문서번호	공공개발기획단-2560
결재일자	2021. 3. 18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정2부시장 방침 제42호

					시 민
주무관	공공토지팀장	공공개발추진반장	공공개발기획단장		행정2부시장
김영일	염규엽	이상면	미발령		03/18 김학진
협 조
	주무관			인용명

서울시 내 공공자산 효율적 운용방안 마련 용역 추진계획

2021. 3.

공공개발기획단

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■	용역진행과정에서 반영
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

서울시 내 공공자산 효율적 운용 방안 마련 용역 추진계획

서울시 내 공공자산을 효율적으로 운용하기 위한 新사업방식 도입 준비(제도개선, 체계구축)와 시범사업 추진을 병행함으로 실행력을 강화 하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진근거

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□ 추진배경

○ (저성장 시대) 공공의 역할 확대, 시민들의 요구는 높아지고 있으나 공공부지 부족, 사업방식의 한계 등으로 효과적 대응 어려운 실정

- 정책적 수요에 따라 생활SOC, 공공임대주책, 노후 청사복합개발 등 활용 요구 증대

- 보다 적극적으로 공공서비스를 제공할 수 있는 새로운 사업방식(민간참여, 위탁․신탁 등) 필요

○ (정책적 변화) 중앙정부 국․공공재산 효과적 활용을 위한 개선작업 진행 중

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- (행안부) 공유경제 및 효율적 재산관리를 위한 공유재산 종합운영계획 발표(’19.8월)

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□ 추진경위

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○ ’21. 3.  서울시 공공토지자원 활용 기본계획 수립 용역 진행 중

Ⅱ		추진 계획

□ 기본방향

○ 공공개발을 통한 선순환구조(수익창출 ↔ 재투자) 가능한 新사업방식 구현

- 공공성과 수익성을 균형 있게 확보 할 수 있는 민․관 협력사업 실현

○ 시범사업을 함께 추진하며, 모니터링을 통한 사업성 검증 및 리스크 차단

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□ 주요 추진사항

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① 공공성 견지, ② 공공과 민간의 시너지 효과, ③ 제도적 기반

‣ 포럼운영(’21년) : 민간기업, 전문가, 중앙정부 등 각계의 의견 반영 및 관심 제고

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Ⅲ		용역 개요

□ 용역 개요

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□ 주요 과업내용

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- 사업 유형별 문제점 분석 및 대응방안 제시

○ 제도(법령, 지침)검토, 개선안 제시 및 관계기관 협의, 공공개발 포럼운영

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○ 현황검토 및 대상지 여건 분석

- 일반현황, 법규, 도시계획 등 상위계획과의 연계성, 정합성 등 검토

○ 도입 가능한 시설의 용도, 규모, 사업성 및 타당성 검토

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- 유사기관 사례조사(운영현황, 방식, 구조, 규모 등)

- 서울시에 적합한 운영 방식 검토 및 유형별 장․단점 검토

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- 관계 법령 검토 및 관계부서(기관) 협의

○ 실행방안 제시

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Ⅳ		용역시행 방법

○ 추  진  방  법 : 기술용역+학술용역

○ 입찰/계약방법 : 일반경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

○ 선정절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제안서 평가	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

○ 추진일정

기 간 주요내용	2021년				2022년
	4월	5~6	7~9	10~12	1~2	3~4	5~6	7~8	9
************* *********	용역발주	용역 착수
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Ⅴ		향 후 계 획

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***********************  끝.