터(제229호), 배렴가옥(제85호) : 시 한옥정책의 전략적 거점시설로 운영(‘01년~)

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Ⅳ		행정사항 및 향후계획

□ 행정사항

○ ************************ 공공한옥의 운영취지, 형평성 등 감안, **********

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- *********** 운영에 관한 사항으로 ************

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(단위 : 천원)

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□ 향후계획

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붙임  1. *************************.

2. **********.

3. *************.  끝.