문서번호	재난관리과-1778
결재일자	2021. 3. 12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
장명규	이근철	우성삼		03/12 김용근
협 조
	소방행정과장		김금숙
	예방과장		김태돈
	현장대응단장		남기범

서부간선지하도로 재난대응 종합대책

2021. 3

구로소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

서부간선 지하도로 재난대응 종합대책

대도심 초장대 지하도로(서부간선지하도로, 완공 ’21.8.31)에서 화재 등 재난발생 대비 종합대책임

Ⅰ		추진 배경

미래 도시공간구조 변화에 적응하는 새로운 재난대응전략 필요

❍ 지하도시화와 함께 미래교통 대안으로 지하터널에 주목, 대도심 지하도로 건설에 대비하여 지상과 차별화된 지하재난 대응체계 구축 필요

서울도심 지하 초장대터널 개통 임박, 화재 등 사고대비 재난대응 대책 필요

❍ 서부간선지하도로(, )

❍ 최근 전기자동차 급증에 따른 교통사고 등으로 인한 화재발생 개연성 증가

서부간선도로 공사현장 방문결과, 재난대응 장애요인 확인

<제물포터널, 서부간선지하도로 공사현장 방문 개요>

- 일  시  : ’21. 2. 18(목) 10 : 30 ~ 16 : 00

- 인  원  : 본부 현장대응단장 등 3명, 구로소방서 재난관리과

- 목  적 : 터널 내 재난대응 장애요인 확인, 개선사항 발굴

재난대응 장애요인(문제점)

1	***************	******************************************** *********************************************
2	****************	**************************************************************************** ************************************** ************************************** **********************************
3	**********	*********************************************************************
□
재난대응주체별(본부, 소방서, 시행사) 대응대책 마련 필요

Ⅱ		추진 방향

재난대응 장애요인을 극복할 수 있는 대응주체별 대응대책 마련

❍ (본부) 공동출동체계 구축, 소형펌프차 재배치, 지휘·구조차 구조변경 등

❍ (소방서) 대상별 세부 재난대응계획 수립, 방재시스템 보강 추진(협의)

❍ (시행사) 인명피해 저감을 위한 방재시스템 보강(자위소방대 운용, 위치표지판·발광피난유도선 설치, 제연설비 성능 검증 등)

출동단계별 행동요령 및 대상별 세부 현장대응절차 제시(행동요령 + 현장조치)

❍ 소방서별 세부 재난대응대책 작성 시 활용(붙임 참고)

Ⅲ		일반현황

’21. 3. 2 기준

구 분	서부간선지하도로
위치(구간)	영등포구 양평동(성산대교 남단) ~ 금천구 독산동(금천IC)
터널길이	10.33㎞(왕복 4차로)
완공예정일	’21. 8. 31
터널높이	3m (승용차만 통행 가능)
수직구 (지상 피난통로)	3개소(80m, 계단 및 E/V)
소방차량 배치(예정)	5대(진입로 2대, 내부 수직구 3대)
피난통로 (차량 회차로)	대인 30개소(200m 간격) 차량+대인 21개소(500m 간격)
터널단면	입출구 구간 – 사각BOX, 중심부 구간 – 터널(타원형/곡선부 배연풍도)
소방시설 등	자·탐, 옥·소, 물분무설비, 소화기, 유도등, CCTV, 영상유고감지시스템 등
비상차로	약 2m 【추월차로 / 주행차로 / 비상차로 / 공동구(통신, 전력, 소화수배관)】
운용사 선정여부	미선정
관할 소방서	구로(정), 영등포(부)

Ⅳ		재난대응 대책

본 부

①『터널관리사무소 ↔ 종합방재센터 ↔ 소방서 상황실』간 핫라인 구축

- 추진목적: 터널 내 정확한 사고내용(위치) 파악, 실시간 현장정보 취득, 출동로 확보

- 추진내용: 터널 내 CCTV 소방안전지도에 연계, 비상연락체계 구축, 재난발생시 차량통제(양방향 터널진입 차단, 우회도로 안내 등)

