문서번호		찾아가는동주민센터추진지원단-374		★주임		복지지원팀장		찾아가는동주민센터추		대표이사
보존기간		년
										02/25
결재일자		2021.02.25.
				협조	주임 김세준				팀장 손대규
공개여부		공개
					경영기획실장 김현대
방침번호		대표이사 방침 제(139)호
	2021년 복지거버넌스 동지역사회보장협의체 활성화 사업계획

사전 검토항목

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구분

사전 검토항목 점검 사항

검토

완료

해당 없음

비고

전략

◆

5대전략방향

:

선도적 복지정책 개발

◆

16대전략과제

:

서울시 복지정책 기획 및 개발연구 강화

<핵심에 집중하고, 변화에 대응하자>

(Focus on the Core, Correspond the Change)

◆ 2021년 경영원칙 부합성을 검토하였습니까?

-핵심과업에 집중, 능동적 대응, 시민요구에 부응, 市 정책방향과 부합

■

□

사업계획

수립

◆ 시민 및 관련 전문가, 대상자 의견을 반영하였습니까?

- (시민참여) 시민공모, 설문(만족도)조사, 기타 의견

- (전문가) 자문(운영)위원, 관련 학계, 현장, 기타 유관기관 등

- (대상자) 이용시민, 이해관계자, 사회시설 등 복지현장 및 서울시, 자치구 등

■

□

◆ 전년도 사업평가 및 개선사항 결과(환류결과), 경영전략 방향(성과관리)의 일치성 확인여부 등을 반영하였습니까?

■

□

◆ 예산편성 및 집행의 적정성 여부를 확인하셨습니까?

- 예산서와의 일치성 여부, 예산 규정 및 지침의 준수 여부

- 종이문서 줄이기 등 재단 운영방안 반영여부

- 불필요한 예산 미반영, 예산의 조기집행 가능 여부 등

■

□

인권경영

◆ 인권경영 자가평가 항목을 검토하였습니까?

- (인권경영) 시민의 열린 참여, 공정운영, 권리침해 및 구제 등

■

□

안전경영

◆ 코로나19 방역수칙을 검토하였습니까?

- 사회적 거리두기 단계에 따른 방역수칙 확인 및 대응책 마련 등

■

□

협의조정

◆ 내․외부 관계자 협의 및 조정이 필요합니까?

- (내부) 일상감사, 계약, 홍보 관련 내부협의, 행사 통합운영, 예산조정 등

- (외부) 서울시, 자치구, 기타단체 및 유관 기관 등

■

□

홍보 및 시민

소통계획

◆ 사업추진에 따른 홍보방안과 시민과의 소통계획을 마련하였습니까?

- (홍보) 홈페이지, 블로그, SNS, 보도자료 등 온·오프라인 홍보

- (행사) 사업설명회, 성과공유회 등 통합 행사운영 방안

- (기타) 간담회, 교육, 설문조사, 평가회의, 보고서 등

■

□

2021년 복지거버넌스

동지역사회보장협의체 활성화 사업 계획

복지거버넌스 법정기구, 동지역사회보장협의체 활성화를 통해 주민의 주도성과 문제해결력을 높이고 궁극적으로 동단위 복지사각지대 발굴 및 지원의 컨트롤 타워로서 역할정립을 도모하고자 함.

1		추진 근거

□ 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률 제41조 1항 및 5항

- 시‧군‧구 지역사회보장협의체의 구성 및 재정 지원 규정

□ 보건복지부 ‘지역사회보장협의체 운영 안내’(2021년도 제작‧배포)

□ 민선7기「찾아가는 동주민센터」기본교육(시장방침 228호, ’18.12.8.)

□ 서울시 복지사각지대 발굴·지원 개선대책(행정1부시장방침 11호, ’21.1.21.)

2		추진 배경

□ 서울시 동지역사회보장협의체 활성화 필요성

○ 주민 소통과 협치의 중요한 법적 수단

- 지역사회보장과 관련된 서비스를 제공하는 관계기관·단체 등과 연계협력 강화

- 지역의 사회보장 계획 등의 시행·평가에 대한 심의 및 자문 창구화

- 사회보장 관련 업무의 원활한 수행을 위한 민관협력

	<사회보장(사회보장기본법)>
출산, 양육, 실업, 노령, 장애, 질병, 빈곤 및 사망 등의 사회적 위험으로부터 모든 국민을 보호하고 국민 삶의 질을 향상시키는 데 필요한 소득·서비스를 보장하는 사회보험, 공공부조, 사회서비스

