문서번호	문화정책과-3542
결재일자	2021. 3. 9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	문화협력팀장	문화정책과장	문화본부장
이혜숙	代심순보	백운석	03/09 유연식

2021년 자치단체 간 문화교류 사업 기본계획

2021. 3.

문화본부

(문화정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2021년 자치단체 간 문화교류 사업 기본계획

우리시와 우호교류협약 체결 자치단체 등과의 예술단 초청·방문 공연을 통해 문화교류를 증진하고 주민의 문화향유 기회를 확대하고자 함

Ⅰ		사 업 개 요

□ 추진배경

○ 서울과 지역의 문화교류를 통한 상호 협력기반 마련

○ 지역 문화 활성화를 위한 시의 역할 제고

□ 추진근거

○ 지방자치법 제9조2항5호(교육·체육·문화·예술의 진흥에 관한 사무)

○ 서울특별시 상생교류 활성화 지원에 관한 조례(’15.10. 8. 제정)

○ 자치단체 간 포괄적 우호교류 협약

□ 사업개요

○ 사업목적

- 예술단 교류 공연을 통한 서울-지역 간 문화교류 증진

- 서울-지역 간 문화격차 해소를 통한 문화향유 기회 확대

- 지역 예술단의 서울공연을 통한 서울시민의 문화향유 기회 확대

○ 사업내용 : 서울시예술단 방문공연 및 타 자치단체 예술단 초청공연

- 방문공연(서울 → 지역) : 문예회관, 축제 등과 연계

- 초청공연(지역 → 서울) : 서울 소재 문화공간에서 공연

○ 교류대상 : 우호교류협약 체결 및 예술단 교류 희망 자치단체

○ 사업비(공연비용) 부담    ※상호 협의 시 변경 가능

- 방문단체 : 왕복교통비, 예술단원 출연료 및 스텝 인건비 등

- 초청단체 : 현지체제비(숙박, 식사 등), 공연장 대관비, 홍보비 등

○ 공연장소 : 서울시 공연장 및 공원, 지역 문화예술회관, 축제장소 등

Ⅱ		2020년 추진실적 및 개선방향

□ 추진실적 : 총 4회

○ 방문공연 : 2회 공연(코로나19로 방문9회 취소)

서 울 시 예 술 단	지 역	장 소	횟수	일 시	비 고
계			2
국악관현 악 단	전남 고흥군	고흥군 문예회관	1	11.12(목)19:30
	전남 강진군	강진아트홀	1	11.13(금),19:30

※ 방문취소(9) : 아산시, 완도군, 성주군, 거제시, 남원시, 파주시, 시흥시, 오산시, 괴산군

○ 초청공연 : 2회(코로나19로 초청6회 취소)

예 술 단	지역	장소	횟수	일시	비고
계			2
진도군립 민속예술단	전남 진도군	청춘극장	1	11.4(수),16:00
수제천 보존회	전북 정읍시	세종대극장	1	12.3(목),19:30

※ 초청취소(6) : 아산시, 고흥군, 완도군, 파주시, 고령군, 시흥시

○ 공연사진(방문․초청)

강진군	고흥군	진도군

《 ※ 최근 3년 추진 실적 》

연 도	2018년	2019년	2020년
교류횟수	18회 (방문 10, 초청 8)	22회 (방문 9, 초청 13)	4회 (방문 2, 초청 2)
참 여 자치단체	12개 자치단체 □협약 : 2개(아산, 포천) □희망 : 10개(해남, 경주 등)	16개 자치단체 □협약 : 7개(포천, 부여 등) □희망 : 9개(진도, 김해 등)	4개 자치단체 □협약 : 2개(강진, 정읍) □희망 : 2개(진도, 고흥)

□ 문제점 및 개선방향

○ 코로나19로 인한 공연취소로 계획 대비 실적 저조

- ’20년 지속된 사회적 거리두기 방역지침에 따라, 계획된 서울시 예술단 및 지자체 19개 공연 중 4개 공연만 수행

□ 총19개 공연 (방문11, 초청8) → 진행 4개 공연 (방문2, 초청2)