- 추진부서/추진기한: 현장대응단(방재센터, 소방서 협조) / ~3월까지

② 관할·인접소방서간 공동관할구역 출동체계 구축

- 추진목적: 신속한 사고현장 접근으로 골든타임 내 대응

- 추진내용

․관할·인접소방서 지휘차 동시 출동하여 사고인근 수직구와 관리동에 각각 배치 ⇒ 터널관리소와 공조체계 구축하여 효율적 현장지휘

․4개 지점(관리동, 수직구, 양방향 진입로)으로 동시 출동토록 소방차량 자동편성시스템 구축

․통합지휘소(수직구 지휘차) 및 전진지휘소(선착대장) 운영

- 추진부서/추진기한: 현장대응단(방재센터, 소방서 협조) / ~3월까지

③ 소형펌프차 재배치

- 추진목적: 터널화재시 효율적 진압을 위한 소방차의 화점근접 배치

- 추진내용: 관할 소방서별 소형펌프차 보유현황 파악 후 최인접 안전센터에 배치, 추가도입 시 양방향 진입로 1·2착대에 우선 배정

- 추진부서/추진기한: 안전지원과 / ~개통 전까지

④ 지휘·구조버스 구조변경

- 추진목적: 터널 내 사고발생시 신속한 내부진입으로 골든타임 확보

- 추진내용: 지휘버스(스피커 제거), 구조버스(사다리 제거) ⇒ 터널진입 용이

- 추진부서/추진기한: 안전지원과 / ~개통 전까지

구로소방서

① 대상별 세부 재난대응대책 수립

- 추진목적: 서별 소방력을 반영한 실효성 있는 재난대응계획 마련

- 추진내용: (붙임) 참고하여 출동단계별 행동조치사항 마련

- 추진부서/추진기한: 재난관리과(예방과 협조)/2021. 5월 한

※ 세부대책 수립 완료 즉시 결과제출(수신: 본부 현장대응단)

② 재난대응훈련 실시(긴급구조종합훈련 병행 가능)

- 추진내용: 대상별 특성에 맞는 현장지휘 훈련, 사고유형별(화재, 구조, 구급), 출동단계별 대응, 자체소방시설 활용 초기대응, 유관기관 협업체계 구축 등

- 추진방법: 자체계획 수립(소방서간 합동훈련 가능)

- 추진부서/추진기한: 재난관리과(현장대응단 협조) / 개통전 1회 이상 실시

※ 훈련 실시 후 7일 내 결과제출(수신: 본부 현장대응단)

③ 터널 내 방재시스템 보강을 위한 시행사와 적극 협의

- 추진내용: 자위소방대 운용, 위치표지판·발광피난유도선 설치, 제연설비· 물분무설비 등 자체소방시설 성능 검증(완공 전 필히 성능확인) 등

※ 세부 추진내용은 시행사(운용사) 개선대책 참고

- 추진부서/추진기한: 재난관리과(예방과 협조) / ~개통 전까지

시행사(운용사) ※ 재난관리과/예방과 시행사(운용사)와 적극 협의추진

① 자위소방대 운용(상시근무체계 구축)

- 추진목적: 터널내 화재발생시 자체 초기대응(진압, 피난) 역량 강화

- 추진내용: 소형소방차 배치(양방향 진입로 및 수직구), 24시간 운용인력 확보

※ 현재 서부간선에는 5대가 배치예정

② 터널 내『발광 피난유도선』설치

- 추진목적: 피난연결통로로 원활한 피난유도

- 추진내용: 피난연결통로, 회차로, 수직구 등 안전지대로 통하는 구간에 설치

③ 터널 내『발광 위치표지판』설치 및 소방안전지도에 표출

- 추진목적: 정확한 사고위치 파악

- 추진내용: 설치 간격(50m), 번호 부여(상행-짝수, 하행-홀수)

※ 소방안전지도에 위치표지판 표출은 본부 현장대응단에서 추진

500mm×780mm	600mm×910mm
1 ~ 2차로	3차로 이상

터널내 위치표지판

소방안전지도 시스템 내 위치표지판 표출

※재난관리과 서부간선지하도로 운영사 상기요구사항 통보 예정(21.3.15(월) 한

Ⅴ		행정사항

재난관리과 및 예방과는 위치표지판, 피난유도선 설치 등 시설보완과 핫라인 및 자위소방대 상시 근무체계 구축 등 방재시스템 보강 적극 추진

재난관리과는 터널의 인접소방서(영등포)와 협의, 본 대책을 참고하여 세부대응대책 적극 시행 및 결과 서울소방재난본부 제출(2021.5월 한)

개통(1~2개월) 전 긴급구조종합훈련 등 유관기관 합동 훈련 시행으로 문제점 도출 및 개선방안 강구

붙임: 1. 출동단계별 대응요령(일반사항) 1부

2. 대상별 세부 대응절차(서부간선) 1부.  끝.