구단위 사회보장 공공정책에 대한 시민(지역기관 등) 참여

동단위 사회보장 정책 실행을 지원하기 위한 구체적인 민관협력 기능

○ 공공복지 전달체계의 한계 및 취약점을 보완할 수 있는 제도적 장치

- 찾동 복지전달체계 개선의 주요 목표인 사각지대 발굴은 주민의 관심과

협력이 절대적으로 필요

공무원의 공적인 돌봄·지지체계를 넘는 지역주민의 관계회복을 통한

안전망 확보에 효과적인 수단

□ 현 실태 및 문제점

○ 동 지역사회보장협의체의 권한과 역할 모호, 인력 중복으로 인해 자발적 참여와 주도성 부족

- 동 협의체는 협치적 관점보다 민간자원 발굴 등에 동원되거나, 일회성 자원봉사 활동에 중복적으로 활동하는 수준에 그치고 있음

○ 유사중복 복지공동체 사업 난립 및 형식적 운영의 한계 극복 필요

- 복지사각지대 위기가구 발굴 및 지원을 위한 6개 복지공동체 사업 운영중이나 기능 및 역할 중복으로 행정력 낭비 및 비효율 초래

* 발굴․신고 중심     : 명예사회복지공무원, 시민찾동이, 이웃지킴이

* 지원․모니터링 중심 : 나눔이웃, 나눔가게, 이웃살피미

- 참여 주민 입장에서는 피로도가 높고, 행정적으로는 단체 관리 정도의 운영 한계

○ 복지공동체 사업간 유기적인 협력 및 역할조정 부재

- 복지공동체 사업간 유기적 협력 부재로 위기가구 발굴 및 지원 역할 약화

- 동 단위 복지공동체 사업간 역할 조정 및 정보공유 중심체계 부재

3		추진 경과

□ 2018년 주민주도 동지역사회보장협의체 활성화 1기(5개구 10개동) 추진

- 활성화 1기 선도자치구 5개구 10개동 선정(마포, 서대문, 성북, 양천, 중구)

□ 2019년 주민주도 동지역사회보장협의체 활성화 2기(5개구 10개동) 추진

- 활성화 2기 선도자치구 5개구 10개동 선정(금천, 도봉, 동작, 영등포, 종로)

□ 2020년 주민주도 동지역사회보장협의체 활성화 3기(5개구 10개동) 추진

- 활성화 3기 선도자치구 5개구 10개동 선정(강동, 강북, 구로, 성동, 중랑)

□ 서울시 동복지공동체 역할정립 TF 구성 및 운영 : ’19.11~’20.02

□ 주민주도 복지공동체사업 통합 운영 추진 서울시 방침 수립(’21.2.)

4		2020년 주요 성과 평가

□ 2020년 사업 주요 성과

<활성화 2기(’19~’20) : 5개구 10개동>

○ 동복지대학 운영을 통한 지역 주민의 지속적 참여 및 실행력 강화

- 동복지대학 지역 주민 총 232명 참여, 코로나19 위기·취약가구 총 952명 지원

○ 코로나19 위기 대응 洞특화사업 10개 전동 방침 수립 및 실행 완료

- 동 특화사업 복지의제 : 1인 가구, 저소득 아동, 중장년 등

○ 동복지대학 특화사업 수립 및 추진현황

구분	동	복지의제	복지의제 대상	지원대상	참여인원
총 계	10개동	-	-	952명	232명
금천구	독산2동	건강꾸러미 나눔	저소득층 130가구	130명	21명
	시흥4동	코로나19 극복 온정 꾸러미 나눔	코로나19 취약가구	50명	18명
도봉구	창2동	코로나19 돌보미 봉사단 운영	주거 취약계층, 독거노인	110명	26명
	방학2동	코로나19 취약계층 사각지대 발굴 및 지원	취약계층 독거노인	40명	30명
동작구	상도3동	코로나19 극복기원 행복꾸러미	코로나19 취약계층 저소득 노인, 장애인	100명	26명
	신대방2동	취약계층 따뜻한 겨울나기 꾸러미 지원	코로나19 취약계층 저소득 노인, 장애인	100명	31명
영등포구	본동	코로나19는 보내GO, 건강은 하GO	저소득 아동, 독거노인	100명	20명
	신길4동	저소득층 식료품 지원	저소득 아동 및 독거노인	100명	20명
종로구	청운효자동	마을행복⁺ 이웃돌보미 운영	코로나19 취약 위기가구	93명	17명
	혜화동	사랑듬뿍 김장 나눔	기초수급 및 차상위 등	129명	23명

