문서번호		서비스품질관리본부-303		★대리		평가팀장		서비스품질관리본부장		대표이사
보존기간		년
										01/29
결재일자		2021.01.29.
				협조	주임 김세준				팀장 손대규
공개여부		공개
					경영기획실장 김현대
방침번호		대표이사 방침 제(47)호
	2021년 사회복지시설 컨설팅사업 계획

사전 검토항목

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구분

사전 검토항목 점검 사항

검토

완료

해당 없음

비고

전략

◆

5대전략방향

:

사회서비스의 품질 강화

◆

16대전략과제

:

서비스 품질향상 제도적 지원

<핵심에 집중하고, 변화에 대응하자>

(Focus on the Core, Correspond the Change)

◆ 2021년 경영원칙 부합성을 검토하였습니까?

-핵심과업에 집중, 능동적 대응, 시민요구에 부응, 市 정책방향과 부합

■

□

사업계획

수립

◆ 시민 및 관련 전문가, 대상자 의견을 반영하였습니까?

- (시민참여) 시민공모, 설문(만족도)조사, 기타 의견

- (전문가) 자문(운영)위원, 관련 학계, 현장, 기타 유관기관 등

- (대상자) 이용시민, 이해관계자, 사회시설 등 복지현장 및 서울시,

자치구 등

■

□

◆ 전년도 사업평가 및 개선사항 결과(환류결과), 경영전략 방향(성과관리)의 일치성 확인여부 등을 반영하였습니까?

■

□

◆ 예산편성 및 집행의 적정성 여부를 확인하셨습니까?

- 예산서와의 일치성 여부, 예산 규정 및 지침의 준수 여부

- 종이문서 줄이기 등 재단 운영방안 반영여부

- 불필요한 예산 미반영, 예산의 조기집행 가능 여부 등

■

□

인권경영

◆ 인권경영 자가평가 항목을 검토하였습니까?

- (인권경영) 시민의 열린 참여, 공정운영, 권리침해 및 구제 등

■

□

안전경영

◆ 코로나19 방역수칙을 검토하였습니까?

- 사회적 거리두기 단계에 따른 방역수칙 확인 및 대응책 마련 등

■

□

협의조정

◆ 내․외부 관계자 협의 및 조정이 필요합니까?

- (내부) 일상감사, 계약, 홍보 관련 내부협의, 행사 통합운영, 예산조정 등

- (외부) 서울시, 자치구, 기타단체 및 유관 기관 등

■

□

홍보 및 시민

소통계획

◆ 사업추진에 따른 홍보방안과 시민과의 소통계획을 마련하였습니까?

- (홍보) 홈페이지, 블로그, SNS, 보도자료 등 온·오프라인 홍보

- (행사) 사업설명회, 성과공유회 등 통합 행사운영 방안

- (기타) 간담회, 교육, 설문조사, 평가회의, 보고서 등

■

□

2021년 사회복지시설 컨설팅 사업 계획

사회복지시설 평가사후 품질향상 제고를 위한 컨설팅 지원을 통해 시설의 역할과 기능 점검 및 시민복지 서비스의 질적 향상을 도모하고자 함

1		추진 근거

□ 서울시복지재단 업무재설계 추진계획(서울시 복지정책과-15906호, ‘16.8.12)

○ 사회복지시설 평가사업의 재단 고유사업 재환원 이후 평가 사후관리 대두

- 평가사후 컨설팅을 통한 사회복지시설 품질향상지원 및 평가결과의 활용

□ 서울시복지재단 정관 제4조 재단의 사업

○ 제3호(복지분야 교육 및 자문), 제5호(사회서비스 품질관리)

□ 2021 서울형 평가사업 기본계획(대표이사방침 제40호,2021.1.22)

2		추진 배경

□ 2020년 평가 대상 시설에 대한 평가사후 지원체계 필요

○ 대상 : 장애인복지관 46개소, 노숙인이용시설 11개소 (총 58개소)

- 개별 시설마다 서울형 평가지표에 대한 이해 및 운영 서비스 제공 수준의 편차 등이 존재함에 따라 표준화보다는 맞춤형 평가 사후 지원이 필요

□ 2020년 평가 대상 참여 시설에 대한 컨설팅 사후지원 체계 필요

○ 대상 : 2020년 컨설팅 참여 시설(25개소)

