문서번호	소상공인정책담당관-4017
결재일자	2021. 3. 16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		시장활성화팀장		소상공인정책담당관
김나훈		김형국		03/16 강석
협 조

시 민 이 즐 겨 찾 는 안 전 한 전 통 시 장
2021년 전통시장 온라인상점 구축지원 추진계획

2021. 3.

노동민생정책관

(소상공인정책담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년 전통시장 온라인상점 구축지원 추진계획

전통시장의 온라인 상거래 기반을 구축하고 자체 운영능력을 육성함으로써 중장기적 성장기반을 조성하고 전통시장 활성화를 도모하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

○ ’21년 전통시장 온라인 판로개척 지원사업 추진계획(소상공인정책담당관-17733호, ‘20.11.2.)

○ 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제25조

제25조(상거래현대화의 촉진) ① 정부와 지방자치단체는 상인의 전자상거래와 신용카드결제, 판매시점정보관리시스템의 도입, 통신수단을 이용한 주문, 시장 간의 정보화네트워크 구축, 스마트기기를 이용한 결제 등 상거래현대화를 촉진하여야 한다.

② 정부와 지방자치단체는 제1항에 따른 상거래현대화의 촉진을 위하여 필요한 비용을 예산의 범위에서 지원하거나 보조할 수 있다.

○ 서울특별시 소상공인 지원에 관한 조례 제4조, 제8조

제4조(공동사업의 활성화) 서울특별시장은 소상공인의 경영안정 지원을 통한 성장기반 조성을 위하여 소상공인 육성 및 지원에 필요한 시책을 적극 발굴하고 추진하여야 한다.

제8조(경영 및 창업지원) 시장은 소상공인의 경영 및 창업지원을 위하여 다음 각 호의 사업을 실시할 수 있다.

7. 소상공인에 대한 전자상거래, 스마트 기기를 이용한 결제 시스템의 도입 등 상거래 현대화 지원

□ 추진배경

○ 코로나19 확산으로 인해 유통환경이 온라인·비대면으로 급격히 전환됨에 따라 전통시장의 온라인 판로개척 확대 시급(‘20년 3차추경예산 편성)

※ ’20년 주요 유통업체 매출동향(산자부)

Ⅱ		추진실적 및 평가

□ ’20년 지원내역 [붙임] 참조

○ 지원대상 : (등록·인정)전통시장 및 상점가 내 전국택배 판매가 가능한상품을 보유한 특화점포

○ 추진체계 : (민간)사회공헌 사업으로 온라인몰 구축 및 활성화

(시) 사업대상 모집·선정, 마케팅비용 지원

○ 지원내용 : 시장내 개별점포 온라인몰 구축·운영 컨설팅 및 마케팅 지원

- 온라인 인프라 지원 : 점포별 온라인상점 구축·운영 컨설팅, 사후관리

- 마케팅 지원 : 구축 후 기초마케팅(블로그 바이럴) 지원

○ 추진경위

- 3차 추가경정예산 편성(특화상점 온라인몰 구축 지원)	: ’20. 6월
- NHN고도㈜ 업무협약 체결	: ’20. 6월
- (1차 지원) 9개 시장 67개 점포 온라인몰 구축	: ’20. 7월
- (2차 지원) 4개 시장 29개 점포 온라인몰 구축	: ’20. 10월
- 전 점포 마케팅 집행 완료	: ’21. 1월

□ 추진실적 및 평가

○ 지원내역 : 13개 시장 96개 점포 온라인몰 구축 / 96백만원 지원(자치단체경상보조)

○ 운영실적 : **********************

○ 사업평가

*************************************************************************************

************************************************************************************

****************************************************************************************************

*****************************************************************************************

*****************************************************************************************

***************************************************************************************

Ⅲ		’21년 사업계획

□ ’21년 추진방향

○ 전통시장 온라인상점 구축 지원 확대

○ 실질적인 매출증대 역량을 갖춘 민간보조사업자 공모
○ 모니터링 및 컨설팅을 통한 온라인 상거래 역량 강화로 지원효과 유지

○ 우수점포 발굴 및 전파를 통한 경영현대화 확산

□ 사업개요

○ 총사업비 : 200백만원(자치단체경상보조금)