<활성화 3기(’20~’21) : 5개구 10개동>

○ 코로나19 위기 대응 洞특화사업 7개 동 방침 수립 및 실행 완료

- 코로나19 위기대응 특화사업 지역주민 참여 총 109명, 위기가구 총 847명 지원

자치구	동	복지의제	복지의제 대상	지원대상	참여인원
총 계	7개동	-	-	847명	109명
구로구	구로3동	사랑의 김장 나누기	코로나19 취약계층 (장애인 등)	300명	30명
	구로5동	사랑의 김장김치 나눔	코로나19 취약계층 (독거 등)	120명	20명
강동구	상일동	온(溫)희망 나눔 행사	저소득 및 복지사각지대가구	40명	12명
강북구	삼양동	어르신 안부·김치 나눔	코로나19 취약 홀몸 어르신	118명	16명
	번3동	돌봄사각지대 물품지원	코로나19 취약(어르신,장애인)	200명	13명
중랑구	면목4동	취약계층 난방용품 지원	코로나19 주거 취약계층	33명	8명
	신내1동	독거노인 겨울나기 물품	주거취약 저소득 홀몸어르신	36명	10명

○ 동복지대학 1년차 3개 동(역량강화 교육 지원) 실행 완료

- 동복지대학을 통한 지역 주민들의 동지역사회보장협의체 유입 활성화

- 3개동 총 78명 참여, 위원 외 신규주민 발굴 총 60명(85.7%)

자치구	동	동복지대학 시행 전 지사협위원	동복지대학 시행 후 지사협위원	증감율	동복지대학 참여자
					인원	지사협위원	신규 참여주민
							신규	통장	기타
총 계	3개동	총 48명	총 71명	23명 (45%)	78명	18명 (23%)	28명 (36%)	9명 (12%)	23명 (29%)
성동구	마장동	12	22	10 (83%)	28	7	4	2	15
	성수2동	17	20	3 (18%)	28	9	8	4	7
강동구	암사3동	19	29	10 (53%)	22	2	16	3	1
비고		※ 동복지대학 시행 후 동지사협 신규위원 총 24명 위촉(동평균 8명) ※ 동복지대학 1년 차 참여자 최종 수료 72명(수료율 92.3%) ※ 동복지대학 참여자(위원장, 공무원, 전문위원) 만족도 총 96.8%

□ 2020년 주요 평가

○ 잦은 인사이동으로 인한 맞춤형 컨설팅 및 지원체계 강화 필요

- 자치구-동 사업 담당자의 잦은 인사이동, 개인 역량에 따른 사업의 지속성 및 전문성 등 편차 존재. 인사이동 후 신규교육 및 기존 ‘동’중심에서 ‘구’중심으로 맞춤형 컨설팅을 통해 구-동 연계 기능 강화. 올해 구 지역사회보장협의체 사무국 인력 역량강화 및 네트워크를 지원할 예정.

- 또한 사업의 지속성, 전문성 등 안정적 운영이 될 수 있도록 전문위원 역량강화를 확대할 예정.

○ 동 단위 복지공동체 역할 조정 및 컨트롤타워 역할 중심체 부재

- 동 단위 타 복지공동체(나눔이웃, 이웃살피미 등) 주민조직 간 연계·융합 등 체계 개편 필요 및 주민자치회-동지사협 연계·협력 방안 모색 필요.

○ 전문위원 양성과정(역량강화 교육, 네트워크 연대모임) 체계화 필요

- 동복지대학 연차별(1년차/2년차) 진행에 필요한 전문 촉진자(Facilitate) 교육 지속 및 강화 필요함.

- 전문위원 간 지속적 관계형성과 자치구·동별 추진경과 상호공유를 통한 슈퍼비전의 장인 연대모임 정례화 요구됨.

○ 코로나19 장기화에 따른 소규모 또는 비대면 교육 컨텐츠 다양화

- 코로나19 장기화로 인한 대면 활동 및 집합 교육, 지역주민 참여 등 주민조직 활동에 대한 현장의 혼란이 가중되고, 사업 운영에 대한 어려움을 표출함. 이에 올해는 소규모 중심 교육 및 비대면 교육 컨텐츠를 개발하고, 사업 추진에 어려움이 없도록 현장 여건에 맞는 매뉴얼을 수정·보완할 예정.