- 컨설팅 참여 이후 실제 적용 및 운영상의 어려움을 해소할 수 있는 창구가  부재하여 컨설팅 사후 지원 체계가 필요

3		추진 경과

□ (2018) 2017년 서울형 평가 대상 기관 평가사후 컨설팅 지원

○ 장애인복지관 15개소, 노숙인시설 15개소 총 30개소 실시

□ (2019) 2018년 서울형 평가 대상 3종 시설 평가사후 컨설팅 지원

○ 주제별 컨설팅 : 사회복지관 9, 노인복지관 1, 장애인주간보호시설 19 총 29개소 실시

○ 자치구 통합 워크숍(1일 집중 워크숍) : 장애인주간보호시설 74개소 실시

○ 컨설팅 사후 변화관리 : ’18년 컨설팅 참여기관(장애인복지관) 3개소 실시

□ (2020) 2019년 서울형 평가 대상 평가사후 컨설팅 및 컨설팅 사후지원

○ 평가사후 컨설팅 : 장애인직업재활시설 25개소

○ 컨설팅 사후 변화관리 : ’19년 컨설팅 참여기관 중 사회복지관 3개소, 장애인

주간보호시설 3개소 실시

4		2020년 주요 성과 평가

□ 2020년 주요 평가

○ 평가결과와의 연계성 강화

- 서울시 및 협회 협조를 통해 평가결과 보완 등급이 많은 시설의 컨설팅 참여

독려 및 컨설팅 우선 선정

○ 컨설팅 사후 변화관리 확대

- 컨설팅 사후 변화관리의 신청 대상을 전년도 컨설팅 참여 시설에서 전전년도 참여시설까지 확대해 지속적이고 실효성 있는 컨설팅 운영 방식 구축

○ 컨설팅 주제를 다양화 하고, 기관방문 및 워크숍 횟수를 확대하여 컨설팅의

완결성 제고

○ 시설의 규모와 직원 역량, 시설운영 수준 등을 고려한 맞춤형 컨설팅 추진

○ 컨설턴트 간의 역량 차이를 최소화하기 위한 인터뷰 방식 및 수행절차

등의 표준화 필요

□ 2021년 주요 개선사항

구분	2020년	2021년	비고
지원대상	⦁’19년도 피 평가시설 - 유형: 장애인직업재활시설 ⦁’19년도 컨설팅 참여 시설	⦁’20년도 피 평가시설 - 유형: 장애인복지관 46, 노숙인이용시설 11 - 개별주제 : 신청기관 주제 선택하여 진행 공통주제 : 공통주제 중심교육운영 ⦁`19년~`20년도 컨설팅사후지원 참여시설 (전년도 참여기관 지속운영)
컨설팅 분야	⦁컨설팅 완결성 제고 - 컨설팅 주제 다양화, 기관방문 및 워크숍 횟수 확대 ⦁컨설팅 사후 변화관리 확대 - 컨설팅 사후 변화관리를 용역의 과업내용에 포함시켜 참여기관과 현장방문 횟수 확대 운영	⦁평가결과와의 연계성 강화 - 서울시 및 협회 협조를 통해 평가결과 보완 등급이 많은 시설의 컨설팅 참여 독려 및 컨설팅 우선선정 ⦁컨설팅 내실화 - 시설 특성 고려한 맞춤형 컨설팅 제공 ⦁컨설팅 사후 변화관리 확대 - 전전년도 참여시설까지 확대해 지속적이고 실효성 있는 컨설팅 운영방식 구축

□ 주요 정량 성과

지표명	2019년(실적)	2020년(실적)	2021년(목표)
컨설팅 내실화	⦁컨설팅 및 통합워크숍 103개소 - 사회복지관 9, 노인복지관 1, 장애인주간보호시설 19 - 장애인주간보호시설 74 (자치구 통합 워크숍)	⦁ 주제별 그룹 컨설팅 25개소 - 장애인직업재활시설 25개소	⦁현장맞춤형 컨설팅 30개소 이내 - 개별주제 : 장애인복지관, 노숙인 이용시설 중 신청기관 - 공통주제 (평가지표, 인권, 유형별 현안문제 등) 컨설팅
사후변화관리 확대	⦁컨설팅 사후 변화관리 - 장애인복지관 3개소	⦁컨설팅 사후 변화관리 6개소 - `19년 컨설팅 참여 시설 중 사회복지관 3개소, 장애인주간 보호시설 3개소	⦁컨설팅 사후 변화관리 10개소 이내 - 2년차 컨설팅 사후변화관리 3개소 - `20년 평가기관 중 신청기관 7개소

6		주요 추진 계획

□ 성과관리 체계도

구분	내용
5대 전략방향	⦁사회서비스의 품질 강화
16대 전략과제	⦁서비스품질향상 제도적 지원
사업목표	⦁평가사후 지원 강화를 통한 서비스 품질 향상
2021년 핵심과제	⦁시설의 운영 역량을 고려한 맞춤형 컨설팅 지원 ⦁컨설팅 사후 변화관리를 통한 지속적 지원 ⦁역량 있는 현장전문가를 활용한 컨설팅 지원으로 현장 만족도 제고