○ 지원대상 : (등록·인정)전통시장 및 상점가 내 전국택배 판매가 가능한상품을 보유한 특화점포

○ 추진방법 : (시) 민간보조사업자(업체) 공모 및 선정

(자치구) 보조사업자로서 사업진행 및 사업비 집행(→업체)

○ 사업내용 : 전국 택배 판매가 가능한 상품 발굴 및 판매지원

- 전문 컨설턴트를 투입하여 상점 및 상품별 특색을 살린 온라인몰 구축

- 온라인몰 운영 컨설팅 및 마케팅 기초자금 지원

Ⅳ		세부 추진계획

1. (신규) 온라인상점 구축 지원

□ 사업개요

○ 지원대상 : 사업 참여를 희망하는 개별점포 150개소(예정)

○ 지원내용 : 온라인 상점 운영 컨설팅 및 기초 마케팅(온라인 진출)

- 온라인상점 구축 : 자사몰 사이트 구축 또는 민간 플랫폼 입점

(참고) 자사몰 - 민간 플랫폼 입점 방식 장·단점 비교

구분	자사몰(자체제작)	민간 플랫폼(스마트스토어, 오픈마켓 등)
장점	구매고객 DB 자체적으로 관리 및 활용가능하며 정밀한 타겟광고 가능 수수료가 상대적으로 저렴(3.3%)	기존 플랫폼 활용하여 고객유입 용이 및 사이트 신뢰도 높음 플랫폼 입점 매뉴얼에 따라 등록・판매까지 기간 단축 가능
단점	사업자 개인의 운영능력에 크게 의존 초기 구축기간・비용 소요 지불대행사, 카드회사, 택배회사 등 각종 서비스 자체계약 필요	구매고객 DB가 플랫폼 운영사에 귀속되어 활용 불가능 비교적 높은 수수료 · 스마트스토어 : 3~5.85% · 유명 오픈마켓 : 8~12%

- 운영컨설팅 : 전자상거래 교육, 제품상세페이지 구축, 온라인 판매가능상품 발굴 등

- 기초 마케팅 : 온라인 마케팅 컨설팅 및 마케팅 자금 지원 (바이럴, 검색광고 등)

○ 소요예산 : 180,000천원(점포당 1,200천원, 시비 100%)

○ 추진절차

사업계획 수립 및 지원신청	□	지원대상 및 업체 심사 및 선정	□	사업추진 보조금 교부	□	컨설팅 및 마케팅	□	보조금 집행
상인회→자치구→시		서울시		시→자치구		전문기업→개별 점포		자치구→전문기업

