문서번호	서울민주주의담당관-1547
결재일자	2021. 2. 19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	민주주의지원팀장	서울민주주의담당관
오무오	장성용	02/19 오경희

2021년 서울시민회의 구성·운영 용역 제안서 평가위원회 구성 및 평가 계획

2021. 2.

서울민주주의위원회

(서울민주주의담당관)

2021년 서울시민회의 구성·운영 용역

제안서 평가위원회 구성 및 평가 계획

「2021년 서울시민회의 구성 및 운영 용역」입찰 참가 업체의 제안내용, 수행능력을 공정하게 평가하여 사업수행 적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 용역개요

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제134호, ’21.1.1.)

□ 용역개요

○ 사 업 명 : 2021년 서울시민회의 구성 및 운영 용역

○ 사업기간 : 계약일 ~ 2021. 12. 31.

○ 과업내용

- 시민위원 선발·구성(1,000명 이상), 오리엔테이션 개최

- 온라인 소통공간 운영, 사전학습을 위한 교육자료 및 주요정보 제공

- 서울시민회의 주제별회의, 시민총회 개최, 민주주의 주간 운영 등

○ 사 업 비 : 금435,000천원 (부가가치세 포함)

○ 계약방식 : 협상에 의한 계약

	입찰공고 및 제안서 접수결과
❖ 입찰공고 : 2021.1.28.(목) ~ 2.16.(화) / 25일간 ❖ 제안서 접수결과(2.16.) : ********** **************************************************** ****************************************

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 구성절차

제안서 평가위원 후보자 모집	➡	제안서 평가위원 예비명부 확정	➡	평가위원 추첨 (입찰 참여자)	➡	평가위원 최종확정
1. 28.~2. 9.		2. 10.		2. 16.		2. 17.

□ 위원회 구성 : 7명 (위원장 포함)

○ 위 원 장 : 위원 중 호선으로 선출

○ 위    원 : *******************************

□ 평가위원 구성

○ 평가위원 후보자 구성

- 관련부서 및 학회 추천 등을 통해 평가위원회 구성인원(7명)의 3배수 이상을 평가위원 후보자로 선정하고 고유번호 부여 후 예비명부 작성

○ 평가위원 추첨 및 구성

- 제안서 접수 시 입찰 참여자가 전문분야별 평가위원 고유번호 추첨

- 추첨결과 다추첨된 예비위원 순(동일한 경우 연장자 순)으로 선임순번에 따라 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정(위촉으로 간주)

○ 평가위원 구성명단

연번	분 야	평 가 위 원				비 고
		성 명	나이	성별	소속 및 직위
1	**** ***	***	**	*	**************
2		***	**	*	*********
3		***	**	*	*****************
4	****	***	**	*	**********
5		***	**	*	***************
6	**** ***	***	**	*	***************
7		***	**	*	********************

□ 제안서 평가위원회 개최

○ 일    시 : 2021. 2. 25.(목) 14:30 ~

○ 장    소 : 서울시청 본관 2층 공용회의실

○ 평가위원 : 7명(위원장 포함 3분의 2 이상 출석으로 개회)

○ 내    용 : 참가업체 제안설명 및 평가위원 질의를 통한 정성적 평가

- 업체별 25분(제안설명 15분, 질의응답 10분)

- 사업관리 책임자가 발표하고, 필요 시 부분별로 나누어 별도의 담당자가 발표 가능

○ 진행순서(안)

구 분		진 행 내 용
		【사업설명 및 위원장 호선】
개 회		□ 평가위원 소개, 위원별 보안 서약서 작성 □ 사업개요 설명, 평가방법 및 제반 보안사항 준수 안내 □ 위원장 호선
□		【위원장 인사말씀 및 사전의결】
심사준비		□ 위원장 인사말씀 □ 평가관련사항 사전의결(발표방법, 평가방법 등)
□		【입찰 참가업체 제안서 발표】
제안서 발표 (프리젠테이션 심사)		□ 업체별 제안설명(15분) 및 질의응답(10분) □ 당일 추첨을 통해 발표순서 결정, 발표자 포함 3인 이내 입장 ※ 제안설명 불참 시 정성적 평가항목 ‘0점’ 처리
□		【제안서 평가 및 협상적격 여부 결정】
기술평가 (정성적 평가)		□ 위원별 ‘정성적 평가표’에 의거 평가 및 평가점수 집계 - 항목별 최고 및 최저 점수를 제외하고 산술평균 - 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림 ※ 정량적 평가(20점)는 사업부서에서 사전 평가 실시
□
제안가격 평가		□ 입찰가격평가 평점산식에 의거 평가
□
종합집계		□ 기술능력 평가점수(정량적 평가점수+정성적 평가점수)와 가격 평가점수를 합산하여 평가점수 종합집계표 작성 □ 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 작성
□
평가결과 의결 및 발표		□ 협상적격 여부 의결 및 평가위원 서명