□ 추진방향

○ 평가결과와의 연계 및 내실화

- 기관 특성에 맞춘 개별주제 컨설팅 외 피평가기관 모두 참여 가능한 공통주제

(평가지표, 인권, 유형별 현안문제 등) 컨설팅 진행

- 평가결과 보완등급이 많은 시설의 컨설팅 참여 독려 및 컨설팅 우선 선정

- 기관방문 및 워크숍 횟수 확대 등 컨설팅 완결성 제고

○ 컨설팅 사후 변화관리 확대

- 컨설팅 이후 변화추이 파악 및 전전년도 참여시설까지 확대

□ 추진개요

○ 기    간 : 2021. 1 ~ 11월

○ 대    상

- 전년도 피 평가시설(장애인복지관,노숙인이용시설) 58개소 및 ’19~`20년도 컨설팅 참여시설

○ 추진내용

- 평가 사후 컨설팅(주제별 워크숍 및 현장방문 컨설팅)

- 전년도 컨설팅 참여기관의 변화추이 파악 및 추가지원

○ 추진방법

- 시설 맞춤형 방문 컨설팅 지원을 위한 외부 현장전문가 참여

7		세부 추진 계획

□ 컨설팅 사전 자문회의

○ 일정 : ’21. 1월~2월

○ 대상 : 장애인복지관, 노숙인이용시설 관련 학계 및 현장 전문가

○ 내용 : 시설유형 특성을 고려한 컨설팅 지원 방안 논의

○ 방법 : 대면 간담회 (※ 코로나19 방역단계에 방역수칙 검토하여 운영)

□ 컨설팅 사전 욕구조사

○ 일정 : ’21. 2월

○ 대상 : 20년도 피평가기관 및 컨설팅변화사후관리 참여기관 대상

○ 내용 : 컨설팅 참여 여부 확인 및 방향 논의

○ 방법 : 간담회, 온라인(서면) 설문 조사 실시 (※ 코로나19 방역수칙에 따라 운영)

□ 전문 컨설팅 용역업체 선정

○ 일정 : ’21. 3월

○ 내용 : 사회복지시설 컨설팅 경험과 노하우를 갖춘 전문 업체 선정

○ 방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)(※ 용역 심사 시, 코로나19 방역수칙에 따라 운영)

□ 컨설팅 사업설명회

○ 일정 : ’21. 4월

○ 대상 : ’20년도 피 평가시설 58개소(장애인복지관, 노숙인이용시설) 중 신청기관

○ 내용 : 컨설팅 사업 개요, 추진 일정, 참가신청 방법 등 설명

○ 방법 : 집합 설명회 또는 온라인 생중계 등 코로나19 방역단계에 따라 운영

□ 개별주제 컨설팅 및 공통주제 그룹컨설팅(워크숍) 실시

○ 일정 : ’21. 5 ~ 10월

○ 대상 : ’20년도 피 평가시설 중 컨설팅 희망 시설

- 장애인복지관, 노숙인이용시설 30개소 내외 예정

○ 내용 : 시설의 특성을 반영한 컨설팅 모듈 개발 및 운영

[개별 주제 컨설팅]

- 개별주제 : 조직진단, 비전체계수립, 주민참여강화, 직원역량강화

- 문제해결 중심의 컨설팅으로 기존 현장평가위원의 참여를 포함한 맞춤형 컨설팅

- 현장방문 중심 컨설팅, 워크숍 중심 컨설팅(※ 코로나19 방역단계에 따라 운영)

[공통 주제 컨설팅]

- 공통주제 : 평가지표, 인권, 유형별 현안 등

- 전문가 교육, 워크숍 중심 컨설팅 (※ 코로나19 방역단계에 따라 운영)

○ 방법 : 컨설팅 업체를 활용한 전문적 컨설팅, 교육+워크숍 방식 컨설팅

□ 컨설팅 사후 변화관리

○ 일정 : ’21. 6 ~ 10월

○ 대상 : ’20년 개별주제 컨설팅 참여기관 및 ’19년 컨설팅 사후변화관리기관

○ 내용 : 컨설팅 이후 변화추이 파악 및 2차 지원 수행

□ 컨설팅 평가 간담회

○ 일정 : ’21. 11월

○ 대상 : 컨설팅 참여 기관 종사자

○ 내용 : 컨설팅 참여를 통한 변화, 개선사항 의견수렴 등

□ 컨설팅 성과보고회

○ 일정 : ’21. 11월

○ 대상 : 컨설팅 참여 기관 종사자

○ 내용 : 컨설팅 수행 개요 및 성과 보고

8		환류체계

□ 환류체계 운영

환류방법	➡	환류내용	➡	환류결과 반영
⦁컨설팅 수행과정 모니터링 ⦁컨설팅 성과보고회 ⦁컨설팅 평가 간담회		⦁컨설팅 수행의 적절성 및 현장 애로사항 확인 ⦁컨설팅 성과보고회, 참여자 간담회를 통한 의견수렴		⦁컨설팅 우수사례 및 개선사항 도출 ⦁반영계획 수립 ⦁차기 사업계획 및 예산반영