5		2021년 주요 개선사항

□ 2021년 주요 개선사항

구분	2020년	2021년
동지사협 기능	⦁서울시 동복지공동체 역할정립 TF 구성 및 운영 ⦁동지역사회보장협의체 중심으로 실질적 컨트롤타워 역할 정립(~’22년 단계적 완성)	⦁동지사협 중심 컨트롤타워 역할 추진 신규 - 서울시 주민주도 복지공동체사업 통합 운영 (25개구 125개동 시범운영)
사업대상	⦁활성화 2기 5개구 10개동 10개 민간 (금천구, 도봉구, 동작구, 영등포구, 종로구) ⦁활성화 3기 5개구 추가 공모-선정(2월 예정)	⦁활성화 3기 5개구 10개동 10개 민간 (강동, 강북, 구로, 성동, 중랑구) ⦁활성화 4기 10개구 추가 공모-선정(4월 예정) ⦁서울시 25개 자치구 지사협 사무국 신규
업무지원	⦁서울시 주민주도 동지역사회보장협의체 활성화 업무매뉴얼 설계 ⦁동복지계획 설계 고도화(초기, 성숙단계)	⦁서울시 주민주도 동지역사회보장협의체 활성화 업무매뉴얼로 개정 개선 - 동지사협 컨트롤타워 복지통합모형 변경 - 코로나19 동복지대학 운영 업무 프로세스 - 자치구 동복지대학 자체 확대동 운영 추가
교육과정	⦁활성화 2기, 3기 맞춤형 교육실시 ⦁활성화 1기 신규 시행동 맞춤형 교육 ⦁전문위원 네트워크 및 양성과정(신설) - 전문위원 맞춤형 교육 (퍼실리테이션 및 욕구기반 설계) - 전문위원 네트워크 정기모임 추진(월 1회)	⦁활성화 3, 4기 맞춤형 교육실시 ⦁자치구 자체 확대동 맞춤형 교육 ⦁전문위원 네트워크 및 양성과정 ⦁서울시 지사협 사무국 직원 역량강화 신규 - 사무국 직원 실무 역량강화 교육 - 사무국 운영 컨설팅 및 지역대회 지원
현장소통	⦁활성화 2,3기 기수별 자치구 담당제 지정 및 상시현장 소통 운영 ⦁활성화 1기 사후관리 모니터링 ⦁모니터링 설문지 개발을 통한 현장 맞춤형 컨설팅 강화	⦁활성화 3,4기 기수별 자치구 담당제 지정 및 상시현장 소통 운영 ⦁자치구 자체 확대동 컨설팅 ⦁지사협 사무국 네트워크 연대회의 신규 - 서울시-찾동추진지원단-사무국 연대회의 ⦁자치구 사무국 간사 현장 모니터링 신규 - 동복지대학 기획단 활동 참여 - 동복지대학 운영과정 현장 모니터링

□ 주요 정량 성과

지표명	2019년(실적)	2020년(실적)	2021년(목표)
동복지대학 참여 자치구	10개구	15개구	20개구
동복지대학 참여 동	20개동	43개동	45개동

6		주요 추진 계획

□ 성과관리 체계도

구분	내용
5대 전략방향	⦁지역중심의 복지통합 서비스 지원
16대 전략과제	⦁통합형 복지전달 및 돌봄체계 개선
사업목표	⦁동단위 주민력강화_참여위원의 주민 주도적 역량 강화 ⦁동단위 지역복지력 강화_시민-공공-민간 3자 복지거버넌스 구축 및 운영 ⦁구-동 복지거버넌스 네트워크 활성화
2021년 핵심과제	⦁동복지거버넌스 주체(공무원, 민간위원장, 전문위원) 역량 강화 ⦁자치구 지역사회보장협의체 사무국 역량강화

□ 복지거버넌스 동지역사회보장협의체 활성화 추진개요

○ 추진기간 : 2021년 1월 ~ 202년 12월

○ 추진대상 : 서울시 25개 자치구 및 지사협 사무국

○ 추진내용

- 동복지대학 활성화 3, 4기 맞춤형 지원

- 동복지대학 자치구 확대 운영동 사후관리(1, 2기)

