문서번호		지역복지통합본부-724		★주임		지역공동체팀장		지역복지통합본부장
보존기간		년
								전결 02/25
결재일자		2021.02.25.
				협조	주임 김세준				팀장 손대규
공개여부		공개
방침번호		지역복지통합본부장 방침 제(19)호
	2021년 사회적고립가구 주민관계망 형성 사업 지원 계획

사전 검토항목

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구분

사전 검토항목 점검 사항

검토

완료

해당 없음

비고

전략

◆

5대전략방향

:

지역중심의 복지통합 서비스 지원

◆

16대전략과제

:

지역중심 공동체 지원

<핵심에 집중하고, 변화에 대응하자>

(Focus on the Core, Correspond the Change)

◆ 2021년 경영원칙 부합성을 검토하였습니까?

-핵심과업에 집중, 능동적 대응, 시민요구에 부응, 市 정책방향과 부합

■

□

사업계획

수립

◆ 시민 및 관련 전문가, 대상자 의견을 반영하였습니까?

- (시민참여) 시민공모, 설문(만족도)조사, 기타 의견

- (전문가) 자문(운영)위원, 관련 학계, 현장, 기타 유관기관 등

- (대상자) 이용시민, 이해관계자, 사회시설 등 복지현장 및 서울시, 자치구 등

■

□

◆ 전년도 사업평가 및 개선사항 결과(환류결과), 경영전략 방향(성과관리)의 일치성 확인여부 등을 반영하였습니까?

■

□

◆ 예산편성 및 집행의 적정성 여부를 확인하셨습니까?

- 예산서와의 일치성 여부, 예산 규정 및 지침의 준수 여부

- 종이문서 줄이기 등 재단 운영방안 반영여부

- 불필요한 예산 미반영, 예산의 조기집행 가능 여부 등

■

□

인권경영

◆ 인권경영 자가평가 항목을 검토하였습니까?

- (인권경영) 시민의 열린 참여, 공정운영, 권리침해 및 구제 등

■

□

안전경영

◆ 코로나19 방역수칙을 검토하였습니까?

- 사회적 거리두기 단계에 따른 방역수칙 확인 및 대응책 마련 등

■

□

협의조정

◆ 내․외부 관계자 협의 및 조정이 필요합니까?

- (내부) 일상감사, 계약, 홍보 관련 내부협의, 행사 통합운영, 예산조정 등

- (외부) 서울시, 자치구, 기타단체 및 유관 기관 등

■

□

홍보 및 시민

소통계획

◆ 사업추진에 따른 홍보방안과 시민과의 소통계획을 마련하였습니까?

- (홍보) 홈페이지, 블로그, SNS, 보도자료 등 온·오프라인 홍보

- (행사) 사업설명회, 성과공유회 등 통합 행사운영 방안

- (기타) 간담회, 교육, 설문조사, 평가회의, 보고서 등

■

□

2021년 사회적고립가구 주민관계망

형성 사업 지원 계획

사회적 고립 가구에 대해 이웃의 관심과 관계 맺음으로 지역 내에서 함께 살아갈 수 있도록 추진하는 서울시 ‘이웃살피미’ 사업의 효과적이고 효율적인 운영을 지원함

1		추진 근거

□ 서울시 고독사 예방 종합대책(서울특별시장 방침 제61호, 2018. 4. 6.)

□ (구)사회적 고립가구 주민관계망 형성사업 2021년 사회적 고립 가구 지원 사업 추진계획(대표이사 방침 제71호, 2021. 2. 5.)

2		추진 배경

□ 고독사로 이어질 수 있는 사회적 고립에 대한 예방적 개입 필요

□ 지역 내 주민 간 관계 맺음 통한 안전망 강화

□ 지역적 문제에 대한 동주민센터, 복지기관 간 협업 체계 필요

3		추진 경과

□ 추진 경과

4		추진 개요

□ 기간: 2021. 2. ~ 12.

□ 대상: 사회적고립가구 주민관계망 형성 사업(이웃살피미) 추진 동, 복지기관, 자치구 및 유관 기관·단체 등

□ 내용 및 방법

○ 광역 단위 자원 체계 발굴 및 협력

○ 현장 활동 성과 기록 등을 위한 사례집 제작 및 배포

○ 현장 활용 가능한 온라인 콘텐츠 개발 및 배포

○ 주체별 역량 강화 및 전문가 양성 과정 운영

○ 사업 내실화를 위한 모니터링, 간담회, 자문회의 실시

5		세부 추진 계획

□ 사회적 고립가구 주민관계망 형성사업(이웃살피미) 선정

○ 일정: 2021. 2. ~ 12.