□ 평가 및 모니터링의 공정성과 객관성 확보방안

구분	시기	내용 및 방법
컨설팅 모니터링 실시	⦁5~10월	⦁현장방문 컨설팅 수행 시 컨설팅 수행 적절성 및 현장 애로사항 확인
컨설팅 성과보고회	⦁11월	⦁컨설팅 결과 발표 및 현장 의견수렴 등

9		시민 소통 계획

□ 사업 소통 대상

○ 서울시 시설 담당, 학계 및 현장전문가, 시설종사자

- 서울시 : 장애인복지정책과, 자활지원과

- 학계·현장전문가 : 현장평가위원 경험 학계 및 현장전문가, 시설협회

- 시설종사자 : 피 평가시설 종사자

□ 대상별 소통 계획

○ 서울시

- 컨설팅 대상 시설, 컨설팅 추진 방향, 단계별 세부 협력방안 등 의견수렴

○ 학계 및 현장전문가

- 사전 간담회 : 시설특성 고려 맞춤형 컨설팅 방안 논의 및 사업계획 수립

- 자문위원회 : 컨설팅 방향 및 평가수행 단계별 간담회 개최

○ 시설종사자

- 사전 욕구조사, 설명회, 현장 방문 컨설팅, 주제별 워크숍, 사업 성과보고회 개최

10		연간 일정

○ 컨설팅 사전 자문회의	:	1월
○ 컨설팅 참여기관 사전욕구조사	:	2월
○ 컨설팅 전문 용역 업체 선정	:	2~3월
○ 컨설팅 설명회 개최	:	4월
○ 현장 방문 컨설팅 및 워크숍	:	5~10월
○ 컨설팅 사후 변화관리	:	6~10월
○ 컨설팅 평가 간담회	:	11월
○ 컨설팅 성과보고회	:	11월

11		예산 및 인력사항

□ 소요예산

○ 총 예산액 : 45,448천원

○ 세부내역

편성목	산출내역	예산액(천원)
총계		45,448
일반운영비	사회복지시설 컨설팅 용역비 40,000,000원×1식=40,000,000원	40,000
행사홍보비	사업설명회, 성과보고회 진행비 3,000원×2회×100명=600,000원	1,200
	사업설명회, 성과보고회 현수막제작 100,000원×2회=200,000원
	사업설명회, 성과보고회 수어통역 수당 100,000원×2회×2명=400,000원
회의운영비	용역업체 심사회의 참석수당 150,000원×7명×1회=1,050,000원	4,248
	용역업체 심사회의 진행비 3,000원×10명×1회=30,000원
	사전 자문회의 참석수당 150,000원×5명×2회=1,500,000원
	사전 자문회의 진행비 3,000원×8명×2회=48,000원
	컨설팅 평가 간담회 참석수당(시민참석수당2) 50,000원×30명×1회=1,500,000원
	컨설팅 평가 간담회 진행비 3,000원×40명×1회=120,000원

○ 예산과목 : 사회서비스품질향상과복지인재양성. 서비스품질향상위한제도적지원. 사회복지시설컨설팅

□ 예산집행계획(분기별)

*단위, 천원 / 금액‧비율은 누계

사업명	예산	3월	6월	9월	11월
사회복지시설 컨설팅 사업	45,448 (100%)	2,628 (5%)	27,828 (61%)	29,448 (64%)	45,448 (100%)

□ 2020년 대비 예산 및 인력현황 비교

예산현황			인력현황
2020년	2021년	증감	2020년	2021년	증감
55,500천원	45,448천원	△10,052원	1명 (7급 1)	1명 (5급 1)	0명

12		행정사항

□ 컨설팅 전문업체 용역 : 감사실, 재무팀 협조

○ 일상감사 및 공개입찰·계약 진행

□ 컨설팅 설명회, 컨설팅 성과 보고회 등의 진행에 있어 서울시 해당 부서 및 관련 협회와의 협조체계 구축

붙임  2021 서울형 평가사업 기본계획 1부.  끝.