- 서울시 지역사회보장협의체 사무국 역량강화 및 네트워크 활성화

신규

- 서울시 주민주도 복지공동체 통합 운영 모니터링 및 지원

신규

※ 서울시의 추진계획 반영하여, 사무국 역량강화 사업 및 통합운영 모니터링 등 신규 과업 추진함에 따라  당초 계획대비 추진계획 일부 변경됨

7		세부 추진 계획

※ 시 정책 및 코로나19 상황 등에 따라 변경 가능

동지사협 활성화 지원

□  복지거버넌스 동지역사회보장협의체 활성화 자치구 설명회(3~4월)

○ 대상 : 25개 자치구 지역사회보장협의체 부서장, 팀장, 주무관 대상

○ 내용 : 서울시 기본계획(복지공동체 통합운영) 및 동복지대학 사업설명

- ’21년 동복지대학 신규 참여구(4기) 공모계획 등 참여 안내

- ’21년 동복지대학 확대 참여구(1, 2기) 공모계획 등 참여 안내

○ 방법 : 서울시 단위 집합 설명회 추진(현장 요구시 자치구별 찾아가는 설명회 별도 추진)

□ ’21년 신규 참여 자치구(4기) 및 확대 자치구(1, 2기) 선정(3월)

○ (신규 참여구) 자치구 참여 신청 받아 4기 10개구 선정

① 사업설명회 개최 → ② 사업공모 → ③ 참여 자치구 사업계획서 제출  →

④ 심사‧선정 → ⑤ 사업비 교부

- 서울시 지원금액 : 10백만원 × 활성화 3기 5개구 (동 복지대학 교육운영비 및 강사료 등)

- 서울시 지원금액 : 10백만원 × 활성 화 4기 10개구 (동 복지대학 교육운영비 및 강사료 등)

○ (확대 참여구) 활성화 1, 2기 10개구 중 확대 참여동 선정

- 서울시 지원금액 : 1백만원 × 활성화 1, 2기 10개구 중 확대 참여동

□ 동복지대학 업무매뉴얼 개정(2~3월)

○ 대    상 : 동지역사회보장협의체 25개구 424개동 현장 실무자

○ 방    법 : 용역업체 계약

- 현장전문가, 동복지대학 1, 2기 참여 당사자 집필진 구성 및 운영

- 현장의견 수렴, 매뉴얼 제작

- 자치구·동 배포 및 컨설팅 활용

○ 개정내용

- 서울시 주민주도 동지사협 컨트롤타워 복지통합모형 변경

- 코로나19 동복지대학 운영 업무 프로세스 추가

- 동복지대학 자치구 자체 확대동 운영 추가

○ 제작 부수 : 1,500부 이상

○ 절차

현장의견 수렴 (컨설팅 시)	➡	동지사협 매뉴얼 TFT구성	➡	매뉴얼 수정‧보완	➡	집필 및 수정‧보완	➡	인쇄 및 배포

□ 활성화 3, 4기 역량강화 교육 및 맞춤형 컨설팅 지원(4~12월)

○ 추진대상 :

- 활성화 3기 5개구(강동, 강북, 구로, 성동, 중랑구), 10개동, 10개 민간기관

- 활성화 4기 10개구 20개동 공모 선정 예정(3월 중)

※ 공모 선정 결과에 따라 추진대상 변경 될 수 있음

○ 추진내용 :

- 동복지대학 강사풀 구성 및 운영(조직화, 인권, 위기가구 발굴 및 지원, 통합워크숍 5개 과정, 해당 영역 전문가 및 선행경험이 있는 활성화 1, 2기 실천가들로 구성)

- 기수별 맞춤형 교육과정 운영

대상		일정	교육과정	내용	비고
활 성 화 3 기	5개구 10개동 10개 복지 기관 관계자	2~3월	자치구 간담회(구별 컨설팅)	- '21년 사업 추진방향 및 계획	-
		4월	직무교육(동복지대학 운영)	- 동복지대학 운영 설계 및 실무자 교육	-
		7월	신규 발령자 직무교육 (동복지대학 운영)	- 동복지대학 운영 설계 및 실무자 교육	7월 1일 신규 발령자
활 성 화 4 기	10개구 20개동 20개 복지 기관 관계자	4~9월	핵심인력교육 (동장, 관장, 위원장)	- 동복지대학 필요인식과 과정이해	자치구별 교육
		4월	직무교육 (동복지대학 1년차 운영)	- 동복지대학 운영 설계 및 실무자 교육	공무원, 전문위원
		7월	신규 발령자 직무교육 (동복지대학 1년차 운영)	- 동복지대학 운영 설계 및 실무자 교육	7월 1일 신규 발령자
전문위원 역량강화		4~6월	주민참여모임 촉진자 (Facilitator)역할교육	- 주민조직화 촉진 기법 역할 강화	-
		4~11월	네트워크 연대모임 및 맞춤형 교육	- 역량강화 네트워크 연대모임	-
활성화 3, 4기		7월	동지사협 위원장 교육	- 위원장 간 관계형성 및 동복지대학 운영 의미에 대한 이해, 노하우 공유를 통한 주민주도 지사협 활성화	-