※ 취소 : 방문9, 초청6

○ 포스트 코로나 시대, 대면· 비대면 방식 병행 추진

- 대면 공연 및 사회적 거리단계에 따른 온라인 공연 진행을 통해  스마트한  자치교류 지속적 추진

○ 내실있는 문화 교류를 위한 합동공연 및 협연 모색

- 참여 예술단체 간 사전 조율 통해 합동공연, 협연 등 적극적인 문화교류 추진

Ⅲ		2021년 추진계획

□ 추진방향

○ 우호교류협약 체결 자치단체와 교류 강화

- 협약 체결 자치단체 우선 수요조사 확정

□공연 일정, 희망 예술단체 배정 등 우선 반영

○ 서울과 지역의 문화자원을 상호 활용 할 수 있는 문화협력 관계 구축

- 참여 예술단체 간 사전 조율을 통해 합동공연, 협연 등 프로그램 구성

○ 자치단체 문화교류 15회 추진

- 교류를 희망하는 일반 시·군 대상 수요조사 실시, 연간 총 15회 공연진행

(방문9, 초청6)

○ 지방예술단 성격에 맞는 다양한 공연장소 확보로 실질적인 문화교류 추진

- 문화가 흐르는 서울광장, 한강몽땅 축제, 청춘극장 연계공연

□ 추진일정(안)

○ 방문공연(서울시 → 지역)  : 8개 자치단체 8회 공연

연번	지역	서우시 예술단	행사명(장소)	공연횟수	공연일자
	계			8
1	충남 아산시	국악관현악단	아산성웅 이순신 탄생기념	1	4.29(목)
2	전남 고흥군	유스오케스트라	고흥문화회관	1	5.21(금)
3	경북 성주군	국악관현악단	성주문화예술회관	1	6.5(토)
4	전남 강진군	무용단	강진군아트홀	1	7.9(금)
5	충북 괴산군	국악관현악단	괴산고추축제	1	8월말~ 9월초
6	경기 안양시	소년소녀합창단	안양소년소녀합창단 기획연주	1	9.4(토)
7	경기 시흥시	소년소녀합창단	희망의나래를 펴다	1	9.26(일)
8	전남 진도군	국악관현악단	진도문화예술제	1	10.28(목)

※ 괴산고추축제: 축제일정 확정 후 세부공연일정 상호협의 결정

○ 초청공연(지역 → 서울시)  : 4개 자치단체 4회 공연

연번	지역	예술단체	행사명(장소)	공연횟수	공연일자
	계			4
1	전남 진도군	진도군립민속예술단	세종문화회관 서울시 공연장 및 축제	1	미정
2	경기 시흥시	시흥시 소년소녀합창단	〃	1	미정
3	충남 아산시	아산시 무용단	〃	1	미정
4	경기 안양시	안양시립 소년소녀합창단	〃	1	미정

※ 서울 축제일정 및 공연장 여건에 따라 자치단체 예술단 협의 후 세부일정 확정

○ 코로나 19 안정화 이후 2차 수요조사 등 진행 : 1차 12회 포함 총 15회 계획

□ 사업 추진 방법 : (재)세종문화회관과 협약

○ 추진주체 : 서울시, (재)세종문화회관

○ 협약근거

- 서울특별시 재단법인 세종문화회관의 설립·운영에 관한 조례 제4조(법인의 사업)

5. 문화예술의 국내외 교류 사업

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 4항, 8항

○ 소요예산 : 191백만원

- 공연횟수 : 15회

- 예산과목 : 자치단체 간 문화교류 – 공기관등에대한경상적위탁사업비

○ 사업비 집행

- 재단의 신청에 따라 일괄 교부, 예술단 방문·초청 공연에 따른 실비 지출

○ 사업비 정산

- 사업 종료 후 30일 이내에 정산서(결과보고서 포함) 제출(’21.12.31.한)

- 사업비 집행과정에서 발생한 잔액, 예금이자 등은 시에 반납

□ 향후계획(일정)

○ 3월 초	협약체결(세종문화회관과 대행협약)

○ 3월 중순~11월	사업 진행 및 추가 수요조사

○ 12월	사업비 정산

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