○ 대상: 25개 자치구, 130개 동주민센터, 78개 복지기관(예정)

○ 내용: 서울시 고독사 예방대책 일환으로 사회적고립가구의 주민 관계망 형성 지원

신청 안내 (시→구)	➠	시범동 구별 선정	➠	신 청 (구→시)	➠	최종선정 (시)	➠	사업실행

○ 방법: 추진주체(자치구, 동주민센터, 복지기관) 사업 운영지원

□ 2021년 서울시 운영 방침

○ 洞 복지공동체 통합 시범 사업 운영(130개소)

- 洞 복지공동체 6개 → 2개 통합 운영

· 나눔이웃, 이웃살피미 → 이웃살피미

· 나눔가게, 이웃지킴이, 명예사회복지공무원, 시민찾동이

→ 명예사회복지공무원

※ 서울시 운영 방침 변경 및 코로나19 장기화에 따라 일부 사업내용 변경 추진 예정

□ 찾아가는 설명회

○ 일정: 2021. 2. ~ 3.

○ 대상: 사업 추진 자치구 중 신청한 곳

○ 내용: 사회적 고립가구 주민관계망 형성 사업 관련 안내(사업 이해, 지원 사항 등)

○ 방법: 자치구 신청 시 소규모 설명회 운영. 찾아가는 동주민센터 동복지 대학과 연계운영 예정

□ 광역 단위 자원 체계 발굴 및 협력

○ 일정: 2021. 2. ~ 12.

○ 대상: 고독사․사회적고립 가구 지원 유관기관 및 단체

○ 내용: 현장에서 필요한 광역 단위 유관기관 및 단체 발굴 및 협력

현장 의견 수렴	➠	관련 기관 ·단체 발굴	➠	협력 내용 논의	➠	협약식 (필요시)	➠	현장 전파

○ 방법: 현장의 욕구와 지원 필요성 고려한 유관 기관 및 단체 발굴

□ 신규 담당자 기본교육

○ 일정: 2021. 3. ~ 12.

○ 대상: 사업 추진 기관(자치구, 동, 복지기관) 신규 담당자

○ 내용: 사회적 고립가구 지원 사업 이해 및 현황, 선행사례 등

○ 방법: 온라인 교육영상 제작 후 복지교육센터 교육 시스템 이용하여 게시하여 담당자 변경 시 지속 활용

□ 담당자 심화교육

○ 일정: 2021. 3. ~ 12.(기간 내 6회 예정)

○ 대상: 사업 추진 기관(자치구, 동, 복지기관) 담당자

○ 내용: 실천기술 향상, 지역특성과 환경변화에 따른 발굴 및 지원확대 등

○ 방법: 소규모 오프라인 교육. 현장 의견수렴 후 주제선정. 교육 주제별 신청접수

□ 민ㆍ관 통합 실무자 워크숍

○ 일정: 2021. 3 ~ 12.(기간 내 4회 예정)

○ 대상: 사업 추진 신규 기관(자치구, 동, 복지기관) 담당자

○ 내용: 사업 추진 주체간 관점 맞추기 및 역할논의, 사업계획 및 평가

○ 방법: 소규모 오프라인 워크숍. 구-동-복지기관 협의 후 공동참여

□ 전문가 교육 과정 운영

○ 일정: 2021. 4. ~ 10.

○ 대상: 사업 추진 기관(자치구, 동, 복지기관) 실무자 중 20명 내외(신청자)

○ 내용: 2020년 전문가 교육 과정 개발 결과에 따른 단계별 과정 운영

- 전문가 교육 기본 과정(2기): 고립가구 이해, 소통기술, 주민조직화, 퍼실리테이션

- 전문가 교육 심화 과정(1기): 소통기술, 사례교육, 주민조직화 심화, 정보 교류 등

○ 방법: 2020년 전문가 교육 과정 개발 결과에 따른 교육 및 워크숍 운영

□ 사례집 제작 및 배포

○ 일정: 2021. 4. ~ 11.

○ 대상: 사업 수행 자치구, 동주민센터, 복지기관

○ 내용: 사업 추진 성과 및 활동 과정, 민·관 협력 과정 등

○ 방법: 외부 전문업체 활용하여 추진

□ 온라인 콘텐츠 개발 및 활용

○ 일정: 2021. 4. ~ 11.