※ 코로나19 변화에 따른 집합 교육 내용이 일부 변경될 수 있음

- 동복지대학 현장 모니터링 및 컨설팅(활성화 3, 4기 기수별 담당제 운영)

▸ 활성화 기수별 동복지대학 운영 현황 현장 모니터링

▸ 상시 소통 및 현장 애로사항 청취

- 동복지대학 사업평가 및 만족도 설문조사 : 현장 모니터링 면접조사와 구조화된 설문 진행을 통해 사업평가 및 개선반영

▸ 동복지대학 3, 4기 연차별 사업성과 조사

▸ 현장 면접조사를 진행하며 그 결과를 중장기 사업계획수립에 반영

▸ 전문위원 네트워크 및 자치구통합워크숍 추진 시 현장의견 청취 및 반영 활용

▸ 자치구 동복지대학 평가회의 추진 지원을 통한 성과공유

□ 자치구 확대 운영 동 사후관리(4~12월)

○ 추진대상 : 활성화 1, 2기 자치구 자체 확대 운영 동(10개구 30개동 이상)

○ 추진내용

- 자치구 확대 운영 동 맞춤형 교육 : 자치구 자체 확대 운영 동 대상으로 실무자 직무교육 추진

- 자치구 주도적 모니터링 및 컨설팅 : 서울시 자치구 자체 확대동 컨설팅

▸ 동복지대학 자치구 확대 운영 구단위 동복지대학 컨설팅 지원

▸ 자치구 중심 상시 소통 및 현장 애로사항 청취

□ 사업홍보 추진(3~10월)

○ 프로세스 영상 활용

- 동복지대학의 조기안착을 위해 추진과정 영상을 활용하여 참여자들의        이해도 증진(2020년 제작완료)

○ 리플렛 제작 및 개선

- 동복지대학 신규 참여자들의 확대를 위한 홍보인쇄물 활용 디자인 제공

- 1년차와 2년차(기획단) 사업의 년차별 진행과정 안내 활용(매체물 2종)

○ 시·구·동 단위 소셜미디어 및 SNS 홍보

- 서울시, 복지재단 소셜미디어(페이스북, 블로그 등) 홍보

- 동복지대학 기수별 네이버밴드 운영을 통한 사업홍보 및 소통창구 마련

복지거버넌스 동지사협 활성화 홍보전략

자치구 지사협 사무국 지원

신규

□ 서울시 지역사회보장협의체 사무국 역량강화 및 네트워크 활성화(3~12월)

○ 추진대상 : 서울시 25개 자치구 지역사회보장협의체 사무국 직원

○ 추진내용

- 지사협 사무국 역량 강화교육 : 사무국 직원 대상으로 실무자 직무교육 추진(년 5회), 동복지대학 참여 및 추진을 위한 회의촉진자(퍼실리테이터) 교육 개설

- 지사협 사무국 네트워크 활성화 지원

▸ 네트워크 연대회의(서울시-사무국-지원단) 등 추진 지원

▸ 서울시 지역사회보장협의체 지역대회(역량강화 컨퍼런스) 공동기획 추진 및 실행지원

서울시 복지공동체 통합 운영

신규

□  서울시 주민주도 복지공동체 통합운영 시범사업 지원(2~12월)

○ 대상 : 25개구 125개동(구별 최소 3개동~최대 7개동)

○ 내용 : 동지역사회보장협의체 중심 통합 복지공동체사업 협력관계 구축

- 시-찾동 추진지원단 주민주도 복지공동체통합 모형 공동 기획 추진

- 주민주도 복지공동체 통합운영 사업 현장 모니터링 및 운영 지원

<‘20년 현행 체계상의 통합 방안> * 출처 : 서울시 지역돌봄복지과

➡

복지공동체 사업 컨트롤 타워
명예사회복지공무원					⇔		이웃살피미
사각지대 발굴․신고 (우체국 집배원 등 생활업종 종사자 참여)							취약계층 지원․모니터링 (주민관계망형성 등)

※ 컨트롤타워 : 동지역사회보장협의체 등 활용

洞다양한복지공동체

나눔이웃(25구/315동/6,849명)