- 전문기업을 민간보조사업자로 선정하여 시비보조금은 상인회를 거치지 않고 시→구→보조사업자 순서로 집행함

□ 지원대상 시장 모집 및 선정

○ 지원조건

- 택배발송이 가능한 상품을 보유한 점포가 10개 이상인 전통시장 및 상점가

- 매장 내 컴퓨터와 컴퓨터활용능력(웹 검색, 이메일 등 초급수준)을 보유하고, 컨설팅 일정에 적극 참여할 수 있는 상인

○ 신청절차 : 상인회 → 자치구 → 시  ※ 점포 수합하여 상인회 단위로 신청

○ 선정기준

- 참여 점포 수, 상품 경쟁력, 상인회의 사업이해도와 협조성, 자치구별 배분,사업계획서 상 사업계획

○ 선정방식 : 심의위원회 심사를 통한 지원시장 선정

○ 추진일정 : ’21. 4월중 선정, 미달시 6월중 (2차)모집하여 진행

□ 보조사업자(전문기관) 선정 ※ 공모관련 별도방침 수립예정

○ 지원자격 : 자체 전문인력을 온라인 진출 전문가로 활용하여 전국배송 시스템 구축 및 운영컨설팅 지원이 가능한 기관

- 전문인력(온라인 MD 경력 2년 이상)을 10명 이상 보유한 전문기관

- 자사몰 홈페이지 구축 또는 민간 플랫폼 입점대행 업무수행이 가능한 기관

- 공공기관 지원 소상공인·전통시장 대상 온라인 진출 사업 추진경력 있는 기관 우대

○ 사업기간 : 사업 선정일로부터 ’21. 12. 10.까지

○ 수행업무 : 점포별 상품화 컨설팅, 판매상품 상세페이지 제작, 전자 상거래 교육, 온라인몰 운영 컨설팅 등

○ 선정절차 : 부서단위 지방보조금심의위원회 심사・선정

- 자치단체경상보조금으로 편성되었으므로 자치구별로 민간보조사업자를 공모하는 것이 타당하나, 사업 효율 및 일관성을 위하여 서울시에서 공모절차 대행함

○ 공모일정   ※ 추진상황에 따라 일정 일부변동 가능

- 보조사업자 모집공고 및 제안서 접수	: ’21.3.22.~3.31.
- 서류심사(자격) 및 보조금심의위원회 개최	: ’21.4월초
- 선정결과 공고 및 협약진행	: ’21.4월초

2. (기존)우수점포 마케팅 강화

○ 지원대상 : 온라인상점 기구축 점포 중 우수점포 20개소

- 온라인상점 운영현황 모니터링 결과 평가하여 ’20~21년 우수점포 각 10개소씩 선정

○ 선정기준 : 온라인상점 매출실적, 컨설팅 참여도

○ 지원기간 : ’21. 4월 ~ 12월

○ 지원내용 : 기구축된 온라인 상점 판로 확대 및 심화컨설팅 추가지원

- 판로 확대 : 네이버 쇼핑·기존 오픈마켓 등 추가입점 대행

- 심화컨설팅 : 추가적인 마케팅(키워드광고, SNS홍보, 홍보물 제작) 등 지원

○ 추진절차

지원 신청	□	지원대상 선정	□	사업추진 보조금 교부	□	지원방안 구체화	□	판로확대 및 심화컨설팅 진행	□	보조금 집행
점포→자치구→시		서울시		시→자치구		전문기업, 개별점포, 자치구		전문기업→개별점포		자치구→전문기업

○ 추진일정

- (1차) ’20년도 사업참여 우수점포 선정	: ’21. 4.
- (1차) 우수점포 마케팅강화 사업진행	: ’21. 4. ~ 6.
- (2차) ’21년도 사업참여 우수점포 선정	: ’21. 9.
- (2차) 우수점포 마케팅강화 사업진행	: ’21. 9. ~ 12.
- 사업완료 및 정산보고	: ’21. 12.

○ 소요예산 : 20,000천원(점포당 1,000천원, 시비 100%)

Ⅴ		행정사항

□ 소요예산

○ 총사업비 : 200백만원(자치단체경상보조금)

○ 예산과목

- 노동민생정책관 소상공인정책담당관, 중소기업 및 소상공인 자립기반 확립, 전통시장 활성화 지원, 전통시장 온라인 판로개척 지원, 자치단체경상보조금

○ 세부산출내역 – 총 200백만원

연 번	사업내용	산출근거	소요액(천원)	비 고
1	신규 온라인상점 구축지원	150개소 × 120천원	180,000	자치단체 경상보조금
2	우수점포 마케팅강화	’20년 우수시장 10개소 × 10백만원	10,000
		’21년 우수시장 10개소 × 10백만원	10,000
합 계			200,000천원

□ 향후일정

○ (서울시) 신규지원대상 시장 및 보조사업자 선정	: ’21. 4월
○ (서울시) 사업 보조금 교부(→자치구)	: ’21. 4월
○ (보조사업자) 사업추진	: ’21. 4월~
○ (보조사업자→자치구→시) 최종결과보고서 제출	: ’21. 12월
○ (서울시) 정산내역 및 결과보고서 검토	: ’22. 1월

붙임 2020년 온라인 상점 구축지원 현황 1부.  끝.