○ 대상: 사업 수행 자치구, 동주민센터, 복지기관

○ 내용: 시민 인지도 향상을 위한 홍보 콘텐츠 개발(예. 웹툰, 사례 인터뷰 영상 제작 등)

○ 방법: 제작 용역을 통한 내용 개발 및 제작, 활용

□ 사업 관련 성과 평가

○ 일정: 2021. 2. ~ 11.

○ 대상: 내·외부 전문가(현장, 학계, 단체 등), 서울시

○ 내용: 사업 성과 측정 방향, 성과지표 논의, 성과 평가 등

○ 방법: 회의 운영, 성과 측정

□ 사업 수행 기관 모니터링 및 컨설팅

○ 일정: 2021. 4. ~ 11.

○ 대상: 사업 수행 자치구, 동주민센터, 복지기관

○ 내용

- 현장모니터링: 자치구 담당자 간담회 통한 현장 상황 및 의견 파악

- 컨설팅: 현장 상황에 따라 필요시 직접 컨설팅 실시

○ 방법

- 학계 및 현장 전문가 중심으로 컨설팅 위원 구성

- 자치구 담당자 간담회, 현장 컨설팅 등. 찾아가는 동주민센터 동복지대학과 연계운영 예정

6		환류체계

□ 환류체계 운영

환류방법	➡	환류내용	➡	환류결과 반영
⦁자체평가 - 성과관리, 모니터링, 평가회 등 ⦁외부평가 - 복지 현장 간담회 - 만족도 조사, 성과분석 등		⦁수행평가 - 사업의 질, 이행도, 만족도 등 ⦁성과평가 - 목표대비 달성도(정량/정성)		⦁우수사례 및 개선사항 도출 ⦁반영계획 수립 ⦁사업적 가치 공유 및 확산 ⦁차기 사업계획 및 예산반영

□ 평가 및 모니터링의 공정성과 객관성 확보방안

구분	시기	내용 및 방법
모니터링	⦁4~11월	⦁자치구 단위 제출 실적 보고(서울시 취합 자료) 및 자치구 간담회 결과 통한 사업 진행 사항 확인 ⦁진행결과를 바탕으로 현장점검 등 필요 기관 현장방문 ⦁추진 어려움 확인 및 지원방안 모색 등
간담회	⦁4~12월	⦁자치구 담당자 간담회 운영을 통한 사업 운영 평가 및 방향 논의 등
만족도 조사	⦁5~10월	⦁교육 및 워크숍 운영 관련 상시 설문 통한 만족도 조사 진행

7		시민 소통 계획

□ 시민 대상 소통 계획

○ 홍보처: 사업 추진 기관, 홍보를 원하는 기관 등

○ 방법

- 온라인: 대외홍보팀 협조 통한 페이스북 활용 성과홍보, 유튜브 활용 영상홍보 등

- 오프라인: 2020년 제작 홍보 영상 자치구 배포 및 기관 내 홍보 현장송출 지원

□ 사업 실행 기관 대상 소통 계획

○ 사업 설명회(서울시 진행)

- 대상: 25개 자치구 사업 담당 팀장

- 내용: 2021년 사업 추진 방향 및 계획 안내, 신청 접수 관련 안내 등

○ 자치구 실무자 간담회

- 대상: 사업 추진 자치구 담당 실무자

- 내용: 사업 운영 관련 현장 의견 수렴 및 소통

8		연간 일정

○ 사업 기획 및 유관기관 협의	:	1~2월
○ 대상 기관 선정	:	2월
○ 추진계획 수립	:	2월
○ 광역 단위 자원 체계 구축	:	2~12월
○ 주체별 역량강화 교육		3~11월
○ 전문가 교육 과정 운영	:	4~10월
○ 사례집 제작 및 배포	:	4~11월
○ 온라인 콘텐츠 개발 및 활용	:	4~11월
○ 사업 자문회의 운영	:	2~11월
○ 사업 수행 기관 모니터링 및 컨설팅	:	4~11월
○ 사업 평가 및 향후계획 수립	:	12월

9		예산 및 인력사항

□ 소요예산

○ 총 예산액: 52,855천원(금오천이백팔십오만오천원)