나눔가게(25구/424동/322개소)

이웃살피미(24구/120동/1,744명)

이웃지킴이(24구//120동/745개소)

명예사회복지공무원

(25구/424동/23,218명)

시민찾동이(25구/424동/81,030명)

<‘20년 25개 자치구 125개동 시범운영>

시범동 외 (299개동)

시범동 (125개동)

	지역사회보장협의체
명예사회 복지공무원						자치구 자체사업
발굴`신고						지원 모니터링

※ 시범동 기능을 구 자체사업을 통해 운영 要

		지역사회보장협의체
명예사회 복지공무원			이웃 살피미					우리동네 돌봄단
발굴`신고			지원 모니터링					발굴 모니터링

8		환류체계

□ 환류체계 운영

환류방법	➡	환류내용	➡	환류결과 반영
⦁자체평가 - 성과관리, 심사분석, 모니터링, 평가회, 설문조사 등 ⦁외부평가 - 복지현장 및 학계 간담회 - 만족도 조사, FGI, 성과분석 등		⦁수행평가 - 사업의 질, 절차 이행도, 만족도 등 ⦁성과평가 - 목표대비 달성도(정량/정성)		⦁우수사례 및 개선사항 도출 ⦁반영계획 수립 ⦁차기 사업계획 및 예산반영

□ 평가 및 모니터링의 공정성과 객관성 확보방안

구분	시기	내용 및 방법
동복지대학 참여위원 만족도 점수 (위원장, 전문위원)	⦁4월~11월	⦁동복지대학 참여 만족도 설문조사(위원장, 전문위원)
활성화 3, 4기 현장 모니터링	⦁4월~11월	⦁모니터링 지표개발, 설문조사, 현장 면접조사

9		시민 소통 계획

(홍보계획)

□ 맞춤형 소통 대상

○ 지역사회보장협의체 참여 주체 서울시, 17개 광역시도, 대시민

- 서울시 : 자치구, 동 주민센터, 보건소, 복지․마을 관련 기관 등

- 17개 광역시도 : 시군구-읍면동단위 관련 기관 사례 공유 및 벤치마킹 협조

- 대시민 : 관련 공무원, 지역사회보장협의체 참여위원 등

□ 대상별 / 매체별 소통 계획

	서울시 25개 자치구, 17개 광역시도 관계자 - 서울시 지역사회보장협의체 참여 주체별 교육 추진 - 광역시도 간 업무추진 사항 공유 및 벤치마킹 시행 - 업무매뉴얼, 관련 결과물 제작 및 공유
	대시민 대상 - (동단위 현장) 서울시 동지사협 활성화 홍보영상, 리플릿 제작 및 배포 - (홈페이지) 업무매뉴얼, 현장 연구 추진과정 공유 - (페이스북) 추진 시 주요 행사 공유

□ 추진 단계별 소통 계획

○ 사전 준비단계 (내․외부 의견수렴 등)

- 추진자문위&집필진 구성 : 동지사협 활성화 추진방향, 구체적인 과업 제시

- 시, 구, 동 찾동 지사협 관계자 실무자 의견수렴

- 지역사회보장협의체 활성화 사업연계 강사 인력구성

○ 진행단계

- 추진자문위&집필진 운영 : 동지사협 활성화 업무 매뉴얼 집필

- 추진 주체별 교육 및 컨설팅 등 현장 소통 강화

- 동복지대학 기수별 온라인 밴드 운영을 통한 상시 소통 및 정보공간 활용

- 현장 모니터링 및 참여자 사업평가를 통한 현장 의견수렴과 만족도 조사

○ 완료단계

- 서울시 지역대회를 통해 사례전파, 성과공유 진행

- 온라인 밴드 및 SNS 공간을 통한 성과공유 및 향후 가이드 지속 제공

- 사업평가 결과 및 현장 의견(만족도 등)을 반영한 개선방안 마련

10		연간 일정

○ 자치구 사업설명회	:	3월
○ 동복지대학 업무매뉴얼 개발 및 배포	:	2~4월
○ 동복지대학 사업 홍보 추진	:	3~11월
○ ’21년 동복지대학 참여구(4기) 자치구 선정	:	3월
○ 동복지대학 기수별 맞춤형 교육	:	4, 7월
○ 동복지대학 위원장 역량강화 교육	:	7월
○ 전문위원 역량강화 교육 및 네트워크 모임	:	4~11월
○ 자치구 사무국 역량강화 교육 및 네트워크 모임	:	4~11월
○ 동복지대학(3,4기) 현장모니터링 및 컨설팅	:	2~12월
○ 동복지대학 자치구 자체 확대 운영 컨설팅	:	4~11월
○ 서울시 지역사회보장협의체 지역대회	:	9월