Ⅳ		제안서 평가 및 협상 적격여부 결정

□ 제안서 평가항목 및 배점

구 분		평가항목	평 가 내 용	배점
합 계(기술능력 평가 + 입찰가격 평가)				100
기술 능력 평가 (90점)	정량적 평가 (20점)	경영상태	○ 기업신용평가 등급에 의한 평가	6
		수행실적	○ 공론화 관련 최근 5년간의 수행실적 - 최근 5년간 단일건 수 5천만원 이상 공론화 사업 수행실적	6
		인력구성	○ 총괄 책임자 관련 분야 근무 경력 - 공론화 기획 및 운영, 갈등관리, 통계분야 근무경력	2
			○ 사업 참여 전문 인력 수 - 본 과업에 참여하는 관련분야 전문 인력 수(3년 이상)	2
			○ 회사 보유 인력 수(제안업체 보유인력)	2
		신인도	○ 계약이행과정의 성실성	2
		※ 약자 및 우수업체, 일자리 창출 등의 경우 정량적 평가 배점 한도(20점) 범위 내에서 가산점 부여기준에 따라 최고 16.6점의 가산점 또는 –7점 감점 부여
	정성적 평가 (70점)	사 업 이 해 도	○ 용역 목적 및 필요성, 과업에 대한 이해도 ○ 각 과업별 인력배치 및 업무분장, 예산배분 등	10
		과업실행 및 관리방안	○ 서울시민회의 참여자 선발 및 관리 능력 - 대표성 확보를 위한 시민위원 선발·구성 방안 ○ 온라인 사전교육 등 시민위원 역량강화 방안 - 교육자료 및 시정 정책자료 제공, 숙의자료 게시 관리	15
			○ 의제선정 및 서울시민회의 운영 - 시민위원 의견수렴 및 의제선정 기초자료 분석 전문성 - 주제별회의, 시민총회 운영의 효율성, 투입인력 적절성 - 온오프라인 동시토론 운영 및 온라인 소통 활성화 방안	20
			○ 민주주의 주간 운영 - 행사 전반, 세부 프로그램 기획 및 실행계획 - 행사장 구성 및 공간별 연결 이벤트 기획 등	15
			○ 결과 보고 및 성과평가 - 숙의결과 종합, 분석을 통한 정책 제안 연계 등	10
입찰가격평가(10점)		○ 가격평가 평점 산식		10

○ 정량적 평가(20점) : 발주부서 평가

- 사업담당자가 제안서 증빙서류를 근거로 평가기준에 따라 평가

○ 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원 평가

- 입찰 참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원 질의응답을 통해 평가

- 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 제외하고 산술평균하여 산정하며, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외
(소수점 셋째자리에서 반올림)

○ 입찰가격 평가(10점) : 입찰가격 평점산식

- 입찰 참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격 입찰서를 개봉하고 입찰가격 평점산식에 의거 평가

□ 평가진행

○ 평가진행 방법에 대해 평가위원간 사전 의결하여 진행

- 정성적 평가 기준 중 심사기준 및 항목별 배점 타당성 검토

- 입찰 참가업체 제안설명 및 질의응답 시간 적정성 검토 등

○ 종합평가 의결서는 위원장이 작성하여 평가 종료 후 제출

○ 기타 운영에 필요한 사항은 제안서 평가위원회에서 결정

- 제안서 평가 전 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 위원별 서약서 작성

- 결격 평가자 사전배제를 위한 평가위원별 회피 확인서 제출

□ 협상 적격여부 결정 및 발표

○ 종합평가 점수가 70점 이상인 경우 협상 적격자로 결정

- 평가결과 협상 적격업체가 아닐 경우 재공고 입찰 실시

○ 협상 적격여부 발표 : ’21. 3. 5.(금) 예정 (※ 개별 통지)

□ 협상 및 계약 체결

○ 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항

○ 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

○ 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

○ 계약체결 : 협상 성립 후 10일 이내

Ⅴ		행정사항 및 향후일정

□ 제안서 평가결과 등록 : ’20. 3. 5.(금) 예정

○ 서울계약마당(직원용)에 등록 : 평가위원 명단, 평가점수 등

□ 소요예산 : 1,500천원

○ 평가위원 참석수당 : 200,000원(2시간 초과) × 7명 = 1,400,000원

○ 회의자료 물품 구입 및 다과 준비 등 : 100,000원

○ 예산과목 : 시민참여를 통한 시민민주주의 실현, 시민민주주의 기반 조성, 서울민주주의위원회 운영, 사무관리비(201-01)

□ 향후일정

○ 협상 적격여부 발표	:	’21. 3. 5.(금) 예정

○ 협상 및 계약체결	:	’21. 3월 중

붙  임 : 제안서 평가서식 일체 1부. 끝.