○ 세부내역

편성목	산출내역				예산액(천원)
총계					52,855
도서인쇄비	사례집 제작 용역	10,000,000원 × 1식 × 1회	=	10,000	10,000
교육훈련비	실무자교육(기본) 강사료(일반2급, 1시간)	150,000원 × 2명 × 1회	=	300	28,200
	실무자교육(기본) 영상 제작비	2,000,000원 × 1식 × 1회	=	2,000
	실무자교육(심화) 강사료(일반1급, 4시간)	600,000원 × 1명 × 6회	=	3,600
	실무자교육(심화) 대관비(4시간)	500,000원 × 1실 × 6회	=	3,000
	실무자교육(심화) 교재인쇄비	5,000원 × 180부 × 1회	=	900
	실무자교육(심화) 진행비	5,000원 × 20명 × 6회	=	600
	실무자교육(심화) 물품구입비	100,000원 × 1식 × 6회	=	600
	신규기관 민·관 통합 실무자 워크숍 강사료(일반1급, 4시간)	600,000원 ×1명 × 4회	=	2,400
	신규기관 민·관 통합 실무자 워크숍 대관비(4시간)	500,000원 × 1실 × 4회	=	2,000
	신규기관 민·관 통합 실무자 워크숍 교재인쇄비	5,000원 × 80부 × 1회	=	400
	신규기관 민·관 통합 실무자 워크숍 진행비	5,000원 × 20명 × 4회	=	400
	신규기관 민·관 통합 실무자 워크숍 물품구입비	100,000원 × 1식 × 4회	=	400
	전문가 양성 워크숍 강사료(일반1급, 8시간)	1,080,000원 × 1명 × 5회	=	5,400
	전문가 양성 워크숍 대관비(8시간)	856,000원 × 1식 × 5회	=	4,280
	전문가 양성 워크숍 교재인쇄비	5,000원 × 80부 × 1회	=	800
	전문가 양성 워크숍 진행비	5,000원 × 30명 × 6회	=	900
	전문가 양성 워크숍 물품구입비	110,000 원 × 1식 × 2회	=	220
행사홍보비	온라인 콘텐츠 제작 용역	10,000,000원 × 1식 × 1회	=	10,000	10,000
회의운영비	전문가 자문회의 참석수당	150,000원 × 1명 × 5회	=	750	4,655
	전문가 자문회의 진행비	5,000원 × 3명 × 5회	=	75
	(유관기관 및 협회별)자원 체계 구축 간담회 진행비1	5,000원 × 4명 × 3회	=	60
	(유관기관 및 협회별)자원 체계 구축 간담회 진행비2	15,000원 × 10명 × 3회	=	450
	구 담당자 간담회 진행비1	3,000원 × 30명 × 3회	=	270
	구 담당자 간담회 진행비2	15,000원 × 30명 × 1회	=	450
	컨설팅 수당	150,000원 × 1명 × 15회	=	2,250
	콘텐츠 기획 회의 진행비1	5,000원 × 10명 × 4회	=	200
	콘텐츠 기획 회의 진행비2	15,000원 × 10명 × 1회	=	150

※ 코로나19 상황 장기화 등에 따라 예산집행 내역 변경이 있을 수 있음

○ 예산과목: 시민의 삶을 변화시키는 복지서비스 확대, 지역복지 인프라 구축, 사회적 고립 가구 주민관계망 형성사업

□ 예산집행계획(분기별)

*단위, 천원 / 금액‧비율은 누계

사업명	예산	3월	6월	9월	11월
사회적 고립 가구 주민관계망 형성 사업	52,855 (100%)	3,450 (6.5%)	17,005 (32.2%)	25,965 (49.1%)	52,855 (100%)

□ 2020년 대비 예산 및 인력현황 비교

예산현황			인력현황
2020년	2021년	증감	2020년	2021년	증감
85,600천원	155,895천원	70,295천원	1.5명 (6급 0.5, 7급 1)	2.5명 (6급 1.5, 7급 1)	1명(증)

10		행정사항

□ 재단 내부 타 사업과의 협조사항

○ 사업성과 홍보 기획 및 언론보도: 대외홍보팀

○ 용역 계약 추진: 감사실, 기획조정팀, 재무팀

□ 외부 유관기관과의 원활한 협조

○ 사업추진 전반협조: 서울시 지역돌봄복지과 복지공동체팀

○ 사업 참여협조: 자치구, 동주민센터, 복지기관/유관 기관 및 단체

□ 세부사업별 추진계획 수립

붙임  방침문서 1부.  끝.