11		예산 및 인력사항

□ 소요예산

○ 총 예산액 : 77,300천원

○ 세부내역

편성목	산출내역	예산액(천원)
총 계		77,300
일반운영비	활성화 진행경비(우편발송비, 방역물품비, 집필비 등) 900,000원*1회 = 900,000원	900
도서인쇄비	업무매뉴얼 제작 10,000원*2,000부 = 20,000,000원	20,000
교육훈련비	동지사협 활성화 실무자 직무교육 2,000,000원*5회 = 10,000,000원	46,000
	동지사협 전문위원 역량강화 교육 1,000,000*5회*3회(3·4기) = 15,000,000원
	동지사협 전문위원 역량강화 네트워크 500,000원*2회*3회(3·4기) = 3,000,000원
	동지사협 활성화 3, 4기(15개구) 위원장 교육 5,000,000원*1회 = 5,000,000원
	자치구 지사협사무국 직원 역량강화 지원 - 실무자 직무교육 1,750,000원*5회 = 7,000,000원 : 강사비(일반 1급, 4시간) 600,000원*5회 = 3,000,000원 : 대관료(10만원*4시간) 400,000원*4회 = 1,600,000원 : 교육진행비1(4시간 이상) 5,000원*40명*5회 = 1,000,000원 : 교육진행비2(교재, 현수막 등) 280,000*5회 = 1,400,000원 - 회의촉진자 교육 1,000,000*5회 = 5,000,000원 : 강사비(일반 1급, 4시간) 600,000*5회 = 3,000,000원 : 대관료(8만원*4시간) 320,000*3회 = 960,000원 : 교육진행비1(4시간 이상) 5,000원*14명*5회 = 350,000원 : 교육진행비2(교재, 현수막 등) 138,000*5회 = 690,000원 - 동복지대학 협력 교육 500,000*2회= 1,000,000원 : 강사비(일반 1급, 2시간) 360,000*2회 = 720,000원 : 교육진행비1(4시간 이상) 5,000원*14명*2회 = 140,000원 : 교육진행비2(교재, 현수막 등) 70,000*2회 = 140,000원
회의운영비	동지사협 수행주체 평가회의(구별 진행) 15,000원*10명*1회*15개 자치구 = 2,250,000원	10,400
	동지사협 자치구 소통회의 진행비(구별 진행) 15,000원*6명*2회*25개 자치구 = 4,500,000원
	동복지대학 강사 간담회 진행비 15,000원*5명*2회 = 150,000원
	자치구 지사협사무국 간담회 진행비 15,000원*10명*4회 = 600,000원
	업무매뉴얼 자문회의 참석수당 150,000원*4명*3회 = 1,800,000원
	업무매뉴얼 자문회의 진행비 5,000원*10명*4회 = 200,000원
	사업평가 자문회의 진행비 - 자문회의 참석 수당 150,000원*5명*1회 = 750,000원 - 자문회의 진행비 150,000원*10명*1회 = 150,000원

○ 예산과목 : 동단위 생활권의 복지 공공성 강화, 공공복지전달체계의 효율성 제고,                      지역사회보장협의체 활성화 지원

□ 예산집행계획(분기별)

*단위, 천원 / 금액‧비율은 누계

사업명	예산	3월	6월	9월	11월
지역사회보장협의체 활성화 지원	77,300 (100%)	2,000 2.6(%)	54,600 70.6(%)	68,750 88.9(%)	77,300 (100%)

□ 2020년 대비 예산 및 인력현황 비교

예산현황			인력현황
2020년	2021년	증감	2020년	2021년	증감
81,407천원	77,300천원	△4,107천원	3명 (6급 2명, 7급 1명)	2.5명 (6급 2명, 7급 0.5명)	-0.5명

12		행정사항

□ 복지공동체 통합운영 관련 서울시 지역돌봄복지과 및 관련 부서 협조

○ 시(4) : 지역돌봄복지과 복지공동체팀

○ 서울시복지재단 지역공동체팀(3), 찾동추진지원단(4)

□  25개 자치구 상시 의견 수렴

□  내·외부 행사진행 시 유관 기관 협조 등.  끝.